文/焦太記

構(gòu)建“三策九法”安全宣教模式筑牢礦井度危求進(jìn)根基

文/焦太記

近年來(lái)，面對(duì)異常嚴(yán)峻的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)以及井下地質(zhì)條件的困難和挑戰(zhàn)，山東能源棗礦集團(tuán)田陳煤礦牢固樹(shù)立“企業(yè)越是困難越要抓好安全，抓不好安全企業(yè)更困難”的強(qiáng)烈意識(shí)，始終把安全工作想在前、防在前、嚴(yán)在前、做在前，形成了以氛圍營(yíng)造、親情感化、嚴(yán)治細(xì)管“三策”和以理念滲透法、案例警示法、算賬對(duì)比法、文藝宣教法、情感互動(dòng)法、親情啟迪法、法治威懾法、實(shí)用培訓(xùn)法、技能強(qiáng)化法“九法”為主要內(nèi)容的“三策九法”安全宣教模式，通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)容、多樣化的方式、常態(tài)化的活動(dòng)、現(xiàn)代化的手段和日?；谋O(jiān)督，全面筑牢礦井度危求生、闖關(guān)突圍中的“安全陣地”，打造了新常態(tài)下煤礦安全生產(chǎn)命運(yùn)共同體。

教育引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚的安全宣教輿論氛圍

理念滲透法。理念左右行動(dòng)，氛圍規(guī)范行為。田陳煤礦為把安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維滲透到每名職工思想深處，并轉(zhuǎn)化成規(guī)范的安全行為，將“從嚴(yán)治礦、精細(xì)管礦”“嚴(yán)管+珍愛(ài)”“生命無(wú)價(jià)”等核心理念進(jìn)行挖掘、提煉，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介和微信、微博等新興媒體多渠道向職工滲透，真正把安全理念融入安全工作的全過(guò)程，執(zhí)行到職工日常安全行為中。同時(shí)，通過(guò)舉辦安全漫畫(huà)展、安全警句格言展、建設(shè)安全文化長(zhǎng)廊等職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式，進(jìn)一步營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍。此外，以策劃“夫妻話安全”“大家談安全”“安全生產(chǎn)榜”“區(qū)長(zhǎng)書(shū)記訪談”“安全曝光臺(tái)”形式多樣、內(nèi)容豐富的系列活動(dòng)，討論安全感悟、選樹(shù)安全典型、曝光違章行為，使全礦干部職工變被動(dòng)為主動(dòng)，變要求為自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)了安全行為與理念的有效對(duì)接。

案例警示法。田陳煤礦有效整合各種案例資源，充分利用網(wǎng)站、電視臺(tái)、多媒體教室等各種宣傳教育陣地，深入開(kāi)展以“觸及職工靈魂、增強(qiáng)安全意識(shí)、反思事故教訓(xùn)、詮釋生命無(wú)價(jià)”為主題的安全案例警示教育活動(dòng)，時(shí)時(shí)提醒職工要注意安全。在此基礎(chǔ)上，對(duì)建礦27年來(lái)發(fā)生的各類安全事故案例進(jìn)行收集整理，編印成《生命的刻度——典型事故案例匯編》，并以圖文聲像并茂的方式將典型事故制作成多媒體教育片，使事故案例教育更加生動(dòng)、更加直觀，增強(qiáng)了“事故案例”教育滲透力，筑牢了職工“不敢違章、不想違章、不能違章”的思想防線。為提高“三違”人員的幫教效果，實(shí)現(xiàn)幫教角色互換、警示互動(dòng)，讓“三違”人員擔(dān)任“義務(wù)安全宣講員，”分別到井口、基層區(qū)隊(duì)、車間等地點(diǎn)進(jìn)行宣教，讓職工知曉“三違”危害性。組織工傷事故當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)教，安排典型“三違”人員到醫(yī)院陪護(hù)傷者，親身感受傷者痛苦及親人悲傷，促使干部職工受警醒、明底線、知敬畏，從靈魂深處強(qiáng)化安全意識(shí)。

算賬對(duì)比法。田陳煤礦結(jié)合安全獎(jiǎng)罰規(guī)定，采取講事實(shí)、舉事例的方式引導(dǎo)職工算好健康、經(jīng)濟(jì)、親情“三筆賬”，通過(guò)計(jì)算發(fā)生“三違”和事故付出的成本代價(jià)，與實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所得到的實(shí)惠相比較，使干部職工自覺(jué)做到“不想違章、不敢違章、不能違章”，并主動(dòng)狠反“三違”。在此基礎(chǔ)上，還通過(guò)工傷亡職工（家屬）現(xiàn)身說(shuō)法，利用安全宣教集中日、工傷（亡）家屬說(shuō)教到區(qū)隊(duì)、班組、宿舍、井口等多形式開(kāi)展安全宣講活動(dòng)，組織干部職工圍繞每起事故發(fā)生的直接原因、間接原因、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、安全管理漏洞等開(kāi)展討論，查找本單位存在的安全生產(chǎn)隱患，增強(qiáng)干部職工防范意識(shí)和隱患處置能力。近年來(lái)，田陳煤礦共組織各種形式的安全宣講232場(chǎng)次，促進(jìn)干部職工由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄拔視?huì)安全”“我能安全”。

