湛志勇

摘 要：光電通訊產(chǎn)業(yè)集群是清溪鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了較完善的業(yè)配套能力和較大的生產(chǎn)規(guī)模，成為國內(nèi)最大的光電通訊制造基地之一，被譽為國際電子產(chǎn)品制造基地，形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌世界影響力。本文通過調(diào)研分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，找出了面臨轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)和一些亟待解決的問題，提出了推進區(qū)域品牌建設(shè)的建議和對策。

關(guān)鍵詞：光電通訊；產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展現(xiàn)狀；產(chǎn)業(yè)特點；優(yōu)勢；區(qū)域品牌建設(shè)；對策

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A

清溪鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實國家工信部與廣東省經(jīng)信委關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點工作的要求，緊緊圍繞東莞市委提出的“培育百億項目，打造千億產(chǎn)值，力爭3年再造一個清溪”的目標(biāo)，堅持工業(yè)立鎮(zhèn)與創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強制造業(yè)，著力扶持光電通訊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造國家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)，取得了明顯成效，為清溪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級注入強勁推動力。為更好地分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，摸清清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗、提出對策，更好地發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟，開展了本次調(diào)研。清溪光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究歷時半年之久，通過政府統(tǒng)計材料、企業(yè)調(diào)查問卷、多批次專家企業(yè)調(diào)研觀察診斷，形成以下基本分析。其中企業(yè)問卷統(tǒng)計分析以收回的81份完整有效問卷為依據(jù)進行。主要情況如下：

一、清溪光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)區(qū)概況

廣東省東莞市清溪鎮(zhèn)南接深圳北連東莞東鄰惠州，面積143km2，下轄21個村（居）委會，有戶籍人口3.4萬，外來人口30多萬。20世紀(jì)90年代起，清溪鎮(zhèn)積極招商引資，大力發(fā)展外向型工業(yè)，迅速發(fā)展成為一個現(xiàn)代化的工業(yè)城鎮(zhèn)。以光電、電腦、通訊設(shè)備為主的外向型經(jīng)濟已成為清溪經(jīng)濟發(fā)展的支柱。目前全鎮(zhèn)已投產(chǎn)的企業(yè)3600多家，其中光電通訊占據(jù)了半壁江山。區(qū)域內(nèi)共有規(guī)模以上光電通訊生產(chǎn)企業(yè)約150家，現(xiàn)有國內(nèi)外上市企業(yè)設(shè)立公司20多家，主要為國際知名的光電通訊企業(yè)。產(chǎn)品涉及LED、光伏太陽能、新型顯示器、無線通訊設(shè)備、3G手機及相關(guān)電子元器件等。形成了較完善的業(yè)配套能力和較大的生產(chǎn)規(guī)模，使清溪成為國內(nèi)最大的光電通訊制造基地之一，被譽為國際電子產(chǎn)品制造基地，已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌世界影響力。十二五期間，清溪鎮(zhèn)建成了以鎮(zhèn)中心區(qū)為核心，金龍、青湖、東部、西部等四大工業(yè)集聚區(qū)為支撐的“一中心、四片區(qū)”新型城鎮(zhèn)體系，城市功能布局得到優(yōu)化，光電通訊產(chǎn)業(yè)集聚水平得到了提升。清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值311.50億元，占全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60.3%，光電通訊產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。2012年，清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)集群被定為“廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)”；2013年，被認(rèn)定為“廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”；2014年，清溪鎮(zhèn)光電通訊區(qū)域品牌被國家工信部認(rèn)定為“全國首批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)”，現(xiàn)在正在爭創(chuàng)全國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)師范地區(qū)。

2.企業(yè)類型

（1）產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)以民營和外資為主

產(chǎn)業(yè)集群絕大數(shù)企業(yè)為民營企業(yè)或外資企業(yè)，如圖1所示，民營企業(yè)占比78%，在園區(qū)中比例最大；外資企業(yè)占比達(dá)到22%，且多為國際優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源。園區(qū)聚集了20多家國內(nèi)外上市公司，顯示出清溪光電產(chǎn)業(yè)集群國際企業(yè)資源和技術(shù)資源配置能力。

