·四川省委常委、組織部長(zhǎng) 范銳平

提振精氣神 創(chuàng)造新業(yè)績(jī)

·四川省委常委、組織部長(zhǎng) 范銳平

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)持廉潔從政、提升履職能力，是一個(gè)終身課題。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省委治蜀興川各項(xiàng)部署，提振精氣神，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

▎自覺用中央省委要求統(tǒng)一思想謀劃工作

黨的十八屆五中全會(huì)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)大局”，著眼協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，對(duì)未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。省委十屆七次全會(huì)深刻總結(jié)治蜀興川實(shí)踐，科學(xué)謀劃未來五年四川發(fā)展。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，我省對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署。準(zhǔn)確把握、深入貫徹中央和省委的部署要求，既是謀劃推動(dòng)工作的邏輯起點(diǎn)，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的政治要求。

思想上要高度認(rèn)同。知之愈深、行之愈篤。十八屆五中全會(huì)鮮明提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)世界的宣言，是中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人民的承諾，是“十三五”時(shí)期乃至實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)進(jìn)程中必須牢牢把握的時(shí)代主旋律。要深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展問題歸根到底是理念問題，發(fā)展戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)透射的也是發(fā)展理念之爭(zhēng)。新常態(tài)的重大判斷、“五大發(fā)展理念”的科學(xué)總結(jié)，是在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷，是在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重大原則基礎(chǔ)上的重大思想創(chuàng)新，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的根本指針。要深刻認(rèn)識(shí)到，“五大發(fā)展理念”把握了新常態(tài)下速度換擋、結(jié)構(gòu)改革、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，順應(yīng)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的新要求，點(diǎn)明了破解發(fā)展難題的新路徑。堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”有利于更好地推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，如期全面建成小康社會(huì)。要深刻認(rèn)識(shí)到，“五大發(fā)展理念”是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的一次重大升華。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，再到科學(xué)發(fā)展觀，每一次發(fā)展理念的創(chuàng)新和完善，都推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。“五大發(fā)展理念”的提出，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。要深刻認(rèn)識(shí)“五大發(fā)展理念”的時(shí)代意義，切實(shí)增強(qiáng)思想認(rèn)同和行動(dòng)自覺。

決策上要堅(jiān)定執(zhí)行。黨的干部必須以無(wú)條件地堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議為最高價(jià)值追求，這既是講政治守規(guī)矩的具體體現(xiàn)，也是其職業(yè)的本真所決定的。中央五中全會(huì)和省委七次全會(huì)提出的最大任務(wù)，就是決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，我們的一切力量和行動(dòng)都要聚焦到這一重大戰(zhàn)略部署上來。善于從工作全局中找準(zhǔn)位置。四川發(fā)展不平衡，貧困面大、貧困程度深，決勝全面小康任務(wù)異常艱巨繁重。主戰(zhàn)場(chǎng)在扶貧攻堅(jiān)，脫貧奔康不只是88個(gè)貧困縣的責(zé)任，也不僅僅是扶貧開發(fā)部門的事，是全省上下、各條戰(zhàn)線的共同任務(wù)。無(wú)論是地方主官、還是部門領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)主管部門、還是社會(huì)民生黨務(wù)部門，都要自覺聚焦聚力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，自覺服務(wù)。善于把宏偉目標(biāo)變?yōu)榭蓪?shí)現(xiàn)的路徑。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)明確、要求具體、催人奮進(jìn)。要緊密結(jié)合各地資源稟賦、基礎(chǔ)條件和各個(gè)部門的職能職責(zé)，以五年為期限倒排工期有序列出“時(shí)間表”，以項(xiàng)目為抓手科學(xué)繪制“施工圖”，以問題為導(dǎo)向在改革創(chuàng)新中攻堅(jiān)破難，把中央省委的各項(xiàng)部署要求特別是《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化、路徑化，馳而不息向前推進(jìn)。善于整合各方資源形成強(qiáng)大推力。落實(shí)“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)決勝小康，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，非一己之功、一域之力可及。領(lǐng)導(dǎo)干部區(qū)別于一般干部，根本是要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用，以上率下，以身示范，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各方面積極性，形成人人參與、人人盡力、人人共享的共進(jìn)格局。

