覃平

摘 要：

湖南省采用多極化區(qū)域增長極布局將更有利于湖南省區(qū)N域的協(xié)調(diào)發(fā)展。相比較“四極化”布局與“一核三極”，三極化布局能更有效地整合各區(qū)域的資源優(yōu)勢與各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，能最大程度地防范各增長極在資源配置上的沖突。從各市州綜合影響力、區(qū)位因素、支柱性產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的地位等方面考慮，湖南省應(yīng)選擇長株潭地區(qū)、岳陽市與懷化市做為增長極進(jìn)行培育。

關(guān)鍵詞：湖南省；區(qū)域增長極；空間布局；三極論

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.10.007

0 引言

科學(xué)布局湖南省省級增長極以實現(xiàn)湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是近些年來學(xué)者研究的熱點問題之一，先后產(chǎn)生了一極論（以長株潭為增長極）、二極論（以長株潭、常德為增長極）、四極論（以長株潭城市群、衡陽、岳陽、懷化）等多種觀點，實務(wù)界則提出并踐行“一核三級”論。本文將從定量與定性相兩方面對湖南省增長極布局的三極論進(jìn)行闡述。

1 多極布局有利于湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

研究湖南省區(qū)域增長極布局須從國家區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略大背景出發(fā)。根據(jù)T型理論與階梯轉(zhuǎn)移理論等，國家確定了沿海、沿江、沿線、沿路逐漸開發(fā)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)這一戰(zhàn)略布局，湖南省內(nèi)及周邊地區(qū)已經(jīng)形成或正在形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點地區(qū)有：珠江三角區(qū)、武漢城市群、環(huán)鄱陽湖地區(qū)、長株潭地區(qū)、一帶一路南線地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江中游城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等，這些熱點地區(qū)從東、南、北與西南對湖南省形成筐形包圍。在這一背景之下，湖南省必須西部突圍，實行路線帶開發(fā)戰(zhàn)略。然而現(xiàn)實卻并非如此。首先，湖南東西部差異明顯，湖南省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的市皆集中于京廣沿線，即東部地區(qū)，而湖南其它市、州區(qū)，尤其是大湘西地區(qū)的二市一州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，發(fā)育程度不高。其次，長株潭地區(qū)對其它市州的影響力較弱。利用2001—2014年各市州國民生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)，計算長株潭地區(qū)的國民生產(chǎn)總值對其它市州的國民生產(chǎn)總值的回歸系數(shù)，發(fā)現(xiàn)，長株潭地區(qū)對其它地區(qū)的回歸系數(shù)（表征了長株潭地區(qū)對其它市州的帶動力）小，且存在著依空間距離逐漸減弱的現(xiàn)象，其中系數(shù)最大的市為岳陽，其回歸系數(shù)為0.217，接下來依次為常德、衡陽、郴州與益陽，分別為0.20、0.193、0.152與0.10，對其它市州的系數(shù)均小于0.10，而對張家界的回歸系數(shù)僅0.032左右。這說明，長株潭地區(qū)對其它地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)小，故將長株潭地區(qū)定為湖南省唯一的增長極布局將不利于湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，多極化布局有利于對接周邊熱點地區(qū)，化不利因素為有利因素，充分利用熱點地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)來帶動湖南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。故，湖南省采用多極化布局將是較優(yōu)的選擇，將更有利于湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 三大經(jīng)濟(jì)板塊區(qū)劃分更利于湖南經(jīng)濟(jì)增長

首先，利用2001—2014年的數(shù)據(jù)，對湖南省各市州國民生產(chǎn)總值之間的關(guān)系進(jìn)行交叉與回歸分析，發(fā)現(xiàn)長株潭地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較高，然長沙對株洲與湘潭的回歸系數(shù)小，分別為0.252與0.185，而株州與湘潭對長沙的回歸系數(shù)分別為3.957與5.401。其它片區(qū)也存在基本相同的結(jié)論。這里出現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象：經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)市對其它市的回歸系數(shù)小，而其它市州對較發(fā)達(dá)市的回歸系數(shù)大。這現(xiàn)象說明，湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的市對其它市州的擴(kuò)散效應(yīng)可能弱、而極化效應(yīng)可能較強(qiáng)。其次，分析各市州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，第一，長沙、株洲、湘潭及婁底四市都在制造上有相對優(yōu)勢，且在制造業(yè)內(nèi)部分工上存在差異，衡陽與郴州在采掘業(yè)上有優(yōu)勢，長沙、衡陽也在能源行業(yè)與運(yùn)輸行業(yè)上具有相對優(yōu)勢，長沙與株洲在金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)上有絕對優(yōu)勢，故此六市做為整體進(jìn)行布局不僅有利于區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源的互補(bǔ)，也有利于充分利用“珠三角”的擴(kuò)散效應(yīng)以加快湖南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，岳陽在制造業(yè)、零售與批發(fā)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)在有相對優(yōu)勢，而常德則在采掘業(yè)、科技服務(wù)業(yè)上有優(yōu)勢，益陽在制造業(yè)上具有相對優(yōu)勢，在租賃與商業(yè)服務(wù)業(yè)上有絕對優(yōu)勢，故洞庭湖區(qū)做為一個整體布局有利于實現(xiàn)資源互補(bǔ)，能充分發(fā)揮港口優(yōu)勢對接長三角與武漢城市群等。將上述兩大點概括起來即為，湖南省經(jīng)濟(jì)區(qū)域空間應(yīng)劃分為三大經(jīng)濟(jì)板塊區(qū)：一是以長株潭地區(qū)為核心的，包括郴州、衡陽與永州在內(nèi)的湘東、南板塊區(qū)；二是洞庭湖板塊區(qū)；三是大湘西板塊區(qū)。事實，傳統(tǒng)的長株潭城市群、洞庭湖地區(qū)、湘南地區(qū)、大湘西四大經(jīng)濟(jì)板塊區(qū)的劃分實際上制約了長株潭地區(qū)南下、北上、東進(jìn)與西擴(kuò)之路，長株潭地區(qū)與周邊熱點區(qū)域的一切直接聯(lián)系將被中斷，故必會對長株潭地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。同時此種布局會加劇湖南省內(nèi)各板塊在資源配置上的沖突，強(qiáng)化長株潭的極化效應(yīng)，必會對湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

