韓立民 白園園 于會(huì)娟

(中國海洋大學(xué) 管理學(xué)院，山東 青島 266100)

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我國海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與模式選擇研究*

韓立民 白園園 于會(huì)娟

(中國海洋大學(xué) 管理學(xué)院，山東 青島 266100)

海藻產(chǎn)業(yè)是一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，本文剖析了海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨問題。基于產(chǎn)業(yè)集群理論，將海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分基礎(chǔ)層、核心層、服務(wù)層三個(gè)層面，資金流、信息流、商流、物流構(gòu)成傳遞機(jī)制貫穿三個(gè)層面。從市場(chǎng)、政府、技術(shù)、資金四個(gè)關(guān)鍵因素出發(fā)，引入了中間組織和約束管理體制，分析了海藻產(chǎn)業(yè)支撐結(jié)構(gòu)體系。研究結(jié)果表明，海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展、安全高效為目標(biāo)，通過產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，穩(wěn)定基礎(chǔ)層，重點(diǎn)發(fā)展核心層和服務(wù)層，以降低交易成本，提高附加值。

海藻產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑；海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

一、引言

海洋中蘊(yùn)藏著豐富的海藻資源，有250屬、1500余種，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的種類就有100多種。[1]全球每年海藻生長(zhǎng)量可達(dá)1300億噸～5000億噸，[2]由于同時(shí)具有可再生性，海藻資源利用已成為當(dāng)今全球熱點(diǎn)和海洋開發(fā)的重要領(lǐng)域。據(jù)世界糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，世界上主要養(yǎng)殖海藻的國家有中國、印度尼西亞、菲律賓、韓國、朝鮮、日本、馬來西亞，中國是世界最大海藻養(yǎng)殖國家。[3]海藻產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)性、全局長(zhǎng)期性和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性等基本特征。[4]海藻產(chǎn)業(yè)在碳匯生態(tài)工程、海水生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程、海藻能源工程等領(lǐng)域具有重要戰(zhàn)略意義。[5-7]

我國劃定了18億畝耕地紅線，但在國家糧食安全戰(zhàn)略保障方面還需注重海洋中生物資源開發(fā)。海藻富含蛋白質(zhì)、糖類、人體必需微量元素。我國海藻70%被當(dāng)做直接食物或者蔬菜，25%以原料當(dāng)做海藻食品加工。[8]以褐藻為原材料提取海藻酸鈉、海藻酸鈣、海藻酸丙二醇酯等親水膠體，以及水溶性膳食纖維，海帶多糖等，用于脂肪替代品等海洋功能食品?；瘜W(xué)肥料的過度使用使土地肥力下降、土壤板結(jié)，糧食質(zhì)量和產(chǎn)量受到了影響。開發(fā)生物肥料是國家糧食安全戰(zhàn)略的重要保障之一，在有限的耕地上，使用高效、低毒、無殘留的海藻農(nóng)藥、海藻肥料、海藻飼料為國家糧食安全戰(zhàn)略提供了新的思路。其次，以海藻為原料，通過生物煉制，獲取生物柴油、生物汽油、生物乙醇和生物燃料等，相比傳統(tǒng)化學(xué)能源，海藻生物能源制品具有環(huán)境污染小，高效、清潔等優(yōu)勢(shì)，是傳統(tǒng)化學(xué)能源的替代品。

國外大多數(shù)學(xué)者對(duì)海藻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Τ址e極態(tài)度。一些學(xué)者認(rèn)為，海藻是天然的抗氧化劑、抗菌素，可以延長(zhǎng)食物保質(zhì)期，改善營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)治療肥胖病、高血壓、血脂異常、糖尿病等具有一定幫助。[9]海藻在功能性食品、生物燃料等領(lǐng)域具有很大發(fā)展?jié)摿Α10-11]但海藻產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在一些問題，國外一些學(xué)者認(rèn)為，一些海藻產(chǎn)業(yè)，例如海藻生物藥品產(chǎn)業(yè)，由于行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)太高，在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)會(huì)遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，[12]而目前行業(yè)現(xiàn)狀是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的普遍缺失并存在技術(shù)難題，海藻質(zhì)量得不到保證，表面微生物殘留可能對(duì)人體產(chǎn)生負(fù)面影響。[13]

當(dāng)前，我國海洋海藻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，國內(nèi)對(duì)于海藻產(chǎn)業(yè)全面研究文獻(xiàn)較少，主要集中于海藻碳匯產(chǎn)業(yè)、加工利用、生物燃料開發(fā)等單方面研究。從實(shí)際發(fā)展情況來看，我國海藻產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但仍然面臨一些問題，本文嘗試從海藻產(chǎn)業(yè)宏觀層面、以產(chǎn)業(yè)視角進(jìn)行研究，目的在于建立海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系以及海藻產(chǎn)業(yè)與陸地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)集群模式。

