·文 肖友才

弘揚優(yōu)良作風 踐行“三嚴三實”

·文 肖友才

在實施以習近平同志為總書記的黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的實踐進程中，認真學習和踐行鄧小平作風建設核心思想，對于深入開展“三嚴三實”專題教育活動、助推全面從嚴治黨有著極其重大的現(xiàn)實意義。

行學用結合之道 轉變學風

治學之道貴在學用結合，重在精學活用。廣安近幾年廣泛開展“學習小平理論，弘揚偉人風范”主題活動，重點放在教育黨員干部身上。2015年初，廣安市委市政府與北京師范大學創(chuàng)新體制機制，共建“鄧小平城鄉(xiāng)發(fā)展學院”，系統(tǒng)開展中國特色社會主義理論等教育。迄今為止，已培訓各級各類干部10000余人，相當于過去8年培訓干部總量。實施借腦引智工程，聘請著名經濟學家厲以寧、原北大校長周其鳳等作為市上高端決策咨詢顧問暨投資促進專家；邀請國際城市規(guī)劃大師、美國辛辛那提大學知名教授馬黑亞先生給市委中心組成員講授城市規(guī)劃建設與管理知識等。自2014年開始，廣安每年舉辦一次國際性低碳智慧城市發(fā)展論壇，加緊助推低碳智慧城市建設進程，把人類文明成果、先進經驗都努力應用于廣安建設的生動實踐。在“三嚴三實”專題教育活動中，大力倡導學用結合之風，精學實做，全面提升黨員干部隊伍的整體素質能力。

謀改革創(chuàng)新之策 轉變思想作風

改革創(chuàng)新是鄧小平理論的閃光點。作為小平同志的家鄉(xiāng)，廣安始終致力于走在改革開放前列，各大領域改革全面深化，不斷取得新突破，探索新經驗。按照黨的十八大精神和四川省委多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略要求，廣安大膽試驗，創(chuàng)新體制機制，設立川渝合作示范區(qū)棗山物流商貿園區(qū)、協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)等三大園區(qū)，組建發(fā)展建設、金財投融資、交通投資建設、檢驗檢測等四大國有企業(yè)集團，多點出擊，簡政放權，為跨越發(fā)展注入新動力，經濟效益和社會效益十分明顯。公共資源交易改革向縱深推進，投資5000萬元以上項目采用“抽簽招標法”，有效預防工程招標中的腐敗行為，基本實現(xiàn)了“零”投訴。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，以廣安市人民醫(yī)院為依托，與川大華西醫(yī)院合作共建“華西醫(yī)院廣安分院”，聘請華西醫(yī)院知名專家任院長，引來優(yōu)質醫(yī)療技術管理資源，服務百姓，贏得贊譽。同時，牽手中信集團，在國內率先試行ppp模式，開展“潔凈水”行動，效果明顯，在全國引起關注，為公益性基礎設施建設提供了有益借鑒。

施務實惠民之舉 轉變工作作風

干事創(chuàng)業(yè)重在求真務實，旨在一心為民。廣安在獲得和鞏固中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市等榮譽的基礎上，又成功創(chuàng)建為“全國文明城市”，取得一張新的綜合性國家級名片，廣大群眾普遍從中受益。市委市政府專門出臺黨建與經濟工作“雙百分”績效考核制，出臺領導干部和機關工作人員“庸、懶、散、浮、拖”行為問責暫行辦法，強化工作作風建設。為保障改善民生，廣安市優(yōu)化財政支出結構，2014年民生支出占一般公共財政預算支出的70%，高出四川省5個百分點。為實施精準扶貧，全市派出上千名“第一書記”進村，有3000多名機關干部結對幫扶結“窮親”，不脫貧不脫鉤。廣安在全國率先提出農村扶貧與社區(qū)扶貧相結合，把城鎮(zhèn)居民貧困戶列入扶貧對象，解決新型城鎮(zhèn)化中農民進城新群體的實際問題，確保全市“全面小康”路上“一個都不掉隊”。

