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        貧困勞動力,精準就業(yè)扶貧是關鍵

        2016-12-24 08:10:58
        時代風采 2016年22期

        湖北省鄖西縣城關鎮(zhèn)農(nóng)民丁秀麗,最近在深圳富臨大酒店客房部找到了新工作。她樂呵呵地說:“以前在縣里的超市打工,月收入不到1000元,現(xiàn)在包吃住,一個月3000多元,我干脆把老公也一塊拉來干了!”

        丁秀麗的機會,來自今年人社部與國務院扶貧辦啟動的粵湘鄂勞務協(xié)作脫貧試點。新時期脫貧攻堅,轉移就業(yè)是一個重要渠道?!耙蝗司蜆I(yè),全家脫貧”,到2020年,我國將通過幫助農(nóng)村貧困勞動力轉移就業(yè),解決1000萬人脫貧。

        貧困勞動力自主就業(yè)困難重重

        從湖北鄖西縣東寺村到深圳,身體不好、缺乏技能,30多歲的錢大堰,不久前終于在“就業(yè)月老”牽線下找到了工作,家鄉(xiāng)的老父親錢正倉也松了口氣:“兒子能有個活干,養(yǎng)活了他自己,一切都會好起來的?!?/p>

        “農(nóng)村貧困勞動力轉移就業(yè),最大的問題是出不去,有的年齡偏大、技能較低,有的是因為家庭因素,上有老下有小,走不了?!比松绮烤蜆I(yè)促進司統(tǒng)籌就業(yè)處處長楊穎琳說,打工無門的貧困戶,是這次政府牽線的重點。

        “通過穩(wěn)定就業(yè),可以達到‘就業(yè)一人、脫貧一戶的目標?!编y西縣人社局局長魏榮冰說,據(jù)測算,在廣東就業(yè)的貧困人口試用期滿后,月凈收入3000元,以家庭平均5口人算,年人均收入7200元,遠高于當?shù)氐拿撠殬藴示€4300元。

        鄖西縣建檔立卡貧困人口14.3萬人,其中有勞動能力的7.3萬人,縣里確定了勞務協(xié)作就業(yè)的3個主要方向:已經(jīng)赴廣東就業(yè)的,進行跟蹤服務,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);對有就業(yè)意向的貧困人口,實行人崗對接;對初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學的,進行定向教育,使其成長為技能型產(chǎn)業(yè)工人。

        走出去不穩(wěn)定,也是貧困勞動力的一大難題。25歲的陳巍同樣來自鄖西縣農(nóng)村,他講起自己的打工經(jīng)歷:“提著行李箱東奔西跑,去人才市場、工廠門口,也在網(wǎng)上找過,還被中介坑過200塊錢,很心酸。好不容易找到工作,每月840元的底薪,還時不時拖欠,沒多久我就回家了?!?/p>

        搭上勞務協(xié)作快車,陳巍成為深圳美律電子的一名品檢技術員,月收入近4000元。“這次找工作和之前大不一樣,政府幫我們對接好企業(yè),從湖北一直送到深圳,心里踏實多了?!标愇≌f。

        從今年4月至8月,鄖西縣共組織勞務協(xié)作專場招聘會11場,共組織2352名貧困人員進場應聘,有374人實現(xiàn)赴廣東就業(yè)。

        教育培訓讓貧困農(nóng)民技術在手

        貧困勞動力想干什么?企業(yè)需要什么崗位?精準對接是道難題。

        深圳市與勞務輸出地建立動態(tài)機制,一份求職需求清單,一份崗位供給清單,讓供需信息有效對接。為提高就業(yè)精準度,雙方建立起“三來三往”對接模式:先根據(jù)輸出地貧困勞動力基礎數(shù)據(jù),初步收集求職意向;然后發(fā)動有用工需求的企業(yè)針對性開發(fā)崗位,并將信息反饋輸出地;最后,招聘企業(yè)再次篩選,提高崗位適配性。

        深圳市出臺政策,鼓勵多用、用好貧困地區(qū)員工,對接收貧困人口就業(yè)9個月以上的企業(yè),按每人1000元標準給予穩(wěn)崗就業(yè)獎勵。

        招進來還得穩(wěn)得住。深圳專門開發(fā)了貧困勞動力跟蹤服務系統(tǒng),全過程閉環(huán)式管理。建立崗位儲備制度,按1:0.3的比例儲備有效崗位。