二、我國海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀與面臨的問題

(一)我國海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

從20世紀(jì)50年代到60年代我國開始規(guī)模化養(yǎng)殖海藻以來，海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。大致可以分為兩個(gè)階段：(1)初期發(fā)展階段(20世紀(jì)50年代～20世紀(jì)80年代)。新中國成立初期，為了獲取碘、甘露醇等工業(yè)原料，以滿足國家戰(zhàn)略要求為主要目標(biāo)，在曾呈奎等老一輩海藻學(xué)家?guī)ьI(lǐng)下，在山東、遼寧等地開始了海藻的規(guī)?；B(yǎng)殖，形成第一次海藻養(yǎng)殖熱潮，這一時(shí)期的海藻養(yǎng)殖業(yè)和海藻化工業(yè)的快速發(fā)展，滿足了國家的制碘工業(yè)需求。(2)快速發(fā)展階段(20世紀(jì)80年代至今)。這一時(shí)期海藻養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量逐年平穩(wěn)遞增，在滿足自給的同時(shí)，褐藻膠、瓊膠、卡拉膠出口數(shù)量不斷增加，無論是產(chǎn)業(yè)加工規(guī)模還是養(yǎng)殖規(guī)模，我國成為世界上最大海藻養(yǎng)殖和出口國家。這一時(shí)期，海藻加工工藝，新品種育苗、育種，海藻新產(chǎn)品開發(fā)不斷取得突破。綜合來看，1983～2015年期間，全國海藻養(yǎng)殖產(chǎn)量年增長(zhǎng)率6.976%，全國海藻養(yǎng)殖面積年增長(zhǎng)率6.707%，平均單位面積產(chǎn)量18.92噸/公頃。

從地域分布上看，我國海藻養(yǎng)殖區(qū)主要分布于山東、福建、遼寧。根據(jù)2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海帶養(yǎng)殖以福建(45.5%)和山東(39.4%)為主、裙帶菜養(yǎng)殖以遼寧(79%)為主、紫菜養(yǎng)殖以福建(45.7%)為主、江蒿養(yǎng)殖以福建(57.3%)為主、麒麟菜養(yǎng)殖以海南(63.6%)為主、羊棲菜養(yǎng)殖以浙江(49.4%)為主、苔菜養(yǎng)殖以浙江(100%)為主。(見表1)

表1 2015年全國各地區(qū)不同海藻種類產(chǎn)量 (噸)

我國海藻原料主要產(chǎn)品有海藻食品、海藻膠產(chǎn)品(褐藻膠、瓊膠、卡拉膠)、生理活性產(chǎn)品(多糖類活性成分、類胡蘿卜素、高度不飽和脂肪酸)。[14]以海藻為原料形成的產(chǎn)業(yè)類型有海藻生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海藻能源產(chǎn)業(yè)、海藻肥料產(chǎn)業(yè)、海藻化妝品行業(yè)、海藻食品產(chǎn)業(yè)、海藻化工材料產(chǎn)業(yè)等。

2015年，全國藻類養(yǎng)殖量208.92萬噸，較2014年增加84577噸，增幅4.22%，藻類捕撈量達(dá)2.62萬噸，較2014年增加1622噸，增幅6.61%。2015年藻類養(yǎng)殖面積130.56千公頃，比上年增加5.57千公頃，增長(zhǎng)4.46%。[15]

圖1 1983～2015年海藻養(yǎng)殖產(chǎn)量和養(yǎng)殖面積示意圖

圖2 1983～2015年海藻單位面積產(chǎn)量變化示意圖

(二)我國海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1、要素投入要求苛刻

海藻產(chǎn)業(yè)在前期高新技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品開發(fā)、用工成本、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品投入市場(chǎng)，以及市場(chǎng)推廣方面都需要投入大量的資金。海藻產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)專用性強(qiáng)，后期在資金回籠上見效慢，產(chǎn)品周期長(zhǎng)，持續(xù)經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)高，無疑加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。海藻產(chǎn)業(yè)是一個(gè)依賴高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。高校與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)所研究的課題與企業(yè)與市場(chǎng)合作機(jī)制對(duì)接不完善，后期對(duì)成果轉(zhuǎn)化工作投入精力較少，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低。海藻產(chǎn)業(yè)需要大量的復(fù)合型人才，對(duì)人才質(zhì)量要求較高。管理人才、經(jīng)營人才需求旺盛，但實(shí)際情況中，符合要求的人才缺口很大，現(xiàn)有員工整體素質(zhì)不高，難以滿足相關(guān)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營需求。