（2）清溪光電產(chǎn)業(yè)集群中型企業(yè)占主導(dǎo)地位

企業(yè)員工規(guī)模方面，規(guī)模以上企業(yè)中，如圖2所示，具有500～1000人企業(yè)有56%，200～500人企業(yè)占22%。這一規(guī)模的企業(yè)正是已經(jīng)完成了基本技術(shù)、市場、資本積累的企業(yè)群體，具有較大的抗風(fēng)險能力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

企業(yè)年度銷售收入方面，如圖3所示，56%規(guī)模企業(yè)年度銷售收入在1～5億元之間；年度銷售收入在5000萬元～1億元以上的企業(yè)占22%。顯示出產(chǎn)業(yè)集群中堅力量實力雄厚。龍頭規(guī)模企業(yè)可為園區(qū)發(fā)展起到引領(lǐng)作用，是重點培育方向。

從產(chǎn)業(yè)市場總量判斷，面對動輒千億級的光電產(chǎn)業(yè)單一產(chǎn)品市場，清溪光電產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模還很小，規(guī)模競爭力有很大提升空間。

（3）企業(yè)行業(yè)分布較廣，光電產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵外延豐富。

統(tǒng)計顯示集群很多企業(yè)屬跨行業(yè)或行業(yè)交叉狀態(tài)，其中電子信息被選頻次最高，家電與醫(yī)療器械行業(yè)也屬于光電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，LED、汽車電池與零部件也與光電產(chǎn)業(yè)特征相符，具體如圖4所示。裝備制造企業(yè)是光電產(chǎn)業(yè)上游配套產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，其他行業(yè)是現(xiàn)代制造業(yè)配套能力吸附的行業(yè)，標(biāo)志著清溪光電產(chǎn)業(yè)聚集向外圍擴展。

3.產(chǎn)品與市場

（1）產(chǎn)品領(lǐng)域分布

產(chǎn)品領(lǐng)域主要分布在手機元器件、無線通訊設(shè)備與其他類別，如圖5所示。充分展現(xiàn)了世界計算機制造之都的底蘊，LED、醫(yī)療器械是后發(fā)的延伸領(lǐng)域，發(fā)展很快。從行業(yè)分布和產(chǎn)品領(lǐng)域分布可以觀測到其他類一直占據(jù)三分天下，展現(xiàn)了一種和諧產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（2）業(yè)務(wù)輻射范圍

統(tǒng)計如圖6所示，66.7%的企業(yè)產(chǎn)品走向國際市場，66.7%的企業(yè)產(chǎn)品走向國際市場，其中44%的企業(yè)國際銷售占銷量20%以下，11%占比20%～50%，11%占比505-80%，展示了產(chǎn)業(yè)集群較強的國際市場與國內(nèi)市場互補特征，具有較強的抵抗局部市場風(fēng)險能力。

市場國際化與資本國際化形成了清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)集群國際資源配置能力，這是清溪光電產(chǎn)業(yè)集群的資本，也是應(yīng)該倍加呵護資產(chǎn)。

（3）自主品牌銷售

89%企業(yè)注冊了品牌，11%未注冊品牌。75%以上的企業(yè)配備了有力的品牌專員隊伍，具體如圖7所示。

企業(yè)現(xiàn)場診斷調(diào)研了解到，純粹的OEM企業(yè)很少，且OEM企業(yè)轉(zhuǎn)向了OEM與ODM并行，提升了創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值。大部分企業(yè)為B2B企業(yè)，對企業(yè)品牌建設(shè)力度不夠，品牌化運作缺乏基本構(gòu)建。

（4）營銷方式

多數(shù)企業(yè)都選擇展會與網(wǎng)絡(luò)推廣進行營銷傳播（如圖8所示），傳播手段比較單一，網(wǎng)絡(luò)資訊手段沒有得到充分應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)+還大有文章可做。這與集群內(nèi)大部分企業(yè)為B2B企業(yè)有關(guān)，政府機構(gòu)和行業(yè)組織應(yīng)該在區(qū)域品牌和企業(yè)營銷傳播方面搭建更豐富的公共平臺，擴展企業(yè)營銷傳播渠道。

