國有糧企在供給側結構性改革中如何作為

文/郝兆才

近日，國家糧食局出臺了《關于加快推進糧食行業(yè)供給側結構性改革的指導意見》，就糧食行業(yè)供給側結構性改革提出了政策性的指導意見，給糧食行業(yè)加快供給側結構性改革指明了方向，提出了要求。國有糧企要積極參與其中，有所作為。

要認真學習研究黨和國家的路線方針政策，跟上時代步伐，認真學習貫徹指導意見，結合企業(yè)實際，在思想上實現(xiàn)較大飛躍，觀念上實現(xiàn)較大轉變，徹底打破傳統(tǒng)思想束縛，改變觀念認識上的偏差，真正打破大鍋飯，真正擺脫改革換湯不換藥的桎梏，適應國家供給側改革的政策要求，跟上國家經(jīng)濟發(fā)展形勢，在促進國家經(jīng)濟發(fā)展中建功立業(yè)。

對一些國有糧企來說，大鍋飯問題一直是個老大難問題，不少企業(yè)試著改革，實行減員增效，實行崗位工資、績效工資，最后徒勞而返。徹底解決這些問題，就要進行糧食企業(yè)的徹底改革，適應市場經(jīng)濟社會發(fā)展變化的形勢，全面實施人才強企戰(zhàn)略，以加快提升人力資源職業(yè)能力為目標，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加快人才隊伍建設步伐，走出一條適合國有糧企經(jīng)濟發(fā)展的新路子。

對于發(fā)展較好的糧企，要大力發(fā)展“收儲加銷”為一體的糧食綜合產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展糧食物流中心，減少糧食流通環(huán)節(jié)，增加糧食附加值，重塑“糧食”新形象。對于經(jīng)營發(fā)展困難的糧企，加快推進糧食流通產(chǎn)業(yè)轉型，適時吸收社會資本參與，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實行股份合作制，大膽參與社會競爭。

積極借助“糧安工程”，加快現(xiàn)代糧食倉儲物流設施建設和行業(yè)信息化建設，補齊糧食流通短板，降低成本，提升效率，更好地滿足糧食資源快速集散、順暢流通、高效配送的需要。

積極發(fā)展“訂單糧食”，與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂收購合同。具備條件的糧企積極吸收農(nóng)民以土地經(jīng)營權等方式入股，形成風險共擔、收益共享、長期穩(wěn)定的利益共同體。

積極發(fā)展放心糧油工程，爭取地方財政支持，優(yōu)化調整放心糧油產(chǎn)品結構，提供適銷對路、品種豐富、質量安全、營養(yǎng)健康的糧油產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質糧油產(chǎn)品消費需求，取得社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收，使這一關注國人舌尖上安全的民心工程“既好看又好吃”。

積極發(fā)展糧食電商和糧食信息化平臺，建設適合糧食企業(yè)大發(fā)展的新的物流平臺，適時包裝上市，多渠道融資，解決糧食發(fā)展資金短板。

糧食企業(yè)要從“購原糧-存原糧-售原糧”的模式中走出來，通過深化改革，走出一條適合企業(yè)特點的產(chǎn)、購、存、加、銷、信息服務為一體的糧食經(jīng)濟模式，實現(xiàn)從“田間到舌尖”一條龍服務。走出“原糧時代”是糧食企業(yè)的必選課題，需要廣大干部職工的集體智慧。目前有這樣一種怪象：糧食企業(yè)經(jīng)營原糧還能維持生產(chǎn)經(jīng)營，可以說還能夠在夾縫中求發(fā)展，一旦搞糧食加工就賠錢。如何改變這種怪象，還必須從轉變觀念、提質增效上下功夫，從體制機制上作深刻反思。同樣是糧食加工轉化企業(yè)，為什么民營、個體戶掙錢，國有糧企就賠錢呢？說到底，國有糧企需要深化改革。而各級糧食部門也要真正放權給企業(yè)，讓企業(yè)有最大自主裁量權。只要確保國有資產(chǎn)保值增值不受損，確保職工權益正常兌現(xiàn)，確保黨和國家的路線方針政策貫徹落實，糧食部門就大膽放手，大力支持。

走集團化道路，是國有糧企走出困境的最佳選擇，而支持鼓勵國有糧企兼并重組，也是各級糧食部門幫助國有糧企脫貧解困的捷徑。糧食部門應從扶持壯大骨干糧食企業(yè)入手，深化國有糧企改革，有計劃地鼓勵發(fā)展糧食集團，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持有條件的骨干企業(yè)對一些弱勢企業(yè)兼并重組，集中力量做強做優(yōu)做大骨干糧食企業(yè)，提高糧食企業(yè)在社會上的影響力。

（作者單位：山東省泰安市糧食局直屬分局）