胡征遠(yuǎn)

2016年4月24日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平專(zhuān)程深入革命老區(qū)安徽省金寨縣視察指導(dǎo)工作，沿途發(fā)表了一系列重要講話，作出了重要指示。這充分體現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)老區(qū)人民的特殊感情和親切關(guān)懷，讓68萬(wàn)金寨人民備受鼓舞、倍加振奮、倍感榮耀。

幾個(gè)月來(lái)，金寨縣掀起了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話精神的熱潮，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，拼搏奮進(jìn)、扎實(shí)苦干，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”計(jì)劃的良好開(kāi)局。

著力把習(xí)總書(shū)記的視察指導(dǎo)轉(zhuǎn)化為加速老區(qū)發(fā)展的堅(jiān)定決心。4月25日，縣委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署總書(shū)記重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，先后組織召開(kāi)縣委中心組（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委常委（擴(kuò)大）視頻會(huì)議、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會(huì)和脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話精神。結(jié)合正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把總書(shū)記的重要講話作為全體黨員干部的必學(xué)內(nèi)容，真正把學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神落實(shí)到每個(gè)基層黨組織和每名黨員。在縣委換屆工作中，該縣以總書(shū)記的重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真起草黨代會(huì)報(bào)告，精心描繪未來(lái)五年的發(fā)展愿景，310名黨代表向全縣共產(chǎn)黨員發(fā)出了“走在前頭、干在實(shí)處，發(fā)揮先鋒模范作用，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的倡議書(shū)，形成了開(kāi)拓奮進(jìn)促發(fā)展、勠力同心奔小康的濃厚氛圍。幾個(gè)月來(lái)，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣廣大干群，始終牢記總書(shū)記的殷殷囑托，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，全力投入決勝脫貧攻堅(jiān)、加速老區(qū)振興的偉大實(shí)踐中。在抗擊7月1日特大洪災(zāi)中，全縣各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，深入抗洪搶險(xiǎn)一線，妥善安排群眾生活，積極組織生產(chǎn)自救，取得了抗洪救災(zāi)的階段性勝利，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“兩學(xué)一做”要求，回報(bào)了總書(shū)記的深切關(guān)懷。

著力把習(xí)總書(shū)記的諄諄教誨轉(zhuǎn)化為傳承紅色基因的政治自覺(jué)?？倳?shū)記視察金寨時(shí)教導(dǎo)人們，要沿著革命前輩的足跡繼續(xù)前行，把紅色江山世世代代傳下去，革命傳統(tǒng)教育要從娃娃抓起，既要注重知識(shí)的灌輸，又要加強(qiáng)感情的培養(yǎng)，把紅色基因滲進(jìn)血液、浸入心扉。為把總書(shū)記的諄諄教誨落到實(shí)處，金寨縣一是深入挖掘大別山精神內(nèi)涵。主動(dòng)與中國(guó)社科院馬克思主義研究院對(duì)接，簽訂了《共建金寨實(shí)踐調(diào)研基地》協(xié)議，雙方共同開(kāi)展金寨黨史、軍史等理論研究。7月20日，雙方共同舉辦了“弘揚(yáng)‘兩地傳統(tǒng)，傳承大別山精神，奮力在脫貧攻堅(jiān)中闖出新路”的學(xué)術(shù)研討會(huì)。會(huì)上，專(zhuān)家學(xué)者們一致認(rèn)為，“堅(jiān)貞忠誠(chéng)”是大別山精神的核心本質(zhì)，“犧牲奉獻(xiàn)”是大別山精神的鮮明特征，“永跟黨走”是大別山精神的永恒主題。二是傾力打造黨性教育基地。扎實(shí)推進(jìn)安徽金寨干部學(xué)院和傳承紅色基因教育基地建設(shè)，縣委黨校二期工程全面完工，國(guó)家、省、市三級(jí)45處革命遺址得到維修，立夏節(jié)起義舊址大王廟、紅三十二師成立舊址朱氏祠、豫東南道委舊址接善寺等10余處紀(jì)念場(chǎng)館完成布展。同時(shí)，積極謀劃縣革命博物館擴(kuò)建、《八月桂花遍地開(kāi)》紀(jì)念館和紅四方面軍紀(jì)念館的籌建工作。精心編纂一批紅色文化書(shū)籍、教材，研究開(kāi)發(fā)一批紅色教育黨課，調(diào)整充實(shí)專(zhuān)家?guī)熧Y庫(kù)，努力將金寨干部學(xué)院建成“安徽一流、全國(guó)知名”的黨性教育基地。三是組織開(kāi)展系列活動(dòng)、積極傳承紅色基因。按照“挖掘好”紅色資源、“研究好”紅色歷史、“編纂好”紅色書(shū)籍、“講述好”紅色故事、“傳播好”紅色聲音、“宣傳好”紅色金寨、“展示好”紅色老區(qū)、“開(kāi)展好”紅色教育、“傳承好”紅色基因、“譜寫(xiě)好”紅色新篇的“十好”工作思路，成功舉辦了紀(jì)念“中原突圍”70周年等系列活動(dòng)，積極開(kāi)展紅軍長(zhǎng)征勝利80周年紀(jì)念活動(dòng)，深入開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂、進(jìn)村入戶活動(dòng)；針對(duì)兒童、青少年等不同群體，組織編排紅色歌謠、編寫(xiě)紅色故事、出版紅色課本，大力傳承和弘揚(yáng)老區(qū)紅色基因，不斷提升金寨紅色文化影響力。四是持續(xù)放大紅色文化效應(yīng)。實(shí)施城鄉(xiāng)紅色提升工程，圍繞山體、水系、道路命名，雕塑設(shè)計(jì)等重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步突出城鄉(xiāng)紅色元素，使“紅色基因”體現(xiàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)的方方面面，充分發(fā)揮其潛移默化、資政育人的作用。積極創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)紅色景區(qū)，著力打造紅色旅游精品景區(qū)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)紅色文化產(chǎn)業(yè)。