4.企業(yè)品牌建設(shè)

（1）品牌注冊情況

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)90%的企業(yè)已經(jīng)注冊品牌，但仍有10%的企業(yè)未注冊品牌，如圖9所示。注冊是企業(yè)從法律上保護品牌的基礎(chǔ)，集群內(nèi)企業(yè)的品牌意識較強。

（2）品牌管理

如圖10所示，大部分企業(yè)配置了品牌專員，但更多工作偏重于營銷，品牌化專業(yè)性工作，如品牌設(shè)計、品牌形象塑造缺乏系統(tǒng)性。

（3）品牌管理效果

圖11統(tǒng)計顯示，認(rèn)為品牌管理有明顯效果的只有67%的企業(yè)，還有22%企業(yè)沒有品牌管理，實際上企業(yè)組織從存在的第一天開始就在構(gòu)建品牌，沒有品牌意識，顯然會極大地降低品牌資產(chǎn)積累，永遠(yuǎn)滯留在價值鏈低端，應(yīng)該積極引導(dǎo)企業(yè)加強品牌管理，用品牌化促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

5.園區(qū)軟硬件環(huán)境

（1）產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備

交通硬件設(shè)施方面，鎮(zhèn)內(nèi)交通順暢、便捷，保障了每個區(qū)、村以及工業(yè)區(qū)之間均有道路聯(lián)網(wǎng)。鎮(zhèn)外圍廣、深、港三大國際機場，廣州港、深圳港、珠海港、香港、虎門港五大國際港口碼頭，配以暢通的高速公路交通網(wǎng)絡(luò)，形成了一個發(fā)達(dá)的海陸空國際聯(lián)運系統(tǒng)，國際國內(nèi)商流便利，物流成本低廉，非常適合開展加工貿(mào)易。近期政府主導(dǎo)展開的多個高速公路出入口建設(shè)，將極大地改善物流條件。如圖12調(diào)查顯示企業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施十分滿意和比較滿意的占89%，是對政府工作的充分肯定。個別企業(yè)提出廠區(qū)外安全隱患得不到及時解決，說明我們的職能部門工作上有不到位的地方，需要改善，安全問題是生產(chǎn)環(huán)境的首要問題。

（2）行政服務(wù)滿意度較高

如圖13統(tǒng)計顯示，政府服務(wù)和政策規(guī)范、引導(dǎo)、激勵構(gòu)成產(chǎn)業(yè)區(qū)集群不可或缺的。制度安排包括行政審批服務(wù)等。調(diào)查統(tǒng)計顯示，清溪鎮(zhèn)政府服務(wù)得到了企業(yè)充分肯定。還存在著審批流程繁瑣困惑，有待服務(wù)創(chuàng)新解困。

企業(yè)服務(wù)需求方向調(diào)查顯示（如圖14所示），法律政策資訊和產(chǎn)業(yè)資訊服務(wù)是企業(yè)急需的服務(wù)，市政府資訊服務(wù)的主要方向。

（3）公共服務(wù)平臺能力有待提升

如圖15統(tǒng)計顯示，咨詢需求方面，管理咨詢服務(wù)點擊頻次為67%，為第一需求。管理咨詢機構(gòu)魚龍混雜，企業(yè)選擇需要試錯成本，由行業(yè)協(xié)會進行咨詢機構(gòu)選擇會推廣，會攤薄試錯成本。人才招聘點擊頻次為56%，顯示人才和人力資源緊張狀態(tài)。技術(shù)科研支持為主要需求方向，指引政府政策構(gòu)建的方向。