鄧小平故居陳列館前，各界黨員代表重溫入黨誓詞。圖/新華社

強民主集中之制 轉變領導作風

堅持民主集中制是黨的作風建設重要一環(huán)。廣安為加強黨的制度建設，先后出臺了黨委（黨組）議事規(guī)則，建立健全民主生活會制度，規(guī)范各級黨員干部的言行。強調黨內集中下的民主，民主基礎上的集中，明確領導班子成員各自職責，分工合作，既不搞“一言堂”，也避免各自為政。市委還建立了市人大黨組、市政協(xié)黨組、法院檢察院黨組工作匯報機制，確保在黨的領導下有序開展各項工作。

在黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育活動中，廣安市委推出預防腐敗“廣土”工程，作出加強領導班子思想政治建設18項具體規(guī)定，如以“八個堅決調整”對待不稱職干部，以“八個堅決不能用”嚴格選任干部，扎實推進“高效、廉潔”干部隊伍建設。同時，全市樹立了鄧德勤、楊淑芹、沈前文等一大批身邊優(yōu)秀黨員干部典型，示范帶動作用得以充分發(fā)揮。十八大以來，全市查處腐敗案件1630件，處理違紀違法人員1540人。其中縣處級干部46人、鄉(xiāng)科級干部326人，影響很大。全市各級黨組織、特別是領導干部都在參與這些活動或從正反典型中受教育、量思想，對照檢查、查擺問題，洗洗臉、治治病，收到了“正黨風、轉作風、樹新風”的良好效果，增強了“黨內民主、黨要管黨、從嚴治黨”的理論自信、制度自信，鍛造出小平故里黨員干部的“鋼班子、鐵隊伍?！?/p>

固艱苦奮進之本 轉變生活作風

螻蟻之穴可潰千里長堤。干部作風建設至關重要，腐敗往往從生活細節(jié)逐漸蛻變。廣安發(fā)揮“鄧小平故里”全國愛國主義教育示范基地優(yōu)勢，利用新聞媒體等多種形式，堅持不懈宣傳中國特色社會主義理論，強化用科學理論武裝黨員干部頭腦。特別是經常性組織黨員干部實地參觀鄧小平故居陳列館、鄧小平緬懷館和“鄧小平廉政思想與實踐”固定專題展，觀看《鄧小平遺物故事》影視片等，加強對廣大黨員干部艱苦奮斗教育，學習弘揚小平同志艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的高貴品質。

為切實貫徹執(zhí)行中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和四川省委省政府“十項規(guī)定”，廣安市委市政府出臺了“十一項規(guī)定”，著力狠剎“四風”。同時，結合實際專門出臺“三公”經費管理規(guī)定，嚴格控制公務用車、公務接待、公費出國（境）等行為。建立領導干部個人重大事項報告制度，作為干部年終考核和提拔任用的重要參考依據(jù)。對各級領導干部辦公用房，全市按規(guī)定標準統(tǒng)一清理，全部予以整改或退出。對領導干部個人財產申報及家屬經商辦企業(yè)等情況，均如實登記在冊，有案可查。通過采取系列措施，管住了干部，影響了民眾。過去的“四風”不良現(xiàn)象大大減少了，崇尚節(jié)儉的風氣濃了，黨風、民風和社會風氣得到明顯好轉。

鄧小平同志以優(yōu)良的作風成功開創(chuàng)了中國特色社會主義，其作風建設核心思想，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。面對當前錯綜復雜的國際國內形勢，以習近平同志為總書記的黨中央，要成功地肩負起不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史責任，完成全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”宏大戰(zhàn)略目標，必將在繼承弘揚我黨的優(yōu)良作風、探索發(fā)展作風建設思想理論上有嶄新的建樹。（作者系中共廣安市委副書記） （責編：李妍婕）