企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是社會治安綜合治理的重要組成部分，是關(guān)系職工切身利益的重要保障，是維護(hù)單位內(nèi)部安全穩(wěn)定的根本基礎(chǔ)。在經(jīng)歷國有企業(yè)公安體制改革后，企業(yè)保衛(wèi)部門原享有的治安行政管理處罰權(quán)、刑事偵查權(quán)等職權(quán)被逐步取消，單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作所擔(dān)負(fù)的任務(wù)也發(fā)生了根本性的改變。現(xiàn)今社會治安形勢日益嚴(yán)峻，如何做好企業(yè)內(nèi)保工作，已成為當(dāng)前企業(yè)保衛(wèi)部門十分現(xiàn)實而又緊迫的問題。本文就新形勢下企業(yè)內(nèi)保工作面臨的問題及如何為企業(yè)創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境談一些看法。

一、新形勢下治安保衛(wèi)工作面臨的問題

（一）忽視抓好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性

部分企事業(yè)單位對自身內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性認(rèn)識不足，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益與內(nèi)保工作對立開來，認(rèn)為保衛(wèi)工作不能迅速有效的產(chǎn)生直接效益，把大量的時間和精力都投入到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，導(dǎo)致單位防范機(jī)制不健全，物防、技防、人防措施落實不到位，三位一體的治安防控格局建立不起來，從而使違法犯罪分子有機(jī)可乘，內(nèi)部治安問題就會出現(xiàn)，破壞生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，影響生產(chǎn)經(jīng)營秩序，直接損耗生產(chǎn)經(jīng)營效益。

（二）內(nèi)、外部治安形勢嚴(yán)峻

一是隨著企業(yè)自身不斷的發(fā)展壯大，進(jìn)入企業(yè)的外來務(wù)工人員也在不斷增加，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，法制意識淡薄，在日常工作中往往不能遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己，時而鋌而走險，經(jīng)常發(fā)生盜竊企業(yè)原材料、產(chǎn)品、下角料等物資的侵財性案件；二是大型企事業(yè)單位具有點多、面廣、線長的分布特點，單位內(nèi)部治安狀況在一定程度上受到單位所處區(qū)域治安形勢的影響。尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，一些因土地糾紛、工農(nóng)糾紛引發(fā)的治安案件頻頻發(fā)生，周邊社會的地痞流氓等閑雜無業(yè)人員尋釁滋事，圍堵、攻擊單位領(lǐng)導(dǎo)人員，侵?jǐn)_職工人身安全，極大的影響了單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序；三是通過對部分單位周邊社會治安環(huán)境摸排調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量的廢品收購站及棋牌室充斥周圍，無合法手續(xù)的廢品回收站為銷贓提供了便利，助長了盜竊等侵財性案件的發(fā)生。同時，大量尚未在公安機(jī)關(guān)備案的棋牌室的存在又為部分賭博等違法犯罪行為提供了便利，一些單位職工深陷其中不能自拔，賭資不夠時，容易誘發(fā)盜竊、搶劫等犯罪行為。、

（三）內(nèi)保力量配置不平衡，保衛(wèi)人員素質(zhì)參差不齊

保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置與單位發(fā)展、內(nèi)保人員業(yè)務(wù)職責(zé)與技能體能等方面還存在著不相適應(yīng)的情況。自企事業(yè)單位公安改制后，原有的公安處被撤銷，或者轉(zhuǎn)為內(nèi)部保衛(wèi)處或者把內(nèi)保工作劃為其他部門管理，同時，保衛(wèi)人員數(shù)量減少，保衛(wèi)力量嚴(yán)重流失，已不能滿足當(dāng)前形勢下的治安保衛(wèi)工作。并且大多數(shù)單位的保安隊伍，是由社會上保安公司代管，人員流動性大，素質(zhì)良莠不齊，部分單位甚至多次出現(xiàn)監(jiān)守自盜事件，嚴(yán)重影響了單位內(nèi)部治安管理秩序。