（4）產(chǎn)業(yè)扶持政策得力

因應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，清溪鎮(zhèn)政府先后制定了37項支持政策，主要涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、融資、機器換人、品牌建設(shè)、質(zhì)量提升、節(jié)能等方向的激勵與扶持，特別是技術(shù)創(chuàng)新支持力度很大，20項政策指向科技創(chuàng)新激勵，努力的方向是把清溪光電產(chǎn)業(yè)集群從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。4項政策指向融資和資金扶持，保證了在中國中小企業(yè)融資難環(huán)境氛圍中的融資便利與產(chǎn)業(yè)風(fēng)險控制?！獢?shù)據(jù)來源《清溪鎮(zhèn)政府產(chǎn)業(yè)政策匯編》統(tǒng)計。

政策匯編中有一項品牌建設(shè)專項，不夠細(xì)化，一年的實踐，落實力度不大，品牌建設(shè)激勵有待加強。

政策匯編中沒有涉及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的社會問題。如調(diào)查問卷中企業(yè)提出希望解決外地員工子女的就學(xué)問題，這是城市化過程中的普遍性問題，在人力資源緊張的清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)集群，解決這一問題，吸引外地務(wù)工人員長期穩(wěn)定就業(yè)是保持人力資源穩(wěn)定性的有力措施，應(yīng)該得到重視。

產(chǎn)業(yè)政策的傳播直接關(guān)系到政策落實的效果，如圖16調(diào)查統(tǒng)計顯示，政府政策宣傳落實還有很大努力空間。

6.人才與交流

（1）人力資源緊張，穩(wěn)定性有待改善

人力資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。從上面的公共服務(wù)需求和如圖17統(tǒng)計圖表都顯示，企業(yè)存在人力資源招聘問題，高端人才問題和人力資源不穩(wěn)定問題。重點要解決的是短缺問題。成本高是市場配置資源結(jié)果，不可改變，可以通過提高工作環(huán)境價值，攤薄工資成本，吸引人力資源，如上面提到的子女就學(xué)就是公共生活價值。整體素質(zhì)不高，可以通過企業(yè)培訓(xùn)和公共培訓(xùn)改善，短缺則需要政策價值吸引和企業(yè)提高價值分享比分進行人力資源競爭。

（2）產(chǎn)學(xué)研合作取得了較好成績

如圖18調(diào)研顯示，67%的規(guī)模企業(yè)開展過產(chǎn)學(xué)研合作，33%的企業(yè)有合作意向。說明產(chǎn)學(xué)研合作在清溪光電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟績效，得到企業(yè)認(rèn)同。

清溪產(chǎn)業(yè)集群中有廣東省工程研究開發(fā)中心4個，廣東省省級企業(yè)技術(shù)中心5個，東莞市院士工作站2個（宜安、光陣），國家認(rèn)可實驗室7個，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合政策、平臺和機制已經(jīng)建立。

二、清溪光電產(chǎn)業(yè)集群的特點

1.配套能力強

清溪本地光電通訊及其配套類企業(yè)1500家，規(guī)模以上光電通訊及其配套類企業(yè)150多家。企業(yè)問卷分析（如圖19所示）顯示供應(yīng)供貨及時，質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)占89%，其余11%也能及時供貨，質(zhì)量保證略差，沒有短缺和重大質(zhì)量風(fēng)險。從另一個側(cè)面反映了清溪光電產(chǎn)業(yè)的配套能力。

2.資金供給狀態(tài)良好

如圖20調(diào)查統(tǒng)計顯示，沒有企業(yè)反應(yīng)資金緊張和有資金鏈風(fēng)險，資金供給狀況比較樂觀。這在全國中小企業(yè)融資難整體環(huán)境中十分難得。這種狀態(tài)得益于清溪鎮(zhèn)政府制定了一系列保障資金供給的制度措施和金融服務(wù)激勵。

如圖21調(diào)查統(tǒng)計顯示，67%的企業(yè)認(rèn)為融資便利，只有11%的企業(yè)獲取資金困難。67%的企業(yè)認(rèn)為融資便利，只有11%的企業(yè)獲取資金困難。大多數(shù)企業(yè)可獲得便利的融資服務(wù)，說明金融環(huán)境是良好的，少數(shù)企業(yè)的融資困難可能與自身的項目風(fēng)險狀態(tài)有關(guān)。