        坪山新區(qū)就業(yè)中心主任黃向英介紹:“前段時間有2名員工反映崗位不適應,我們了解情況后,根據(jù)他們的特長和意愿,一對一服務,新找了一個家具公司工作?!?/p>

        找得準還得干得了。教育培訓是貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)的根本之策。“授人以魚不如授人以漁,我們公司針對貧困勞動力設計了入職培訓,有專門老師輔導,直到能獨立上手。已經(jīng)有3位員工轉為生產(chǎn)技術崗位?!鄙钲谛劳_電子股份公司人力資源總監(jiān)李章溢說。

        來自湖南省花垣縣朋巖村的石剛,經(jīng)過培訓,從電焊工晉升為模具技工,月收入4000元左右?!坝屑夹g在手,今后飯碗不愁了?!笔瘎傉f。

        智力扶貧也是勞務協(xié)作的重點。在農(nóng)村,初、高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學的“兩后生”大有潛力,“這類青年接受免費職業(yè)技術教育,學習一技之長,能改變自己和家庭的命運。”楊穎琳認為。

        20歲的吳邵東今年剛從湖南花垣縣邊城高中畢業(yè),看到“兩后生”的政策后報考了深圳市技師學院汽修專業(yè)?!懊鈱W費,來回車費報銷,每年還有3150元的生活補助,家里負擔輕多了,而且專業(yè)實用,畢業(yè)就可以就業(yè)!”吳邵東對未來充滿信心。

        政府牽線搭橋,貧困勞動力向精準輸出轉變。截至8月底,深圳市36家企業(yè)提供與貧困勞動力意愿匹配度較高的崗位3887個。在智力扶貧方面,廣東省錄取157名貧困地區(qū)“兩后生”入讀技工院校。

        “造血式”智力扶貧是關鍵

        不少貧困勞動力雖然通過勞務協(xié)作找到了工作,但穩(wěn)崗率仍然偏低。如湖南省花垣縣向廣東省輸送的116人中,已有78人離職或返鄉(xiāng)。

        多家企業(yè)的人事負責人表示,貧困勞動力離開的原因多樣,有的不適應工廠工作節(jié)奏,有的不適應城市生活,還有的是家庭原因等。

        中國農(nóng)業(yè)大學教授李小云分析:“貧困勞動力跨省轉移就業(yè),面臨較高的經(jīng)濟成本和社會成本,如果單純靠兩三千元工資,可能達不到他們的預期?!?/p>

        一些企業(yè)提出,貧困勞動力素質(zhì)與崗位要求有差距。“我們從事電子制造,女性更有優(yōu)勢,之前企業(yè)招的都是20歲—30歲的女性,這幾次勞務協(xié)作招的大部分是30歲以上的男性?!鄙钲诿缆呻娮佑邢薰救耸赂敝鞴苌耆硎?,從新近來粵的貧困勞動力看,大部分人只能從事保安、保潔、倉儲等技能要求較低的崗位。

        授之以魚,不如授之以漁。精準就業(yè)扶貧,是要讓勞動者能夠獲得自食其力的能力和機會,這樣的扶貧才能讓整個家庭煥發(fā)生命力,讓扶貧具備造血功能。

        有人認為,就業(yè)扶貧就是介紹工作,可在就業(yè)扶貧前面加上“精準”二字,就要考驗幫扶者的細心了。對勞動力輸出地來講,當?shù)赜卸嗌儇毨趧恿?、就業(yè)意愿是什么、就業(yè)崗位什么類型,要梳理清楚每一名外出勞動力的就業(yè)家底,這是一項龐大的基礎工程。對輸入地來說,如何精準幫扶也是一門學問。

        如何讓貧困農(nóng)民通過轉移就業(yè)穩(wěn)定脫貧?“必須大力開展‘造血式智力扶貧,切實提高貧困勞動力的就業(yè)技能,真正提高就業(yè)質(zhì)量。”廣東省人力資源和社會保障廳負責人表示。

        引導就地就近就業(yè),實現(xiàn)“鳳還巢”同樣重要。在湖北省鄖西縣恒達掃帚廠,有60多個留守婦女、老人、殘疾人常年在那里工作?!拔覀冞@兒都是計件干活,工作時間靈活,這更切合農(nóng)村實際。”合作社理事長胡朝柱介紹說。

        “對年齡較大、技能較低的貧困農(nóng)民,就地就近就業(yè)是值得鼓勵的方向?!睏罘f琳認為,這需要依托發(fā)展當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、易地搬遷扶貧等多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,實現(xiàn)多渠道就業(yè)。(來源:《人民日報》)

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