城市底色和諧宜居 富有活力 各具特色
【開篇的話】
亞里士多德說:“人們來到城市是為了生活,人們居住在城市是為了生活得更好?!?/p>
讓城市生活更美好,是城市建設(shè)、發(fā)展、治理的價值所在。改革開放以來,我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程,從1978年到2014年,城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點,城鎮(zhèn)常住人口增加到7.5億人,城市數(shù)量增加到653個。數(shù)據(jù)描繪出一個農(nóng)耕文明的古老國度向著現(xiàn)代化前行的美好畫卷。然而在這樣一個非同尋常的城市化進程中,我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識城市發(fā)展的問題和不足,直面包括規(guī)劃建設(shè)重外延輕內(nèi)涵、用行政命令取代法治以及一系列“城市病”等突出問題。
直面問題,對癥下藥。在城市發(fā)展進入新時期之際,時隔37年,中央重啟城市工作會議,對城市工作作出了高屋建瓴的戰(zhàn)略部署——“建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市”。習(xí)近平總書記的重要講話,描繪了城市應(yīng)有的底色,指明了解決城市發(fā)展問題的方法和路徑。
宜賓全景。圖/李永平
旋即,省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議提出,要不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力,建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,提高新型城鎮(zhèn)化水平,走一條具有四川特點的城市發(fā)展道路。
走一條具有四川特點的城市發(fā)展道路,根本是堅持民生第一的發(fā)展思想?!俺?,所以盛民也?!比嗣竦暮袈曊浅鞘幸?guī)劃、發(fā)展、管理的第一信號。
走一條具有四川特點的城市發(fā)展道路,前提是尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個自然歷史科學(xué)的過程,城市規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展的相輔相成,城市規(guī)模同資源環(huán)境的相互承載,城市容量與人口分布的相得益彰……共同形成城市這個龐大的系統(tǒng)工程。
“讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好”,城市的未來掌握在我們自己手里,城市的底色由我們共同來描繪。