閆麗

摘要：技工院校擔(dān)負(fù)著新型勞動(dòng)者培養(yǎng)和教育的重任，除了培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能外，德育教育也是非常重要的方面，它直接關(guān)系到勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)的整體水平。如何探索新時(shí)期技工院校德育管理的新路，創(chuàng)建符合技工院校學(xué)生特點(diǎn)的德育管理機(jī)制，更好地服務(wù)于職業(yè)教育的發(fā)展，是值得探討的問(wèn)題。本文以廣州市機(jī)電技師學(xué)院為例，探討了基于ISO管理體系的技工院校德育管理機(jī)制的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：ISO管理體系技工院校德育管理

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，我國(guó)職業(yè)教育要“堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”，而德育則是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)在要求。

技工院校的德育管理在長(zhǎng)期的研究和實(shí)踐中，形成了各具特色的管理模式和評(píng)價(jià)機(jī)制，但基于ISO管理體系，對(duì)德育管理過(guò)程實(shí)施全面質(zhì)量管理等方面的研究則較少。本文以ISO管理體系為切入點(diǎn)，對(duì)技工院校德育管理機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行了探討。

一、技工院校德育管理現(xiàn)狀

德育是一切教育的根本。對(duì)技工院校而言，雖然學(xué)生的思想道德?tīng)顩r整體是積極、健康、向上的，但由于生源素質(zhì)參差不齊，學(xué)生的世界觀(guān)和價(jià)值觀(guān)呈現(xiàn)出模糊、搖擺、模棱兩可以及自我意識(shí)不夠健全等特點(diǎn)。采取有效的措施引導(dǎo)學(xué)生在校期間逐漸克服自身不足、健康成長(zhǎng)，并具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，是技工院校德育教育中至關(guān)重要的一環(huán)，同時(shí)也是難以把握的一環(huán)。因此，德育管理工作是技工院校管理中一個(gè)重要又相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。

德育管理是學(xué)校德育工作一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、有機(jī)的活動(dòng)，涉及全部的德育因素，目的是不斷促成德育系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，技工院校受生源、辦學(xué)規(guī)模等多種因素的影響，在德育管理方面存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)為：德育教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，管理理念和管理手段有待提高；管理手段單一，過(guò)于依賴(lài)上級(jí)文件和固有的經(jīng)驗(yàn)；管理體系不清晰，多部門(mén)管理導(dǎo)致責(zé)任不明確、管理不順暢；在德育管理過(guò)程中，資源整合、管理過(guò)程銜接不力，評(píng)價(jià)手段單一，影響了德育整體功能的發(fā)揮。

針對(duì)德育管理存在的問(wèn)題，引入先進(jìn)的管理模式，建立科學(xué)而又切實(shí)可行的德育管理體系，建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，實(shí)施全面質(zhì)量管理，對(duì)于提升技工院校的德育管理水平和育人水平具有重要的意義。

二、技-r院校德育管理引入ISO質(zhì)量管理體系的必要性

ISO的全稱(chēng)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（Inte rnationalOrganization for Standardization）。1979年，ISO成立了“質(zhì)量管理與質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)”，其主要任務(wù)是制定世界性的有關(guān)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)。ISO 9000質(zhì)量管理體系在總結(jié)質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地概括了質(zhì)量管理中最基本、最適用的規(guī)律，歸納出以顧客為中心、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、與供方互利的關(guān)系等八大基本原則。

ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的核心是建立一個(gè)保證或提高質(zhì)量的文件化管理體系，明確提出了質(zhì)量管理體系是由組織機(jī)構(gòu)、資源、過(guò)程、測(cè)量分析與改進(jìn)的概念，提出了保證質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的基本要求。雖然這一體系目前較多地應(yīng)用于企業(yè)，但它是全世界質(zhì)量科學(xué)和管理技術(shù)的精華，具有通用性。

技工院校的主要任務(wù)是提供教育教學(xué)服務(wù)，其質(zhì)量包括教育服務(wù)的質(zhì)量和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。隨著教育質(zhì)量觀(guān)的不斷發(fā)展，教育質(zhì)量已不僅僅是指學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)或認(rèn)識(shí)水平，而且還包括學(xué)生通過(guò)學(xué)校教育所獲得的作為一個(gè)社會(huì)形態(tài)的人應(yīng)具備的各種其他素質(zhì)的合格程度，即學(xué)生的德育素質(zhì)的質(zhì)量。因此，從這一角度來(lái)看，技工院校的德育教育引入和運(yùn)用質(zhì)量管理體系是可行和有效的。