文藝宣教法。田陳煤礦針對(duì)節(jié)假日波動(dòng)期、事故多發(fā)的被動(dòng)期、節(jié)氣變化的易發(fā)期、政治大事敏感期，掀起群眾性的安全教育活動(dòng)高潮。為增強(qiáng)安全宣教的感染力和藝術(shù)性，將安全宣教融入到群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝表演之中，為一線職工開(kāi)辟了專屬VIP文化娛樂(lè)通道。根據(jù)區(qū)隊(duì)所需、職工所求，量身定制設(shè)計(jì)主題鮮明、內(nèi)容豐富、寓意深刻的安全囑咐“三句半”“擊鼓傳花安全知識(shí)答題賽”、安全順口溜等文藝節(jié)目，廣大文藝愛(ài)好者紛紛走進(jìn)區(qū)隊(duì)、車間、廠區(qū)、井口、社區(qū)，用自編、自創(chuàng)、自導(dǎo)的節(jié)目講安全、說(shuō)安全、唱安全，演繹“職工點(diǎn)菜，企業(yè)買單”的文藝快餐，寓教于樂(lè)，豐富了職工精神文化生活的同時(shí)，提升了職工的安全意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展“安全主題電影進(jìn)基層”“我把安全帶回家”主題征文活動(dòng)，舉辦“墨香田陳”安全書(shū)畫(huà)展等活動(dòng)，使干部職工在文藝熏陶中領(lǐng)悟安全之道，樹(shù)立制度文化之威。

情感互動(dòng)，構(gòu)建溫馨的安全宣教親情模式

情感互動(dòng)法。田陳煤礦以“違章的成本、事故的代價(jià)”為主題，開(kāi)展了學(xué)好“致全礦職工的安全動(dòng)員信、致黨員干部的安全維穩(wěn)信、致班組長(zhǎng)的安全守諾信、致青年朋友的安全勸告信、致職工家屬的安全親情信”等“五封信”系列活動(dòng)，制作了《讓愛(ài)與安全同行》安全宣教文化手冊(cè)，開(kāi)展了以“愛(ài)的心聲”為主題的安全微電影大賽和“一人安危系全家，全家幸福系一人”的安全微信征集活動(dòng)，在職工家屬中開(kāi)展了“幸福與安全同行”書(shū)信征集等活動(dòng)，促使職工牢記個(gè)人安危事關(guān)全家幸福。以全員“親情聯(lián)系幫教卡”為紐帶，通過(guò)電話聯(lián)系、微信發(fā)送、短信溝通等方式，定期將職工在工作期間的表現(xiàn)、功過(guò)獎(jiǎng)罰等情況與家屬進(jìn)行溝通，構(gòu)建了企業(yè)和家庭互動(dòng)的安全幫教體系。組織女工協(xié)管員開(kāi)展了“入戶送安全親情信”活動(dòng)，與職工家屬簽訂家庭“安全公約”，真誠(chéng)邀請(qǐng)職工家屬參加到安全共保工作中，在職工安全作業(yè)上筑起第二道防線。

親情啟迪法。田陳煤礦建立了以人本管理為核心，以情感互動(dòng)為主線，以親情啟迪為保障的安全親情幫教體系。在常規(guī)性開(kāi)展“冬送溫暖，夏送清涼，春秋送健康”等井口志愿活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展了“職工家庭安全知識(shí)搶答賽”“親情寄安全，幸福滿家園”和“一日下井知艱辛，上井當(dāng)好賢內(nèi)助”家庭安全聯(lián)?；顒?dòng)，進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)第二道防線。借助黨員在安全生產(chǎn)中的先鋒模范和示范帶動(dòng)作用，讓黨員與安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)低、自我保護(hù)能力差、習(xí)慣性“三違”及“安全困難戶”結(jié)成“安全扶貧”幫扶對(duì)子，開(kāi)展“安全心理扶貧”活動(dòng)。通過(guò)組織“職工家屬親情座談會(huì)”、邀請(qǐng)職工家屬下井體驗(yàn)生活、舉辦職工家庭安全知識(shí)搶答賽、開(kāi)展“礦嫂話安全”宣講活動(dòng)等舉措，營(yíng)造了企業(yè)如家的溫馨親情氛圍。