3.產(chǎn)能利用率較高

如圖22調(diào)查顯示，產(chǎn)能發(fā)揮在90%以上和80%～90%之間的企業(yè)各占1/3，產(chǎn)能利用率在70%～80%之間的只占22%，沒有產(chǎn)能利用率50%以下的企業(yè)，說明清溪光電產(chǎn)業(yè)集群不存在產(chǎn)能過剩問題，體現(xiàn)一種較健康的態(tài)勢。

4.整體價值創(chuàng)造能力

清溪鎮(zhèn)2015年工業(yè)總產(chǎn)值550億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值110.3億元，同比增長4%；光電通訊產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值311.50億元，占全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60.3%，同比增長12%，在三季疊加，經(jīng)濟減速的中國整體經(jīng)濟環(huán)境中是難能可貴的。（數(shù)據(jù)來源《東莞市清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)集群2015年度工作總結(jié)和2016年工作計劃》）。

5.轉(zhuǎn)型升級動力

依據(jù)清溪鎮(zhèn)政府2015年工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，247家規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值率為21.05%，前100家企業(yè)工業(yè)增加值率增長率為19.26%（算術(shù)平均值），展現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)內(nèi)在動力。工業(yè)增加值率增長率波動較大，最高的企業(yè)東莞永冠鑄造廠有限公司工業(yè)增加值率增速高于900%，最差的東莞漢陽電腦有限公司工業(yè)增加值率增速為-92.77%，反應(yīng)出市場競爭和產(chǎn)業(yè)升級的壓力。

質(zhì)量過程控制能力方面，調(diào)研快意電梯、龍杰電子、廣東光陣、鴻德電池、名門玩具等企業(yè)情況表明，在質(zhì)量設(shè)計、質(zhì)量實現(xiàn)、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進全過程中，這些企業(yè)表現(xiàn)出較高的質(zhì)量管理成熟度，展現(xiàn)出清溪光電產(chǎn)業(yè)集群從中國速度到中國質(zhì)量轉(zhuǎn)型雄厚的基礎(chǔ)，具體數(shù)據(jù)如圖23和圖24所示。

研發(fā)投入81家問卷企業(yè)研發(fā)投入2014年增長16.5%，2015年增長19%，展現(xiàn)了清溪光電產(chǎn)業(yè)集群從中國制造到中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型的投入能力。

三、清溪發(fā)展光電通訊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析

1.清溪光電產(chǎn)業(yè)具有獨特的經(jīng)濟地理優(yōu)勢。清溪位于珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)中南部，毗鄰港澳，與深圳、惠州兩市接壤，屬珠三角地理中心，地理區(qū)位優(yōu)越。鎮(zhèn)內(nèi)交通順暢、便捷，保障了每個區(qū)、村以及工業(yè)區(qū)之間均有道路聯(lián)網(wǎng)。鎮(zhèn)外圍廣、深、港三大國際機場，廣州港、深圳港、珠海港、香港、虎門港五大國際港口碼頭，配以暢通的高速公路交通網(wǎng)絡(luò)，形成了一個發(fā)達(dá)的海陸空國際聯(lián)運系統(tǒng)，國際國內(nèi)商流便利，物流成本低廉，非常適合開展加工貿(mào)易。

2.清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模優(yōu)勢和配套優(yōu)勢。經(jīng)過30多年的發(fā)展，清溪鎮(zhèn)已形成較大的光電通訊產(chǎn)業(yè)規(guī)模，已逐步形成了比較完備的光電通訊產(chǎn)業(yè)鏈。身處東莞這個全球重要的電子信息制造基地，各種電子信息產(chǎn)品的零部件都可以在當(dāng)?shù)睾椭苓呥M行采購。產(chǎn)生了良好的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，已經(jīng)形成光電產(chǎn)業(yè)的快速聚集。