目前，不少技工院校將ISO質(zhì)量管理體系引入到日常管理中，通過(guò)建立科學(xué)的質(zhì)量體系，厘清了管理職能，清晰了工作流程，克服了過(guò)去教育管理過(guò)程中的隨意性，取得了較好的效果，為職業(yè)教育國(guó)際化、規(guī)范化管理提供了保障。

三、基于ISO管理體系的技工院校德育管理體系的構(gòu)建

筆者以廣州市機(jī)電技師學(xué)院為例，從ISO質(zhì)量管理的角度，探討了技工院校德育管理體系的構(gòu)建。廣州市機(jī)電技師學(xué)院以“營(yíng)造快樂(lè)、服務(wù)需求”為方針，既回歸了教育“以生為本”，也體現(xiàn)了職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向、服務(wù)需求的辦學(xué)思想。質(zhì)量方針不僅體現(xiàn)了學(xué)院在辦學(xué)質(zhì)量方面的宗旨和方向，也突出了學(xué)院的辦學(xué)特色。學(xué)院以培養(yǎng)“人文與技能并重，專(zhuān)業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)并舉”的高技能人才為目標(biāo)，以文化引領(lǐng)發(fā)展，確立了“厚德立人、強(qiáng)技立生”的校訓(xùn)，堅(jiān)持“大德育”觀(guān)，構(gòu)建全方位育人的德育管理過(guò)程及評(píng)價(jià)體系，全面提升技能人才的培養(yǎng)水平。

1.院系兩級(jí)管理，明確德育管理職責(zé)

學(xué)院實(shí)行院系兩級(jí)管理，學(xué)生處統(tǒng)籌學(xué)生德育管理工作，負(fù)責(zé)組織、制定學(xué)生德育教育工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，配合各系和有關(guān)部門(mén)推進(jìn)學(xué)生德育教育進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍、進(jìn)社團(tuán)等工作，樹(shù)立優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)；教學(xué)系下設(shè)學(xué)工部，在分管系領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下開(kāi)展本系學(xué)生德育和管理工作，接受學(xué)生處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。學(xué)院質(zhì)管辦根據(jù)ISO程序文件對(duì)德育管理工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)審，做到職責(zé)清晰，任務(wù)明確。

2.以保障“六率”為指向，建立德育管理目標(biāo)體系

技工院校在日常教育教學(xué)工作中，面臨著學(xué)生流失率較高、畢業(yè)辦證率不高、就業(yè)質(zhì)量不高等困境，這既與學(xué)校的生源質(zhì)量有一定的關(guān)系，也反映了學(xué)校整體的育人水平。

全方位育人是提升人才培養(yǎng)水平的關(guān)鍵。針對(duì)技工教育的特殊情況，廣州市機(jī)電技師學(xué)院以保障“六率”為指向，建立德育管理目標(biāo)體系?！傲省奔淳蜆I(yè)率、畢業(yè)率、流失率、事故率、投訴率、雙證書(shū)率。學(xué)院將此六項(xiàng)指標(biāo)納入學(xué)生日常行為管理、團(tuán)學(xué)工作、安全工作等德育管理考核體系，評(píng)價(jià)結(jié)果作為相關(guān)部門(mén)和工作人員日常工作業(yè)績(jī)的參考指標(biāo)之一。

3.細(xì)化層級(jí)管理，建立德育管理評(píng)價(jià)體系

針對(duì)德育過(guò)程的管理和成效的評(píng)價(jià)，大多數(shù)技工院校以上級(jí)部門(mén)的評(píng)估為主，評(píng)價(jià)指標(biāo)多以終結(jié)性評(píng)價(jià)指標(biāo)為主，學(xué)校自發(fā)的科學(xué)有效的內(nèi)部評(píng)價(jià)少之又少，而內(nèi)部評(píng)價(jià)恰恰是學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)需求、不斷提高人才培養(yǎng)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的有效機(jī)制。ISO質(zhì)量管理以?xún)?nèi)部評(píng)估為主，強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理和持續(xù)改進(jìn)，這與技工院校目前的以政府為主的目標(biāo)及結(jié)果評(píng)價(jià)可以有效互補(bǔ)。廣州市機(jī)電技師學(xué)院在學(xué)生德育管理工作中，以“找準(zhǔn)一個(gè)點(diǎn)，牽起一條線(xiàn)，帶動(dòng)一個(gè)面”為指導(dǎo)，細(xì)化層級(jí)管理，梳理出新生入學(xué)、日常管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要過(guò)程，以“PDCA”管理循環(huán)對(duì)整個(gè)德育教育過(guò)程進(jìn)行有效控制，并建立德育管理評(píng)價(jià)體系?！癙DCA”管理循環(huán)的內(nèi)涵如下。