二、提高企業(yè)保衛(wèi)工作能力應(yīng)從以下方面施行

（一）積極創(chuàng)新保衛(wèi)工作體系，齊抓共管，形成合力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識到維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性和長期性。企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作要主動適應(yīng)社會及企業(yè)內(nèi)部治安形勢不斷發(fā)展變化的客觀規(guī)律，不斷分析研究治安保衛(wèi)工作中出現(xiàn)的新情況、新形勢、新問題，并能夠及時準(zhǔn)確的做出對策進(jìn)行有效調(diào)整，始終掌握工作的主動權(quán)。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，通過以基層單位黨支部為核心的組織體系建設(shè)，將內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的范圍和任務(wù)分解到各個基層單位，層層簽訂切實可行的《平安單位建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》或《內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任書》等，把搞好單位內(nèi)部治安防控體系建設(shè)的責(zé)任落實到各基層單位負(fù)責(zé)人的肩上，建立起治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，動員各方面的力量積極參與。同時建立健全保衛(wèi)工作激勵機(jī)制，獎優(yōu)懲劣，逐級抓好落實，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作滲透到企業(yè)各項管理之中，營造一個良好的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作環(huán)境。

（二）充分發(fā)揮內(nèi)保職能作用，借助地方公安機(jī)關(guān)力量，全力做好治安防范管理工作。一是要加強(qiáng)對重點要害部門、部位的管理，建立完善單位各重點要害部門、部位檔案，從名稱、地點、所屬單位、部門部位員工、重要性、管理制度等方面逐一進(jìn)行登記造冊，歸類建檔，留下翔實的資料，并能夠及時更新。與此同時，在必要的重點要害部門、部位需有保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤，保證安全；二是要不斷加強(qiáng)門衛(wèi)管理，建立健全門衛(wèi)值班制度，嚴(yán)格出入證管理，嚴(yán)格對進(jìn)出單位人員、車輛的查驗工作，加大對無證進(jìn)入的處罰力度。同時，單位內(nèi)部巡邏盡量采用定點、定數(shù)、不定時的靈活多變的方式，務(wù)必提高警惕，深入死角，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時排除隱患，而不能簡單的流于巡邏形式本身；三是要加強(qiáng)對外來施工隊伍和臨時務(wù)工人員的管理，與其基層用工單位簽訂相應(yīng)治安管理責(zé)任書，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”；四是要依靠當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，緊密配合地方公安，做好企業(yè)內(nèi)部治安管理工作。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》相關(guān)規(guī)定，對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報警并采取措施保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)的偵查處置工作。同時，依據(jù)屬地管理原則，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)需經(jīng)常對其行政區(qū)域內(nèi)的不良治安環(huán)境進(jìn)行整治，充分發(fā)揮政府職能作用和企業(yè)內(nèi)部的專門保衛(wèi)力量，堅決嚴(yán)懲危害企業(yè)及周邊地區(qū)治安的“廠霸”、“村霸”、“沙霸”“路霸”等流氓惡勢力團(tuán)伙，對廢舊物品回收站、棋牌室、寄生性非法小加工廠等進(jìn)行深入調(diào)查，依法堅決清理鏟除，減少誘發(fā)違法犯罪的因素。

三、大力推行技術(shù)防范，把人防、物防、技防緊密結(jié)合起來

傳統(tǒng)意義上的人防、物防已明顯地暴露出它的局限性，企業(yè)內(nèi)部治安防范如果沒有科學(xué)技術(shù)作保障，僅靠人海戰(zhàn)術(shù)，拼體力，其效能不會得到充分展現(xiàn)。治安防范要走依靠科技進(jìn)步，提高科技含量的發(fā)展道路，使科技手段成為推動治安防范的巨大動力。企業(yè)要加強(qiáng)單位技防設(shè)施建設(shè)彌補傳統(tǒng)管理方式存在的不足，努力實現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結(jié)合，向科技要安全，加大技術(shù)防范力度，最大限度地使用高新科技手段，形成內(nèi)部治安防范網(wǎng)絡(luò)化，提高治安防范能力。

作者簡介：

劉飛（1986-），男，山東濟(jì)寧人，西安政治學(xué)院2014級在職法碩研究生，現(xiàn)工作在航天企業(yè)。研究方向：法學(xué)。