王琪

[摘要]習近平總書記所倡導的社會治理思想包含著深厚的歷史文化底蘊，也寄托了人們對安定、和諧生活的美好向往。處于不同時代階段，社會治理思想具有不同的文化內涵，在解讀過程中，人們不但賦予其一定的政治內涵，還借鑒了國外先進的理論學術研究。同時，習近平提出的社會治理思想也很好的滿足了國內生活的現(xiàn)實需求，為實現(xiàn)治理的現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎。

[關鍵詞]習近平；社會治理；淵源

1、習近平社會治理思想的內容

1.1、中國夢是實現(xiàn)目標

對任何思想而言，只有在明確方向之后才可以順利前行，才可以更加堅定目標。當前我國的社會治理是一個十分漫長的工程，只有堅定信心，明確目標方向，并矢志不移的前行，才可以確保早日實現(xiàn)。此時中國夢便凝聚了民族、黨、個人以及國家的所有希望，可以為社會治理提供強大的支持力量。同時，社會治理與中國夢之間也存在很大聯(lián)系，社會治理是中國夢最為主要的組成部分，中國夢的實現(xiàn)需要完善社會治理來得到實現(xiàn)。由當前我國的發(fā)展歷程可以看出，中國特色社會主義道路是真正符合我國國情的道路。因此，為了進一步實現(xiàn)社會治理的最終目標，就必須在結合實際國情的基礎上，堅持實現(xiàn)中國夢。除此之外，在實現(xiàn)中國夢的進程中，還應不斷完善社會治理機制，并堅持弘揚愛國主義精神，以吸引更多的人才投入到社會治理的事業(yè)中。但中國夢與社會治理的順利進行都離不開中國力量的支持，只有堅持人民主體地位，并團結各民族人民的力量，我國的社會治理目標才可以早日實現(xiàn)。

1.2、依法治國是基礎保障

習近平社會治理思想強調應依法治國，并加快建設社會主義法治國家。目前，我國的很多法律條文仍然存在欠缺之處，特權現(xiàn)象也依然存在，針對這些問題，黨與國家都應高度重視，并加強法治建設。全面建設小康社會的首要目標便是要實現(xiàn)依法治國，而黨的十五大也將依法治國作為了基本的政治方略。由此可見，依法治國已經(jīng)被賦予了時代特點，且具備了更深刻的內涵與意義。但僅僅依靠依法治國的理論依據(jù)無法解決當前的現(xiàn)實問題，積極尋找適應當前社會發(fā)展的新思想才是最重要的發(fā)展之道。而習近平的社會治理思想不但為社會的未來發(fā)展指明了方向，也提出了新的要求，首先便是要積極維護憲法的權威地位，并重申其自身的統(tǒng)領作用，并利用公共權力之間的監(jiān)督與制約實現(xiàn)人真正的民主。其次還要強化黨員干部的法治觀念，并積極化解社會矛盾，構建和諧社會。最后是確保領導干部可以做到有法可依、有法必依，黨員干部在社會治理方面肩負著十分重要的責任與義務，為此其應堅持做到依法行使權力，并自覺接受民眾的監(jiān)督，將權力真正用于為民解憂的地方。

1.3、深化改革是主要動力

首先應不斷創(chuàng)新社會治理機制，并在全面深化改革的前提下，完成現(xiàn)代社會治理的深刻轉變。政府部門應堅持自身的權威力，并自動發(fā)揮自我調節(jié)作用，確保社會穩(wěn)定；基層單位作為方針政策的最終落腳點，應引導社會組織與民眾積極參與社會治理過程，并不斷協(xié)調民眾與社會之間的矛盾。其次應加快建設服務型政府，真正做到為民服務。服務型政府比較重視與民眾之間的公平合作，是實現(xiàn)現(xiàn)代化社會治理的重要依據(jù)，因此在建設過程中應積極貫徹黨與國家的方針政策，相關政府官員也應時刻做好思想準備，并積極學習國外的先進經(jīng)驗。除此之外，還應不斷完善法治建設，轉變公民的思想觀念，鼓勵民眾參與服務型政府的構建過程。最后是強化網(wǎng)絡安全建設，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的進一步應用，全新的媒體形式改變了社會的治理環(huán)境，也使得治理主體面向多元化與透明化發(fā)展。新媒體的出現(xiàn)意味著政府將不再是信息的唯一掌控者，人們可以通過網(wǎng)絡及時了解社會信息，比如郭美美的紅十字會事件，使得政府的公信力度嚴重受損。由此政府還應建立完善的網(wǎng)絡安全機制，強化網(wǎng)絡管理，確保網(wǎng)絡成為傳遞正能量的交流平臺。

1.4、以民為本是核心理念

一方面應不斷完善以民為本的治理思想，并切實解決與民相關的民生問題。正像習近平總書記提到的那樣，要時刻讓老百姓過上好日子。另一方面還應改善民生，首先便是要創(chuàng)設人民滿意的教育體系，教育直接影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展，也事關國家的未來與社會的穩(wěn)定。自我國改革開放以來，人們的生活水平得到了大幅度提升，對教育的需求也變得日益強烈，但現(xiàn)實教育體系卻無法滿足人民，且期間存在著很多亟待解決的問題。當前綜合國力的競爭實質上就是人才的競爭，只有提升人才的教育水平，才可以真正提升國家的競爭實力。其次還應解決就業(yè)問題，就業(yè)不但保障了個人的生存與發(fā)展，也使得每個人都可以發(fā)揮自身價值，解決就業(yè)問題，也就基本實現(xiàn)了民生工程。但就業(yè)問題設計的范圍比較廣泛，需要建設一個系統(tǒng)化的機制，同時還需要政府部門加大對大學生自主創(chuàng)業(yè)的扶持，并引導人們形成正確的價值觀與就業(yè)觀。最后應確保收入分配實現(xiàn)合理化，收入分配是改善民生的直接方式，不合理的分配甚至會影響社會成員的生存心態(tài)，但目前我國的收入分配并未實現(xiàn)合理化，比如城鄉(xiāng)之間的收入差距較大等，為此政府應盡快建立收入分配制度，完善社會的保障體系，保障困難群眾的基本生活。除此之外，還應加強對弱勢群體的教育與培訓，以提升他們的技能水平，增強競爭實力，進而縮小收入差距。