雅安至西昌高速公路-大渡河庫(kù)區(qū)段。（省交通廳供圖）

工作上要帶頭落實(shí)。能否把規(guī)劃的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，最根本的環(huán)節(jié)就是抓落實(shí)。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)。抓落實(shí)要以上率下。風(fēng)成于上、俗形于下。無(wú)論是落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，還是開展群教活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，一個(gè)突出特點(diǎn)就是堅(jiān)持上行下效、以上率下，層層講認(rèn)真、抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，就是要在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)關(guān)鍵之聲、出關(guān)鍵之力、盡關(guān)鍵之責(zé)，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，帶領(lǐng)干部群眾一件一件地抓，抓一件成一件。抓落實(shí)要攻堅(jiān)克難。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面基本面是好的，潛力大、韌性強(qiáng)、回旋余地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有闖關(guān)過坎的意識(shí)和擔(dān)當(dāng)，迎難而上、披荊斬棘。要多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點(diǎn)焦點(diǎn)問題聚集的地方去，化解矛盾、解決問題。抓落實(shí)要以人為本。讓人民群眾有更多的獲得感，是新一屆黨中央鮮明的執(zhí)政取向，也是黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)。習(xí)總書記講，在抓落實(shí)過程中，不同的政績(jī)觀會(huì)有不同的抓法、不同的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確政績(jī)觀，以人民之心為心、以人民利益為本，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做為民解難題造福祉的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

▎提振精氣神 創(chuàng)造新業(yè)績(jī)

新理念的要求、新常態(tài)的環(huán)境，干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些思想上不適應(yīng)、能力上不勝任的問題，要辯證認(rèn)識(shí)、具體分析，加強(qiáng)研究、認(rèn)真解決。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次講到，現(xiàn)在在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，既有不作為、亂作為的問題，也有面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)無(wú)所適從、不會(huì)為不善為的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部是干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子，要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為黨員干部作出表率。

從內(nèi)心深處增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的定力和責(zé)任，防止和克服從嚴(yán)態(tài)勢(shì)下不愿不敢?guī)淼摹安蛔鳛椤眴栴}。為官不為，表面看是懶政怠政的作風(fēng)問題，深層次看還是個(gè)價(jià)值觀、事業(yè)心、責(zé)任感問題。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要自覺增強(qiáng)“看齊意識(shí)”，提升“看齊能力”，向中央省委的要求看齊，向新崗位新責(zé)任看齊。要立擔(dān)當(dāng)盡責(zé)之志。職務(wù)意味著責(zé)任，在其位、謀其政、盡其責(zé)，這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。要自覺把責(zé)任扛在肩上、把任務(wù)抓在手上，在敢于擔(dān)當(dāng)中歷練提高，在真抓實(shí)干中建功立業(yè)。各級(jí)黨委都要研究鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的措施辦法，真正為敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的干部撐腰壯膽。要懷一心為公之心。一心為公，是共產(chǎn)黨人最鮮明的品質(zhì)和本色。不愿為不想為，核心是沒有從思想深處解決好“公與私”的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為民宗旨深深烙在“心”里，大公無(wú)私、先公后私、公而忘私，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要有奮發(fā)圖強(qiáng)之勢(shì)。適應(yīng)新常態(tài)、貫徹新理念，最需要黨員干部有一個(gè)好的狀態(tài)。對(duì)干部的激勵(lì)從來不是單純的職務(wù)晉升和提高待遇，更重要的是學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、在責(zé)任中鍛煉成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)、為人民服務(wù)為社會(huì)做貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)，以及成就被認(rèn)可的機(jī)會(huì)。今天組織給你這個(gè)平臺(tái)，是對(duì)大家昨日奮發(fā)的認(rèn)可，更是對(duì)明日履職盡責(zé)的期待，要始終保持昂揚(yáng)向上的精氣神。