3.環(huán)境優(yōu)美是清溪鎮(zhèn)的突出特點和優(yōu)勢。改革開放以來，清溪鎮(zhèn)在保持工業(yè)經(jīng)濟較好發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，確立既要金山銀山，又要青山綠山的發(fā)展理念，保留了清溪林場、高坑林場等多個天然生態(tài)圈，并成功創(chuàng)建了“全國造林綠化百佳鎮(zhèn)”和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。清溪鎮(zhèn)143km2的土地上，森林綠地就占了近一半，全鎮(zhèn)建成區(qū)綠化總面積超過200萬m2，鎮(zhèn)區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)67%。無高能耗重污染企業(yè)，空氣質(zhì)量良好。良好的生態(tài)環(huán)境，吸引了大批港臺光電通訊企業(yè)進駐清溪、扎根清溪。

4.國際化程度高是清溪光電產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢。毗鄰深、廣、港、澳國際化都市，早期受惠于深圳特區(qū)吸引來的三來一補港資和臺資企業(yè)進駐。發(fā)展到今天，清溪已經(jīng)有20余家境內(nèi)外上市企業(yè)，和大量的臺資、港資和外資企業(yè)，它們包括日本、美國、意大利、德國優(yōu)秀國際企業(yè)資本，實現(xiàn)了資本國際化配置；這些企業(yè)的產(chǎn)品主要銷往包括歐美發(fā)達(dá)國家的全球市場，是典型的外向型經(jīng)濟，形成了國際影響力和競爭力；這些企業(yè)引進了大量國際技術(shù)和高端人才，實現(xiàn)了智力資源國際化配置。2014年，清溪光電產(chǎn)業(yè)采用國際先進標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品比重（按銷售收入計）約為57.5%。國際化治理結(jié)構(gòu)、全球資源協(xié)同、全球組織構(gòu)架、全球化知識產(chǎn)權(quán)與國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)，形成了貿(mào)易資源全球配置力、創(chuàng)新成果配置力和潛在創(chuàng)新資源配置力、信息資源全球配置力，加上港、深、廣三大國際機場和五大國際海港形成的物流資源全球配置力，共同鑄就了今日清溪光電產(chǎn)業(yè)的國際競力。

5.市場經(jīng)濟文化成熟是清溪光電產(chǎn)業(yè)的軟實力優(yōu)勢。珠三角文化本身就有海洋經(jīng)濟視角，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)積極主動地學(xué)習(xí)國際化的企業(yè)管理經(jīng)驗和市場經(jīng)濟理念，不斷創(chuàng)新，加速了清溪經(jīng)濟文化走向成熟。在企業(yè)層面，企業(yè)完全以市場主體角色組織經(jīng)營活動。質(zhì)量管理體系廣泛運行，一些企業(yè)嘗試導(dǎo)入精益管理，企業(yè)管理績效穩(wěn)步提升。政府層面，自覺發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用，少干預(yù)，多服務(wù)，促成了市場主體資源的良性聚集。清溪鎮(zhèn)政府具有極強的服務(wù)意識，建立了一系列的促進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，建立了金融、人才、技術(shù)服務(wù)平臺，借助東莞市“三重”建設(shè)，積極主動進行選資招商活動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置。建立了完整的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視、控制、評價和激勵體系，明確了產(chǎn)業(yè)高級化、專業(yè)化、低碳化、品牌化發(fā)展方向。

四、清溪光電產(chǎn)業(yè)集群面臨轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)和一些亟待解決的問題

1.品牌化水平方面，區(qū)域品牌已經(jīng)形成，但是它黏附在東莞世界電子信息制造業(yè)基地模糊品牌形象里，固化在電腦、電子元器件制造時代烙印里。清溪的光電通訊產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生質(zhì)的變化，新芽方生，異體新成，但新的區(qū)域品牌形象并不清晰。清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)集群需要清晰的品牌設(shè)計，打造全新的品牌形象，形成全新的產(chǎn)業(yè)聚集向心力，吸引新的市場主體，開拓新的領(lǐng)域，吸納和生產(chǎn)新的知識、信息、技術(shù)體系并形成流通機制，聚集新的目光，展現(xiàn)新活力，形成新的聚集效應(yīng)。