2、習近平社會治理思想的淵源

2.1、從中國傳統(tǒng)文化中汲取精華

我國具有長達數(shù)千年的傳統(tǒng)文化，社會治理也隨著文化的變化而呈現(xiàn)出不同的歷史特點。早期在《論語》、《道德經(jīng)》等經(jīng)典書籍中便提到了社會治理，并分成了各個派系?？梢钥闯?，社會治理深深的蘊藏在我國古代的經(jīng)濟、政治、文化等各個領域之中，但傳統(tǒng)的社會治理具有封建的集權思想，與當前現(xiàn)代的社會治理有著本質區(qū)別。同時，古人在社會治理方面并未直接使用治理等字眼，而是通過治國、統(tǒng)一等字眼來描述。古人倡導治國的前提在于民本，這與習近平強調的社會治理有著異曲同工之妙，當前我國的社會治理便是致力于實現(xiàn)和諧穩(wěn)定的社會，并保證人民的幸福安康。由此可以看出，習近平社會治理思想具有深厚的文化淵源。

2.2、吸收國內外優(yōu)秀理論內涵

社會治理最早由治理來描述，治理理論形成于20世紀九十年代，當時人們的治理思想多數(shù)站在政府治理角度，比如美國學者羅西瑙認為治理是社會活動應該遵循的外在法則，不應該全部局限于法律條文，應更多的取決于主體之間的重要程度，他還認為治理并一定要依靠政府進行，活動的實現(xiàn)也并非僅僅依靠國家的強制措施，社會治理的主體可以試下多元化。庫依曼學者也認為治理的開展取決于參與主體之間的良性互動，依靠外部強制力量實現(xiàn)的治理并非明智之舉等。而在當時，這些優(yōu)質的治理理論便逐漸被引進我國，當時國內經(jīng)濟與政治方面都存在著很多明顯的問題，國內的學者都希望將西方治理理論與社會現(xiàn)實相結合，并解決當時的社會問題。

2.3、以馬克思主義為理論基礎

盡管馬克思主義并沒有明確指出治理概念，但在其著作中也體現(xiàn)出了社會治理思想。馬克思與恩格斯的國家理論認為無產(chǎn)階級國家應維護秩序，并實現(xiàn)社會的管理職能。在社會公平方面，馬克思與恩格斯認為勞動應該獲得公平合理的收入分配。同時，在《資本論》中，他們認為每個人都應該自由全面的發(fā)展，治理者應處理好與農(nóng)民的關系。而習近平社會治理思想中的依法治國、全面深化改革開放以及實現(xiàn)以民為本等內容都可以從馬克思的著作與講話中找到淵源。由此可以看出，習近平社會治理思想便是在繼承馬克思主義的基礎上，為社會治理增添了鮮明的時代特征，進一步反映了人民群眾的基本意愿。

2.4、從中國社會治理的現(xiàn)實需求出發(fā)

目前，我國的改革并不成熟，社會的市場經(jīng)濟體系也不完善，社會治理存在著很多問題亟待解決。同時，民主政治體系的不完善也導致政府權力過大、權力運行不透明等問題，而這些顯然無法滿足建設服務型政府的需求。為此，構建社會治理體系不但應積極借鑒國外的先進經(jīng)驗，還應立足于我國的實際國情，并關注國家在經(jīng)濟發(fā)展、民主建設以及生態(tài)保護等方面的現(xiàn)狀，考慮到國內的本土化現(xiàn)實。社會治理并非一蹴而就，只有深深扎根于我國的實際國情才可以建立出一套完善可行的法制體系。

2.5、以社會治理思想為理論依托

社會治理具有深厚的文化底蘊，也表達了我國千百年來對社會安定、人民安康、國家長治久安現(xiàn)狀的追求。正如習近平總書記所說，國家的治理體系取決于這個國家的文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展等因素，本質上是由這個國家的民眾所決定的。為此，在實現(xiàn)社會治理的過程中，應時刻以中國夢為基本的目標追求；以社會主義核心價值觀為引導，并在考慮全面深化改革的前提下實現(xiàn)依法治國，增強黨的執(zhí)政水平。同時，國家還應重視培養(yǎng)大學生，提升他們的教育水平，致力于為社會治理提供更多的優(yōu)秀人才，并使其肩負起歷史的艱巨使命。

習近平提出的社會治理思想主要建立在全面深化改革的前提之下，并由構建和諧小康社會出發(fā)，致力于實現(xiàn)全民族的偉大復興。此治理思想即具備科學方面的理論性，也包含了現(xiàn)實的積極性，是我國理論界與學術界的重要治理指導思想。與任何思想一致，習近平總書記提出的社會治理思想也具備一定的理論淵源，它主要以中國夢為實現(xiàn)目標，致力于培育社會主義的核心價值觀念，并倡導社會實現(xiàn)以民為本。新形勢下，習近平社會治理思想將會成為我國新的改革目標之一。

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