嚴(yán)細(xì)管理，構(gòu)筑堅(jiān)固的安全宣教行為防線

法制威懾法。田陳煤礦堅(jiān)持嚴(yán)管干部，善待職工，深化干部人事制度改革，制定下發(fā)了《田陳煤礦實(shí)施管理人員能上能下若干規(guī)定》，明確年內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩起重傷人身事故、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)等9種情形實(shí)行退出和“召回”機(jī)制，提高了管理人員安全管理的責(zé)任心。牢固樹(shù)立“違章就是違法、違法就意味著失業(yè)”理念，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)“特別嚴(yán)重違章”行為人員解除勞動(dòng)合同“九條”規(guī)定》，配套實(shí)施《安全生產(chǎn)警示約談制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部帶井下班監(jiān)督檢查規(guī)定》《差異化星級(jí)管理辦法》等26條規(guī)定，切實(shí)營(yíng)造了“不敢違章、不想違章、不能違章”的安全環(huán)境，使安全生產(chǎn)在法治框架下守住了紅線和底線。在此基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)職工自主保安、互聯(lián)互保、誠(chéng)信告知、安全教育、技能培訓(xùn)、服從管理、按章作業(yè)、應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等14個(gè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定《員工個(gè)人安全責(zé)任清單》和《員工個(gè)人安全權(quán)利清單》，全面具體地強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和必須杜絕的現(xiàn)象。大力開(kāi)展安全“入刑入法”法治宣教活動(dòng)，通過(guò)舉辦安全法治講座、危害生產(chǎn)安全刑事案件司法解釋培訓(xùn)班、安全知識(shí)圖片展覽等方式，進(jìn)行集中解讀和宣貫，徹底解決了安全工作嚴(yán)在會(huì)上、嚴(yán)在嘴上、嚴(yán)在紙上、松在現(xiàn)場(chǎng)上的”三嚴(yán)一松“問(wèn)題，筑牢了安全思想防線，營(yíng)造了嚴(yán)治細(xì)管的安全生產(chǎn)法制氛圍。

實(shí)用培訓(xùn)法。人本化的安全培訓(xùn)是安全行為建塑的根本。田陳煤礦積極創(chuàng)新安全培訓(xùn)教育方法，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象“差異化”，區(qū)分管理人員、技術(shù)人員、工班組長(zhǎng)、崗位工，因人施教，按照“干什么、學(xué)什么”的原則，積極培育業(yè)務(wù)精、管理嚴(yán)、技術(shù)新、標(biāo)準(zhǔn)高的干部職工隊(duì)伍，形成“示范引領(lǐng)、以學(xué)保安、講學(xué)互促”的良好局面。積極創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式，實(shí)施“安全心智模式培訓(xùn)法”，通過(guò)對(duì)不安全人員狀態(tài)評(píng)估、安全負(fù)面體驗(yàn)、心理疏導(dǎo)、親情教育、情緒管理等手段，從心理學(xué)、行為學(xué)角度剖析問(wèn)題根源，消除不安全狀態(tài)，提升不安全人員的安全責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)作業(yè)的安全可靠度，形成習(xí)慣性安全潛意識(shí)。充實(shí)“田陳講堂”“網(wǎng)絡(luò)課堂”“微信課堂”等培訓(xùn)載體，利用電腦、手機(jī)、廣播、電視等終端設(shè)備拓展安全教育培訓(xùn)方式，根據(jù)職工個(gè)體化差異和多樣化需求，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)“選學(xué)式”“訂單式”“微課堂”和“翻轉(zhuǎn)課堂”培訓(xùn)模式，持續(xù)提高安全教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，為安全教育培訓(xùn)注入新內(nèi)涵。

技能提升法。以“學(xué)練樹(shù)”活動(dòng)為載體，綜合利用和共享現(xiàn)有專業(yè)人才資源和技術(shù)資源，先后建成了王立國(guó)勞模工作室、褚福星高技能人才創(chuàng)新工作室、“陳永生大講堂”、皮帶工區(qū)電工培訓(xùn)室、通防科創(chuàng)新創(chuàng)效工作室等實(shí)踐操作培訓(xùn)基地，深入開(kāi)展名師帶高徒、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，為職工提供模擬式或?qū)嵕笆阶鳂I(yè)環(huán)境，用“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景教學(xué)”“技術(shù)講堂”等職工易于接受的方式，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)方式的“多元化”和“實(shí)戰(zhàn)化”，增強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)的輻射力和吸引力?；鶎訁^(qū)隊(duì)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極開(kāi)展自主培訓(xùn)，拓展了導(dǎo)師帶徒、崗位練兵和技術(shù)比武、師生互動(dòng)、座談?dòng)懻?、情景模擬、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等“自助式”教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)職工動(dòng)眼、動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手的積極性，讓職工在潛移默化中進(jìn)行安全教育和業(yè)務(wù)“充電”。分專業(yè)開(kāi)辦“技術(shù)大講堂”，由專業(yè)科室技術(shù)人員組成宣講團(tuán)“送專業(yè)知識(shí)進(jìn)區(qū)隊(duì)”，培訓(xùn)“安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理，新工藝、新設(shè)備的推廣使用”等實(shí)用技術(shù)知識(shí)，提高了職工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操技能。積極開(kāi)展年度專業(yè)技術(shù)大比武、基層單位常態(tài)化技術(shù)比武、絕技絕活展示擂臺(tái)比武等活動(dòng)，形成培訓(xùn)、練兵、比武、晉級(jí)、表彰“五位一體”的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了廣大職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、比技能的熱情。

（作者單位：山東能源棗礦集團(tuán)田陳煤礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）