·本刊記者 李妍婕

·城市建設(shè)之變 “建”與“變” 讓城市更多彩

·本刊記者 李妍婕

李白故里江油。圖/舒剛

劉墉曾說，“一座城市所要表現(xiàn)的，不只是現(xiàn)代，還有古典；不僅是繁華，還有悠閑；不單是整齊，還有變化。”光陰不但改變了人的外貌，也會改變一座座城市的氣質(zhì)。各種現(xiàn)代建筑拔地而起是城市外在的裝扮，而基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級卻是城市內(nèi)里的升華。

在四川，省委辦公廳、省政府辦公廳于1月聯(lián)合印發(fā)《2016年全省經(jīng)濟工作要點》，明確今年我省將全面開展“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年行動”。其中，將重點加強城市新區(qū)、地下綜合管廊、城市群城際鐵路等方面的投資建設(shè)，力爭新建地下綜合管廊200公里，完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資1650億元。

在“建”與“變”之間，城市會呈現(xiàn)出怎樣的面貌？

▌新區(qū)建設(shè) 城市發(fā)展的主戰(zhàn)場

1月12日，從高空俯視南充高坪區(qū)下中壩，記者看到的是一幅現(xiàn)代化的城市布局畫面，新建的城市道路四通八達，道路兩邊綠樹成蔭，下中壩與江東新區(qū)，圍繞高坪核心商業(yè)區(qū)，分南北雙翼，展翅齊飛。

這是城市新區(qū)建設(shè)的一個縮影。

2015年12月，在全省城市新區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場會上，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長何健提出：“新區(qū)建設(shè)始終是四川推進城市建設(shè)的主戰(zhàn)場?！蓖苿映鞘行聟^(qū)建設(shè)，不僅能有效拓展城市新空間，增強城市發(fā)展動力；還能提升城市品質(zhì)，增強對人口的吸納能力。

宜賓市宜賓縣的新區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)聚集可持續(xù)發(fā)展特點突出。“新區(qū)規(guī)劃了以六大基地為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過落實優(yōu)惠政策、做優(yōu)投資環(huán)境，吸引了一大批大企業(yè)、大項目落戶?！币速e縣委副書記、縣長丁應(yīng)虎說，目前園區(qū)已落戶企業(yè)84家，累計年產(chǎn)值達467億元，提供崗位約5.5萬個，為新區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展注入了強勁動力。

新區(qū)建設(shè)是為了城市更加美好，但一座城市沒有人，就是空城。為了激活新城，各地紛紛創(chuàng)新舉措。

遂寧市河東新區(qū)不斷完善綜合商業(yè)配套，著眼集聚商氣人氣。引進萬達集團投資25億元建設(shè)萬達廣場，將建成集購物、餐飲、娛樂、休閑、居住等功能于一身的大型超級城市綜合體。

眉山市丹棱縣通過建美城市、建好樓盤、制定政策等綜合措施，吸引人們到縣城置業(yè)定居。本縣和外地的農(nóng)民到丹棱城鎮(zhèn)購買商品房，縣財政給予每平方米260元購房補貼，享受水、氣及有線電視入戶費等5000多元的優(yōu)惠政策，引導開發(fā)商同時給予5%左右的總價優(yōu)惠，目前已有5000多戶農(nóng)村居民進城購房落戶。

▌地下管廊 不讓城市“開膛破肚”

沿自貢市南岸科技新區(qū)向東，新修的雙向8車道邊上，每隔200米左右就有一個長方形的水泥臺，這是自貢新建地下綜合管廊的通風口。順著通風口往下，就進入到管廊內(nèi)部——非常寬敞且一眼望不到頭，四面被混凝土包裹，兩邊還有排水溝。

溫江全域圖。圖/scp圖片庫/向?qū)?/p>

地下綜合管廊是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、燃氣等市政管線的公共隧道。它的建成將給我們的城市帶來怎樣的好處？

“以往的城市，道路反復開挖飽受詬病。地下管線條塊分割、多頭管理，各種管線重疊交錯、安全問題多?！笔∽〗◤d相關(guān)負責人介紹，綜合管廊能減少對地下空間的占用，同時有效減少道路因管線施工反復開挖造成的“馬路拉鏈”現(xiàn)象。

2015年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導意見》，要求到2020年，建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營。

四川積極行動起來，在全省范圍內(nèi)開展地下管線的普查，目前已有32個城市完成普查工作。成都、自貢、樂山、綿陽、南充5個城市成為省級試點城市。目前全省已建成綜合管廊33.25公里，在建30.64公里。

位于高新區(qū)大源組團的地下綜合管廊，是成都市開建的首條城市地下綜合管廊。寬11米、高2.2米，整個管道成“回”字形，這個面積為5.5萬平方米的綜合管廊，能為周邊18個開發(fā)地塊提供水力、電力、通訊。

“地下管廊最大好處是日后維修不再需要挖開路面，只要進入，一眼就能發(fā)現(xiàn)問題。”成都高投建設(shè)開發(fā)有限公司規(guī)劃設(shè)計總監(jiān)王鵬說，這不僅在時間上搶占了先機，更大大節(jié)約了維修經(jīng)費。

從長遠來看，之后的50年甚至100年，成都大源片區(qū)不需要再為管道“開膛破肚”，這對一個城市的長遠發(fā)展來說，值得！

下一步，全省各地逐步推開地下綜合管廊建設(shè)，力爭2020年實現(xiàn)建設(shè)1000公里的目標。

▌阡陌交通 串起多個經(jīng)濟單元

2015年6月，在蜀漢路與金牛大道之間，金糧路與金富路兩條橫向城市快速干道完工通車。

“金牛區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的目標很明確：做強交通樞紐、做精關(guān)鍵節(jié)點、做到全域暢通?！苯鹋^(qū)北改辦相關(guān)負責人介紹，2015年，金牛區(qū)城北片區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)推進順利，互通互聯(lián)，互通外聯(lián)，截至2015年底，北改區(qū)域規(guī)劃的16橫12縱骨干路網(wǎng)已基本形成，累計完成道路建設(shè)194公里。

成綿樂鐵路客專建成通車讓樂山駛?cè)搿案哞F時代”，融入了成都1小時經(jīng)濟圈。如果說成綿樂高鐵，就像一條城際公交，穿行在成都平原城市群，那么未來，另一條城際線，將從綿陽始發(fā)，串起遂寧、內(nèi)江、宜賓片區(qū)。

根據(jù)《成渝城市群城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2015-2020年）》，綿遂內(nèi)宜城鐵全長370公里，其中，綿陽站作為換乘車站，經(jīng)由此，還可以和成綿樂高鐵實現(xiàn)無縫對接。

除此之外，截至2015年底，我省高速公路通車里程達到6000公里，形成16條進出川高速公路通道。

“近年來，從‘省省’高速到‘市市’高速，再到‘市縣高速’‘縣縣高速’，我省高速公路建設(shè)的重心在不斷下沉。今年開通和開工的高速線路，將串接起更小更多縣級的經(jīng)濟單元?！笔〗煌ㄟ\輸廳規(guī)劃處有關(guān)負責人說。

另一方面，四川還將試點建設(shè)城市慢行系統(tǒng)，改善“綠色出行”條件。內(nèi)江、南充、雅安、眉山和閬中開展全國第三批城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范工程建設(shè)，2015年底，試點城市已完成步行和自行車交通系統(tǒng)專項規(guī)劃并有序?qū)嵤?/p>

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，建設(shè)中的一座又一座城市正在讓巴蜀大地氣象更多彩。（責編：李靜）