引領(lǐng)新常態(tài) 開(kāi)啟新航程
——《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》速覽
2016年1月29日,四川省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》),《綱要》貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)精神,根據(jù)《中共四川省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制,明確未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,是全省各族人民的共同愿景,是政府履行職責(zé)的重要依據(jù),是引導(dǎo)市場(chǎng)主體自主決策的重要參考。
“十三五”時(shí)期,是同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段,要貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化,堅(jiān)持新的發(fā)展理念,明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo),適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
“十三五”時(shí)期,要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及省委十屆三次、四次、五次、六次、七次全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),牢固樹(shù)立并切實(shí)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè),確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越。
——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。把增進(jìn)全省人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)展人民民主,維護(hù)公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
——堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要。始終牢記發(fā)展不足的省情實(shí)際,準(zhǔn)確把握發(fā)展新特征,保持專(zhuān)注發(fā)展定力,著力加快發(fā)展轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,不斷培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
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——堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),堅(jiān)定不移全面深化改革,加快完善各方面體制機(jī)制,為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。抓住和用好開(kāi)放發(fā)展新機(jī)遇,擴(kuò)大全方位開(kāi)放合作,提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
——堅(jiān)持以法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。實(shí)施依法治省方略,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法水平,加快形成法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì),把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,改進(jìn)工作機(jī)制和方式方法,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和反腐倡廉,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供根本政治保證。
——保持高于全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上,到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上,人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)平均水平的差距進(jìn)一步縮小。加快建成經(jīng)濟(jì)總量大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐,科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平,工業(yè)化、信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng),服務(wù)業(yè)比重明顯上升,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得更大進(jìn)展。投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用充分發(fā)揮,消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)人口數(shù)量超過(guò)農(nóng)村人口,城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距縮小,發(fā)展空間格局更加優(yōu)化。
——人民生活水平和質(zhì)量全面提高。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng),收入差距明顯縮小,中等收入人口比重上升。農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除絕對(duì)貧困,解決區(qū)域性整體貧困。
——公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度普遍提升。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心,愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng),向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè),巴蜀優(yōu)秀文化影響持續(xù)擴(kuò)大,人民群眾的精神文化生活更加豐富。
——生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理取得顯著成效。長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、美麗四川建設(shè)取得新成效,生產(chǎn)方式和生活方式加快向低碳、綠色轉(zhuǎn)變。資源綜合利用水平提高,能源和水資源消耗、建設(shè)用地得到有效控制,主要污染物排放總量進(jìn)一步減少,資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
——重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破。市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。依法治省方略全面落實(shí),人民民主不斷擴(kuò)大,司法公信力明顯提高,法治政府基本建成,人權(quán)得到切實(shí)保障,治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道。各領(lǐng)域基礎(chǔ)制度體系基本形成,治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。(責(zé)編:張微微)