著力把習(xí)總書(shū)記的深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力?？倳?shū)記在金寨視察時(shí)指出，全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少，特別是不能忘了咱老區(qū)。這語(yǔ)重心長(zhǎng)的話語(yǔ)充分體現(xiàn)了他對(duì)老區(qū)人民的深切關(guān)懷。幾個(gè)月來(lái)，老區(qū)人民滿懷感激之情，不斷用脫貧攻堅(jiān)的新成效回報(bào)總書(shū)記對(duì)老區(qū)人民的親切關(guān)懷。一是以精準(zhǔn)界定脫貧。組織干部逐戶調(diào)查、公開(kāi)評(píng)議，重新確定貧困戶，做到一戶不漏、一戶不錯(cuò)、一戶不假；設(shè)計(jì)10項(xiàng)脫貧措施“菜單”，實(shí)施10大脫貧工程，使脫貧措施與貧困戶需求有效對(duì)接；落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、黨員干部“四級(jí)四幫”責(zé)任制，確保每個(gè)貧困村都有單位聯(lián)系，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人；探索建立全縣“精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)”系統(tǒng)，設(shè)計(jì)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析五大模塊，將全縣8萬(wàn)多貧困人員相關(guān)信息全部錄入其中，為精準(zhǔn)脫貧搭建了便捷平臺(tái)?？h人社局、旅游委、共青團(tuán)等23個(gè)縣直單位分別制訂了專(zhuān)項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)方案，著力突出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，形成了齊心協(xié)力促脫貧的濃厚氛圍。二是以金融支持脫貧。創(chuàng)新“大戶捆綁、金融撬動(dòng)”扶貧模式，建立大戶與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，明確大戶每貸款5萬(wàn)元，必須帶動(dòng)1戶貧困戶發(fā)展。目前已經(jīng)向109個(gè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放7185萬(wàn)元扶貧小額貸款，幫助帶動(dòng)1437戶貧困戶增收；創(chuàng)新貧困戶“小額貸款+補(bǔ)貼”扶貧模式，對(duì)有發(fā)展能力的貧困戶，發(fā)放扶貧小額貸款，并按貸款額的百分之二十比例配套無(wú)償扶貧資金，全縣擬扶持3524戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目，計(jì)劃貸款3000余萬(wàn)元，目前已發(fā)放3050戶2800余萬(wàn)元。三是以產(chǎn)業(yè)支撐脫貧。把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的主抓手，在前期實(shí)施1萬(wàn)戶分布式光伏扶貧的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“集成式光伏電站+貧困戶”扶貧模式，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1.5萬(wàn)千瓦集成式光伏電站，扶貧收益按照貧困程度虛擬分配到戶；推進(jìn)村級(jí)光伏電站擴(kuò)容，將全縣218個(gè)村級(jí)光伏電站從60千瓦擴(kuò)建至100千瓦，擴(kuò)容后總裝機(jī)將達(dá)8720千瓦。把特色農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)貧困戶增收的主渠道，推行“農(nóng)業(yè)新型主體+貧困戶”“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+專(zhuān)業(yè)大戶+貧困戶”等發(fā)展模式，組建了“六安瓜片產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，不斷做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)；徽商銀行在金寨縣設(shè)立10億元的產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展項(xiàng)目基金，重點(diǎn)支持貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；金寨黑毛豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)免費(fèi)為貧困戶發(fā)放豬苗，實(shí)行“訂單”回收，帶動(dòng)30個(gè)貧困戶增收脫貧。