張 芹

社會平均工資影響分析

張 芹

平均工資是指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位職工在一定時期內(nèi)平均個人所得的貨幣工資額。它反映了一定時期職工工資收入的高低程度，是體現(xiàn)職工工資水平的主要指標(biāo)。為深入探究影響我國職工工資增長的經(jīng)濟(jì)因素，健全工資增長機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為廣大勞動者所共享，研究經(jīng)濟(jì)因素對職工工資的影響顯得尤為必要。

平均工資 提高 控低

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著，伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會平均工資水平也不斷增長。據(jù)國家統(tǒng)計局5月13日公布的2015年全國平均工資數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員年平均工資為62029元，全國城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員年平均工資為39589元。隨后，各省份2015年平均工資陸續(xù)出爐。

本文以山西省為例，結(jié)合16個行業(yè)門類、1.4萬多家法人單位2015年工資情況調(diào)查結(jié)果，對職工平均工資情況進(jìn)行了認(rèn)真分析。

一、實際數(shù)據(jù)

圖1 山西省全省各地區(qū)2015年社會平均工資

圖2 不同崗位工資情況

二、對社會平均工資的影響因素分析

第一，從圖1可以看到：與2014年相比，2015年全省各地區(qū)社會平均工資保持了一定增幅，經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，山西省同全國一樣，其非私營單位的平均工資都明顯高于私營單位，兩者平均相差2.16萬元。2015年山西省非私營單位就業(yè)人員年平均工資為51803元，與2014年相比，增加了2834元，同比增長5.8%；而私營單位在2014年基礎(chǔ)上增長3.4%，增幅較小。從各市情況來看，2015年非私營單位就業(yè)人員年平均工資由高到低排前3位的分別是太原市59571元、大同市56201元、晉城市53042元；排后3位的分別是忻州市44194元、運(yùn)城市45537元、陽泉市45707元。最高和最低的市年平均工資之比為1.35：1；但與2014年相比，除陽泉市略有下降外，其他各市都保持了平穩(wěn)增長。

盡管近年來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，但去年我國經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)，為工資增長奠定了基礎(chǔ)，不過收入仍存在較大差距，從以下幾方面作簡單分析：

一是非私營單位主要包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企、上市公司等，這些單位工作效率相對比較高，效益較好，加之去年養(yǎng)老保險并軌影響，其工資比前年漲幅較大；而私營企業(yè)大多是勞動密集型中小企業(yè)，勞動生產(chǎn)率低，勞動者工資正常增長機(jī)制尚未健全，導(dǎo)致工資水平明顯低于非私營企業(yè)。

二是私營企業(yè)與非私營企業(yè)這兩類用人單位平均工資差距大，有以上客觀原因，但也存在不合理因素，需要通過深化收入分配改革和多方面措施逐步縮小不合理差距。要進(jìn)一步推進(jìn)“控高”“提低”，一方面要調(diào)控非私營單位中某些行業(yè)、單位偏高偏快的工資漲幅，另一方面要改善私營單位的生產(chǎn)經(jīng)營條件，提升私營企業(yè)勞動者素質(zhì)，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率提高。在此基礎(chǔ)上，在私營企業(yè)逐步健全工資增長機(jī)制，使得勞動者的工資隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升實現(xiàn)合理增長。

三是地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的主要原因有：其一，自然資源分布不均衡以及開發(fā)建設(shè)水平不同導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。其二，工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)條件的差異以及各地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同導(dǎo)致發(fā)展不平衡。其三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宏觀調(diào)控以及企業(yè)工資政策的不同導(dǎo)致發(fā)展不均衡。其四，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差異也成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。而地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡直接導(dǎo)致了各地區(qū)工資收入存在較大差異。

第二，據(jù)16個行業(yè)門類1.4萬多家法人單位不同崗位2015年工資情況調(diào)查結(jié)果顯示，受調(diào)查的從業(yè)人員平均工資為46687元。其中，如圖2所示，中層及以上管理人員平均工資最高，是全部從業(yè)人員平均水平的1.80倍；商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員平均工資最低，是全部從業(yè)人員平均水平的70.6%，崗位平均工資最高與最低之比為2.58∶1。分行業(yè)門類看，如圖3中，平均工資最高的行業(yè)分別是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)， 66531元，是全省平均水平的1.43倍；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，66388元，是全省平均水平的1.42倍；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，66363元，是全省平均水平的1.42倍。年平均工資最低的行業(yè)分別是水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，25661元，是全省平均水平的55%；住宿和餐飲業(yè)，26032元，是全省平均水平的55.7%；教育行業(yè)，28340元，是全省平均水平的60.7%，最高與最低行業(yè)平均工資之比是2.59∶1。造成這種現(xiàn)象的主要原因是：

圖3 不同行業(yè)工資情況

一是與行業(yè)壟斷有關(guān)。經(jīng)濟(jì)體制改革將企業(yè)推向市場，激烈的競爭使企業(yè)嘗盡了酸甜苦辣。然而，壟斷行業(yè)因享有壟斷經(jīng)營地位或國家給予的特殊條件，其盈利水平大大超過社會平均利潤率，如科研、電力煤氣供水、交通運(yùn)輸郵電等行業(yè)。近年來，雖有部分行業(yè)引入競爭，但壟斷地位未曾動搖，無經(jīng)營好壞之憂，行業(yè)效益仍十分可觀。

二是與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步帶動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。以微電子、生物技術(shù)、信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、新能源、新材料技術(shù)以及航空、航天技術(shù)等為代表的高新技術(shù)的發(fā)展，不僅以強(qiáng)勁的勢態(tài)推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時使一些行業(yè)的業(yè)務(wù)得以創(chuàng)新，從而帶來了盈利的增長及工資水平的提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升力度，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，為社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，對這些行業(yè)的高收入應(yīng)給予充分肯定和鼓勵。

三是產(chǎn)能過剩行業(yè)工資增長停滯甚至呈負(fù)增長。在“去產(chǎn)能、去庫存”的背景下，以上行業(yè)的企業(yè)效益不佳，甚至要裁員減薪，因此工資出現(xiàn)負(fù)增長。例如，受產(chǎn)能過剩影響，去年采礦業(yè)平均工資同比下降3.7%，為多年來首次出現(xiàn)工資負(fù)增長的行業(yè)門類。

三、結(jié)語

十八大報告指出，就業(yè)是民生之本，收入是民生之源。國家將增加收入作為民生問題提出來，表明我國已將提高人均收入作為國家的長期核心戰(zhàn)略。對影響平均工資的各種因素進(jìn)行認(rèn)真分析，有助于國家調(diào)控合理的收入分配機(jī)制，縮小收入差距，從而使居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。

（作者單位為交城縣社會勞動保險事業(yè)所）