2.2014年，清溪鎮(zhèn)累計擁有有效注冊商標(biāo)1780件。自主品牌663個，銷售良好的自主品牌300個，自主品牌銷售產(chǎn)品比重30.2%。企業(yè)品牌絕對數(shù)據(jù)業(yè)績斐然，但大部分商標(biāo)是企業(yè)商標(biāo)，而非市場競爭狀態(tài)的產(chǎn)品商標(biāo)；鼓勵企業(yè)經(jīng)營自有商標(biāo)還有很大上升空間。

3.產(chǎn)業(yè)層次方面，自主品牌銷售產(chǎn)品比重只有三成，顯示我們的產(chǎn)業(yè)重心還處在產(chǎn)業(yè)鏈最低端的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)。提升產(chǎn)業(yè)層次，促進轉(zhuǎn)型升級需要科學(xué)的策略支撐。

4.企業(yè)精細(xì)化管理還有待進一步加強，以保持產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)的活力和競爭力。如何發(fā)揮行業(yè)協(xié)會公共平臺作用，提供高效集成服務(wù)，引導(dǎo)和促進企業(yè)提高管理水平，提升管理績效，是當(dāng)下自然的課題。

五、推進區(qū)域品牌建設(shè)的建議和對策

清溪將繼續(xù)以國家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點工作為契機，著力打造“清溪光電通訊”區(qū)域品牌，通過建設(shè)區(qū)域品牌示范區(qū)，整體提升我鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，爭取用10年時間將“清溪光電通訊”打造成為世界一流的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。為此，建議重點做好以下工作：

1.貫徹實施《清溪鎮(zhèn)光電通訊區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2016-2020）》，完善區(qū)域品牌VI設(shè)計和集體商標(biāo)注冊申請，積極引導(dǎo)企業(yè)使用區(qū)域品牌，擴大區(qū)域品牌的群體效應(yīng)，并通過龍頭企業(yè)帶動、擴大區(qū)域品牌的知名度，構(gòu)造品牌市場形象，構(gòu)建消費者品牌聯(lián)想，最終打響我鎮(zhèn)區(qū)域品牌，形成地方和企業(yè)雙贏的局面。

2.完善清溪光電通訊區(qū)域品牌建設(shè)工作機制和政策配套，對統(tǒng)一使用區(qū)域品牌的企業(yè)，鎮(zhèn)政府將為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和一定的扶持。除了及時引導(dǎo)企業(yè)用好省、市、鎮(zhèn)提供的優(yōu)惠政策外，還將在廣告、參展等費用上給予企業(yè)適當(dāng)?shù)难a助，并在金融信貸、申請上市等方面，為企業(yè)提供專人跟蹤貼身服務(wù)。

3.發(fā)揮光電通訊行業(yè)協(xié)會作用，加強集群內(nèi)光電通訊企業(yè)的聯(lián)合與溝通，建立競爭合作機制，促進企業(yè)統(tǒng)一使用區(qū)域品牌，推動抱團發(fā)展，完善全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力。

4.綜合利用省技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、資源綜合利用、重大科技攻關(guān)等方面的政策資源加大對區(qū)域品牌建設(shè)及相關(guān)重點企業(yè)的支持，增強產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力。

5.完善產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌宣傳推廣平臺和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌輿情監(jiān)控體系，加強企業(yè)和區(qū)域品牌的商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的保護，優(yōu)化區(qū)域品牌建設(shè)外部發(fā)展環(huán)境。

6.堅持創(chuàng)建企業(yè)品牌與區(qū)域品牌并舉，在打造“清溪光電通訊”區(qū)域品牌的同時，注重企業(yè)的品牌建設(shè)，大力實施質(zhì)量名牌帶動戰(zhàn)略，靠質(zhì)量創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌。一要提升生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵更多的企業(yè)參與制定國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭規(guī)劃期內(nèi)所有規(guī)模以上光電通訊企業(yè)均達(dá)到國家、國際“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。二要加大創(chuàng)名力度，力爭一半規(guī)模以上光電通訊企業(yè)均通過ISO9002國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，爭創(chuàng)國家級、省級名牌名標(biāo)5個以上。

參考文獻

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