注重用法治思維和法治方式解決和處理問題，防止和克服權(quán)力任性帶來的“亂作為”問題?，F(xiàn)實(shí)中的一些“亂作為”問題，一個(gè)重要方面在于權(quán)力脫離了法治軌道，失去了監(jiān)督制約。東明書記強(qiáng)調(diào)“治蜀興川重在厲行法治”，對(duì)各級(jí)干部來講，就是要做到遵規(guī)守紀(jì)、依法行權(quán)，這也是治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。自覺涵養(yǎng)法治思維和習(xí)慣。反觀那些違法亂紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，大部分人是長(zhǎng)期不學(xué)法、不懂法、不敬法，出了問題才后悔莫及。各級(jí)干部必須從一開始就要扣好法治的“第一顆紐扣”，從內(nèi)心深處尊崇和敬畏法律，堅(jiān)決擯棄人治思想和特權(quán)思想，切實(shí)做到依法行權(quán)、依法辦事。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。防止“亂作為”問題，最根本的是要從靈魂深處增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記“五個(gè)必須”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”要求，嚴(yán)格按黨的政策辦事、按規(guī)章制度辦事、按組織程序辦事，該履行的職責(zé)必須履行，該報(bào)告的必須報(bào)告，該把關(guān)的必須把住，決不允許把黨的紀(jì)律和原則拋之腦后。加強(qiáng)對(duì)行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督和制衡。我們的權(quán)力是人民賦予的，必須用來為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。要堅(jiān)決整治損害群眾切身利益的行為，嚴(yán)肅查處、及時(shí)曝光一批典型案例。加強(qiáng)對(duì)重要崗位特別是一把手的監(jiān)督，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，從制度上規(guī)范班子運(yùn)行和用權(quán)行為。

堅(jiān)持用改革創(chuàng)新精神研究新情況解決新問題，防止和克服新常態(tài)下能力不足帶來的“不會(huì)為”問題。十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要提高治理現(xiàn)代化能力；五中全會(huì)把創(chuàng)新擺到前所未有的高度，強(qiáng)調(diào)要讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。四川正處在全面深化改革的攻堅(jiān)期，正處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，今年又被中央列為系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。要適應(yīng)這些新的要求，必須加快提升改革攻堅(jiān)和創(chuàng)新突破的能力，避免陷入少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂的困境。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，關(guān)鍵是要破除慣性思維。始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，凡是不符合新的發(fā)展理念和發(fā)展要求的，凡是不符合治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的，都要通過改革創(chuàng)新的方式，從思想上摒棄、從制度上革除。提升創(chuàng)新能力，核心是要提升專業(yè)化素養(yǎng)。這些年，我們以遞進(jìn)培養(yǎng)為總攬，以“五個(gè)一批”為載體，加大執(zhí)政骨干專業(yè)化培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化配備，大力引進(jìn)急需緊缺專業(yè)人才，在一定程度上優(yōu)化了干部隊(duì)伍的專業(yè)化結(jié)構(gòu)。但對(duì)接全面創(chuàng)新改革要求還有不小差距。大家要自覺找差距、知不足，加快提能升級(jí)，補(bǔ)足專業(yè)化短板。注重在實(shí)踐中創(chuàng)新，根本是要尊重基層首創(chuàng)精神。一切好的經(jīng)驗(yàn)做法和政策都來自基層、源自實(shí)踐。對(duì)基層探索已經(jīng)取得成效的，要及時(shí)總結(jié)，在面上推廣。對(duì)改革創(chuàng)新中遇到的難題，要大膽地交給基層去闖去試，把各方面的創(chuàng)新活力激發(fā)出來。

不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)改進(jìn)工作方法，防止和克服因方法不對(duì)路帶來的“不善為”問題。領(lǐng)導(dǎo)不僅是一個(gè)職務(wù)稱謂，更是一門學(xué)問和藝術(shù)。方法對(duì)頭，事半功倍；方法失當(dāng)，事倍功半。善于抓住重點(diǎn)。堅(jiān)持有所為、有所不為，堅(jiān)決克服領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整后只當(dāng)指揮員不當(dāng)戰(zhàn)斗員的傾向，該管的事情集中精力堅(jiān)決管住管好。同時(shí)要注意發(fā)揮和調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)的集體力量，把各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性激發(fā)出來。善于走群眾路線。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)說到底是做群眾工作的藝術(shù)，黨的正確的方針政策只有被群眾理解、為群眾接受，才能變成改造客觀世界的物質(zhì)力量。要相信和依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)積極性和創(chuàng)造性。要教育和引導(dǎo)群眾，讓群眾聽黨話、跟黨走，凝聚最大共識(shí)、匯聚最大能量。善于調(diào)查研究。充分的調(diào)查研究是科學(xué)決策的前提。要深入基層群眾、深入一線前沿，帶著問題、帶著感情，多聽多看、多思多悟。調(diào)查研究多了，情況了然于胸，才能夠找到解決問題、克服困難的辦法，做出正確決策，推動(dòng)工作落實(shí)。