四是以搬遷加快脫貧。制訂水庫(kù)移民搬遷和易地扶貧搬遷實(shí)施方案，出臺(tái)農(nóng)村宅基地自愿退出獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法和有償使用辦法，以優(yōu)惠政策激勵(lì)貧困戶參與搬遷，加快脫貧進(jìn)程。目前，全縣共落實(shí)搬遷安置點(diǎn)219個(gè)，實(shí)施易地扶貧搬遷4867戶17677人，實(shí)施水庫(kù)移民搬遷3718戶12461人。五是以旅游帶動(dòng)脫貧。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，加快“旅游+”發(fā)展，推行農(nóng)家小院“1+N”脫貧模式，縣財(cái)政今年安排200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持旅游區(qū)沿線發(fā)展農(nóng)家小院等鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)與貧困戶“捆綁”，讓貧困戶在旅游產(chǎn)業(yè)中增收脫貧。全縣有近20萬(wàn)人參與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，共授牌農(nóng)家小院233家，每年帶動(dòng)1000戶以上貧困戶脫貧。六是以兜底保障脫貧。創(chuàng)新出臺(tái)了《金寨縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》，由縣財(cái)政拿出4000多萬(wàn)元資金，為全縣所有參加新農(nóng)合、醫(yī)保的建檔立卡的8萬(wàn)多農(nóng)村貧困人口，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)500元/人的合作醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，對(duì)貧困戶看病支出超出合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的部分，通過(guò)補(bǔ)充保險(xiǎn)予以報(bào)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)“貧困戶免費(fèi)醫(yī)療”，從根本上解決農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村五保戶、重度殘疾人、計(jì)生優(yōu)待家庭等群體代繳參合參保費(fèi)，積極推動(dòng)貧困線與低保線“兩線合一”；重新修訂出臺(tái)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)及運(yùn)行維護(hù)等14個(gè)政策文件，進(jìn)一步用足用活現(xiàn)有兜底政策，聚焦用于脫貧攻堅(jiān)。全縣科級(jí)以上干部每人結(jié)對(duì)幫扶一名孤兒，資助生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)，直至其年滿18周歲。七是以黨建引領(lǐng)脫貧。深入開(kāi)展以“引領(lǐng)、連心、頭雁、先鋒、陽(yáng)光、保障”六大工程為重點(diǎn)的農(nóng)村基層黨建“強(qiáng)基工程”，開(kāi)展新一輪城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，向全縣71個(gè)重點(diǎn)貧困村派駐黨員扶貧工作隊(duì)，工作隊(duì)長(zhǎng)一律任村黨組織第一書(shū)記，做到貧困戶不脫貧，扶貧工作隊(duì)不撤崗。在全縣各級(jí)黨組織中召開(kāi)以“提振精氣神、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主題的專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

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