3 長株潭、岳陽與懷化是湖南省區(qū)域性增長極的最優(yōu)選擇

3.1 從綜合影響力上看，三市在各片區(qū)內(nèi)具有絕對優(yōu)勢

借鑒已有的定量研究方法，采用主成份分析法，選取2014年各市州的國民生產(chǎn)總值、人均GDP、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村人均可支配收入、城鎮(zhèn)人均可支配收入、城市化水平、固定資產(chǎn)折舊、社會消費(fèi)品零售總額、居民消費(fèi)價格指數(shù)、勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、企業(yè)盈余等來計算各市的綜合影響力，可得各市州綜合影響力排名序列為：長沙、岳陽、常德、衡陽、株洲、郴州、湘潭、永州、邵陽、益陽、婁底、懷化、湘西自治州與張家界。故長株潭、岳陽與懷化的綜合影響力在各片區(qū)內(nèi)具有絕對優(yōu)勢。

3.2 從區(qū)位因素上看，三市在各片區(qū)內(nèi)具有絕對優(yōu)勢

首先，長株潭地區(qū)為中國重要的交通樞紐之一，內(nèi)有湘黔、京廣鐵路交會，有武廣專列、長昆專列、長杭專列等高鐵通過，有滬昆高速、京廣高速等高速公路通過，交能位置便利，具有片區(qū)內(nèi)區(qū)位因素上的絕對優(yōu)勢；其次，岳陽歷來就為湖南省重要的水運(yùn)樞紐，是進(jìn)出湖南的東北門戶，交通便利。同時岳陽又是長江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江中游城市群等發(fā)展戰(zhàn)略的交點，具有常德、益陽無法比擬的區(qū)位優(yōu)勢；懷化則為湖南西大門，是進(jìn)出大西南的重要咽喉、大西南的交通樞紐，是湖南對接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的橋梁，具有張家界與湘西自治州無法比擬的區(qū)位優(yōu)勢。

3.3 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，三市具有相對優(yōu)勢

首先，長株潭地區(qū)以金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸制造業(yè)等為支柱性產(chǎn)業(yè)，衡陽、郴州等則以采掘業(yè)、能源業(yè)與運(yùn)輸業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)，故相比較而言，長株潭支柱性產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上所處的位置更高，所能產(chǎn)生的供給乘數(shù)更大，具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的相對優(yōu)勢；其次，岳陽的支柱性產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)、零售與批發(fā)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等，常德的支柱產(chǎn)業(yè)為采掘業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等，益陽的支柱性產(chǎn)業(yè)則為制造業(yè)上、租賃業(yè)，相比較而言，岳陽的支柱性產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上所處的位置更高，所能產(chǎn)生的供給乘數(shù)更大，亦具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的相對優(yōu)勢，但與張家界相比較則優(yōu)勢不明顯。

4 各區(qū)域增長極支柱產(chǎn)業(yè)的選擇

長株潭地區(qū)應(yīng)以文化產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、高科新產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等為支柱性產(chǎn)業(yè)。其中長沙應(yīng)以文化產(chǎn)業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、工程機(jī)械與汽車產(chǎn)業(yè)等為支柱性產(chǎn)業(yè)。株洲應(yīng)以軌道交通、通用航空、新能源汽車和商貿(mào)服務(wù)業(yè)為支柱的行業(yè)。湘潭以電機(jī)電工、新能源裝備、礦山裝備和港口裝備等制造產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。

岳陽應(yīng)利用長江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江中游城市群等發(fā)展戰(zhàn)略的實施，著力放大岳陽區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展臨水型和臨港型產(chǎn)業(yè)，以制造業(yè)、零售與批發(fā)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、化工業(yè)等為支柱性產(chǎn)業(yè)。

懷化應(yīng)充分利用區(qū)位性優(yōu)勢，抓住武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)、西部大開發(fā)等機(jī)遇，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、零售與批發(fā)業(yè)、能新源產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等支柱性產(chǎn)業(yè)，著力打造中國西南部的商貿(mào)物流中心、能源中心與制造中心。其它地區(qū)在選擇自己的支柱性產(chǎn)業(yè)時，須同時考慮本地區(qū)的區(qū)域性優(yōu)勢、增長極的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及制度安排等因素，實施“錯位”策略，避免支柱性產(chǎn)業(yè)與核心區(qū)的雷同。

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