▎努力成為黨和人民信賴的好干部

這是習(xí)總書記在十八屆五中全會(huì)上對(duì)中央委員會(huì)的同志提出的明確要求，也是對(duì)全黨干部的要求。成為黨和人民信賴的好干部，關(guān)鍵在“信賴”二字，就是政治上絕對(duì)放心、能力上絕對(duì)放心、作風(fēng)上絕對(duì)放心，對(duì)組織來講，信賴是最大的放心托付；對(duì)干部來講，信賴是人生的最高榮譽(yù)。大家承載著省委的信賴和干部群眾的期待，要自覺做到政治強(qiáng)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正。

政治強(qiáng)，就是要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。所謂絕對(duì)，就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠(chéng)，是對(duì)黨一心一意忠誠(chéng)、言行一致忠誠(chéng)、始終如一忠誠(chéng)、無(wú)怨無(wú)悔忠誠(chéng)，是不念任何個(gè)人利害選擇的忠誠(chéng)。有了這樣的忠誠(chéng)，就能始終認(rèn)定自己是黨的人，聽黨話、跟黨走；就能夠堅(jiān)定而不是遲疑地、全面而不是有選擇地、認(rèn)真而不是敷衍地貫徹落實(shí)中央省委部署要求，做到中央省委號(hào)召的就堅(jiān)決響應(yīng)、要求的就堅(jiān)決照辦、禁止的就堅(jiān)決不干；就能有以身許黨以身許國(guó)的行為堅(jiān)毅，時(shí)刻以黨的利益為最高利益，視黨的決定為最高使命，做一個(gè)甘于付出、勇于奉獻(xiàn)、以黨的事業(yè)為最高追求的共產(chǎn)黨人。我們培養(yǎng)選拔干部始終把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)放在第一位，把政治素質(zhì)作為重中之重，絕不用那些對(duì)黨不忠誠(chéng)的“兩面人”，也不用那些愛惜羽毛的所謂“開明紳士”。

善治理，就是要提升現(xiàn)代化治理能力。在信息化和多元化時(shí)代，現(xiàn)代化治理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和群眾工作的重要內(nèi)容，也關(guān)乎到一個(gè)地方和諧穩(wěn)定大局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立現(xiàn)代治理理念，把培養(yǎng)現(xiàn)代化治理能力，作為贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來的基本功。要尊重差異性，包容多元性，激發(fā)不同階層、不同群體所蘊(yùn)含的正能量，最大限度地形成共識(shí)，加快構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下多方參與的治理格局。要善于科學(xué)分析民意特點(diǎn)，分清輕重緩急，排出優(yōu)先順序，滿足不同群體的利益需求。要堅(jiān)持在實(shí)踐中探索形成有效體制機(jī)制，以持續(xù)改善民生為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理創(chuàng)新和社會(huì)和諧穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，促進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

敢擔(dān)當(dāng)，就是要直面問題攻堅(jiān)克難。習(xí)總書記講，擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)的是胸懷、境界和格調(diào)，有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)。推動(dòng)新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型發(fā)展，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的嚴(yán)峻形勢(shì)，決勝全面小康的艱巨任務(wù)，啃下改革攻堅(jiān)的硬骨頭，維護(hù)藏區(qū)和全省大局的和諧穩(wěn)定，等等，這些都需要我們鐵肩擔(dān)責(zé)、克難攻堅(jiān)，都需要我們?nèi)リJ去干去拼。順境逆境看襟懷，急難險(xiǎn)重看擔(dān)當(dāng)。越是困難時(shí)期、越是關(guān)鍵時(shí)刻，往往也是大家砥礪成長(zhǎng)、脫穎而出的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。

作風(fēng)正，就是要從嚴(yán)從實(shí)堅(jiān)守底線。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，從來不是小問題，而是大是大非的政治原則問題。十八大以來，中央以作風(fēng)建設(shè)開局，從群教活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”，馳而不息改“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，全黨上下風(fēng)清氣正、秋高氣爽，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、帶頭示范，展現(xiàn)了良好的作風(fēng)形象。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。明年，中央將在全黨部署開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和思想政治建設(shè)，鞏固從嚴(yán)治黨成果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自我教育和作風(fēng)養(yǎng)成，心存敬畏、行有所止，嚴(yán)格自律、守住底線，在嚴(yán)實(shí)要求下讓自己的從政之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（責(zé)編：賀貴成）