（1）P（計(jì)劃，PLAN）..以新生入學(xué)教育為節(jié)點(diǎn)，擬定學(xué)年德育工作計(jì)劃。入學(xué)教育是學(xué)生整個(gè)職業(yè)教育的起點(diǎn)，是新生盡快了解學(xué)校、適應(yīng)職業(yè)學(xué)校生活、完成角色轉(zhuǎn)變、樹(shù)立紀(jì)律觀(guān)念、確定新目標(biāo)的關(guān)鍵階段，也是學(xué)校育人工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)生的成才發(fā)展起到導(dǎo)航作用。因此，學(xué)院高度重視入學(xué)教育，并在長(zhǎng)期的德育工作過(guò)程中，形成了一套行之有效的方法：以集中教育與產(chǎn)業(yè)系分散教育相結(jié)合的形式，學(xué)院對(duì)學(xué)生集中進(jìn)行法制教育、心理健康教育和國(guó)防教育，引導(dǎo)新生以健康向上的精神風(fēng)貌迎接嶄新的學(xué)習(xí)生活；各產(chǎn)業(yè)系著重進(jìn)行專(zhuān)業(yè)介紹、校史教育、安全教育、愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育、誠(chéng)信教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育、校規(guī)校紀(jì)教育和規(guī)章制度學(xué)習(xí)等，幫助新生多方面了解學(xué)校，端正思想，明確任務(wù)、確定奮斗目標(biāo)，初步建立職業(yè)生涯規(guī)劃，從而促使學(xué)生進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的學(xué)習(xí)。

（2）D（實(shí)施，Do）：以班級(jí)管理為抓手，有序?qū)嵤┑掠ぷ饔?jì)劃。在日常德育管理工作中，學(xué)院以班級(jí)管理為抓手，重視發(fā)揮班主任德育骨干的作用，定期舉辦教學(xué)方法、班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)交流等系列活動(dòng)，提升班主任的育人水平；利用升旗儀式、班會(huì)課等固定時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)、愛(ài)校教育；通過(guò)班干部、團(tuán)干部培養(yǎng)，學(xué)生“三自”教育以及“機(jī)電達(dá)人秀”、籃球賽、足球賽、校園藝術(shù)節(jié)等特色文體活動(dòng)，增強(qiáng)班級(jí)的凝聚力，以良好的班風(fēng)帶動(dòng)形成良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，也在實(shí)踐中形成以德育教育為主，各種活動(dòng)潛移默化為輔的德育工作方法體系。學(xué)院“百草園”校園電視臺(tái)大力配合德育教育，每周一期的《朝花夕拾》節(jié)目在全院班會(huì)課上播放。欄目以學(xué)生為主導(dǎo)，通過(guò)形式多樣、清新活潑的形式傳遞正能量，觸動(dòng)學(xué)生的心靈，做到知行合一。目前，校園電視臺(tái)不僅是學(xué)院文化建設(shè)的一大亮點(diǎn)，而且也是學(xué)院德育教育的一個(gè)重要平臺(tái)。

（3）c（檢查，CHECK）：以班級(jí)月度考核、社團(tuán)學(xué)期考核結(jié)果為參照，評(píng)估德育管理成效。學(xué)院以班級(jí)為主線(xiàn)、以社團(tuán)為單位，對(duì)德育管理的成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。以班級(jí)月度考核為例，考核要素包括班風(fēng)建設(shè)、學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)、出勤率、宿舍衛(wèi)生、宣傳、團(tuán)建活動(dòng)等方面，以及班主任學(xué)期工作計(jì)劃的進(jìn)度、班團(tuán)建設(shè)、后進(jìn)學(xué)生幫教等工作，每項(xiàng)工作有不同的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，最終的總評(píng)分?jǐn)?shù)對(duì)應(yīng)不同的考核等級(jí)。

（4）A（處理，ACT）：以德育工作會(huì)議為平臺(tái)，完善德育管理評(píng)價(jià)體系。學(xué)院成立了德育工作委員會(huì)，成員包括學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職政工干部、德育課教師以及職能部門(mén)的工作人員。德育工作委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)德育管理工作中的問(wèn)題、成效進(jìn)行分析和總結(jié)，探討德育管理的新思路和新方法，提升德育管理水平。

四、小結(jié)

技工院校的德育管理不僅關(guān)乎學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，更關(guān)乎能否堅(jiān)持以人為本、德育為先的辦學(xué)方向，這對(duì)培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、適應(yīng)并推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大國(guó)工匠”至關(guān)重要。高技能人才是中國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，作為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才主陣地的技工院校任重而道遠(yuǎn)。