2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低

我國當(dāng)前海藻產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈短，創(chuàng)新不足。海藻產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，如干海帶、鹽漬石花菜、干紫菜等產(chǎn)品，缺乏具有高新技術(shù)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。出口產(chǎn)品以褐藻膠、卡拉膠、瓊膠等工業(yè)原料為主，其次，海藻產(chǎn)品雖然涉及醫(yī)藥、造紙、食品、生物肥料等領(lǐng)域，但是高端醫(yī)用材料、先進(jìn)印染工藝、高端功能性食品、新興肥料、海藻化妝品，以及生物能源等高附加值領(lǐng)域涉足較少，導(dǎo)致實(shí)際情況是，低端產(chǎn)品需求不足，供給過剩，高端產(chǎn)品需求旺盛，供給不足。

3、環(huán)境污染嚴(yán)重

我國當(dāng)前海藻產(chǎn)業(yè)在加工上還沿用傳統(tǒng)加工技術(shù)，生產(chǎn)成本較高，海藻廢液利用率低，淡水資源消耗大，一些廢棄物如褐藻淀粉物質(zhì)以及膠類等直接被排進(jìn)海里。其次，大量依靠傳統(tǒng)化學(xué)能源，耗能高，海域、空氣污染嚴(yán)重，造成許多地方海域海水富營養(yǎng)化、赤潮等自然災(zāi)害。海藻生長(zhǎng)受眾多自然因素影響，例如光照、水溫、海水鹽等。加上環(huán)境安全治理體系的不完善，使得海域環(huán)境破壞速度大于修復(fù)速度，造成海藻資源種類逐年減少，數(shù)量減少的同時(shí)，海藻資源的質(zhì)量也受到影響，海藻產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善

海藻產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。在我國起步晚，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，市場(chǎng)規(guī)模小，未建立起一個(gè)完善的產(chǎn)業(yè)體系，導(dǎo)致行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善，相關(guān)法律法規(guī)不健全，海藻產(chǎn)品出口時(shí)易受到國際技術(shù)性壁壘限制。企業(yè)在發(fā)展壯大過程中可借鑒經(jīng)驗(yàn)較少，只能依靠自身摸著石頭過河。海藻市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，質(zhì)量與安全監(jiān)管、農(nóng)藥殘留與檢測(cè)體系不完善，加工裝備水平落后，導(dǎo)致各種中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，存在質(zhì)量安全隱患，可追溯性差。企業(yè)相互之間惡意競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)海藻產(chǎn)業(yè)企業(yè)約束能力差。

三、我國海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式探究

(一)我國海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路

以可持續(xù)發(fā)展、安全高效為海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，海藻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：(1)生態(tài)優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，解決海藻產(chǎn)業(yè)資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重困境，保護(hù)海藻資源，注重海洋生態(tài)環(huán)境安全建設(shè)，優(yōu)化資源配置，遵循可持續(xù)發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益齊頭并進(jìn)。(2)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。不遺余力技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，在海藻技術(shù)、海藻遺傳育種、基因工程、海藻能源開發(fā)、生物制品領(lǐng)域不斷取得重大突破，掌握核心技術(shù)，不斷開發(fā)高端產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次。(3)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。新興海洋產(chǎn)業(yè)方興未艾，可挖掘潛力很深，協(xié)調(diào)發(fā)展海藻產(chǎn)業(yè)，展開海藻產(chǎn)業(yè)、陸地產(chǎn)業(yè)橫向一體化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，形成產(chǎn)業(yè)集群，通過協(xié)調(diào)融合來完善海藻產(chǎn)業(yè)體系。(4)國際化發(fā)展。以珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海為核心，在“一帶一路”、建設(shè)我國海洋強(qiáng)國大背景下，積極展開國際化交流。引進(jìn)借鑒國際先進(jìn)海藻制造工藝、完善相關(guān)法律法規(guī)，制定先進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。瞄準(zhǔn)國際市場(chǎng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次，開發(fā)高端海藻產(chǎn)品。引進(jìn)國外雄厚的資金、設(shè)備，豐富的原材料、先進(jìn)海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與管理經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行海外投資，創(chuàng)造國際型海藻產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國際互動(dòng)、開放發(fā)展。

(二)以價(jià)值鏈為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式

關(guān)于集群理論的研究最早可以追溯到亞當(dāng)·斯密，1766年其著作《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中對(duì)集群進(jìn)行了描述。隨后20世紀(jì)80年代，美國學(xué)者邁克爾·波特在前人基礎(chǔ)上發(fā)表了《論國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》，以此形成了完整的產(chǎn)業(yè)集群理論，[16]并最早提出了價(jià)值鏈理論。經(jīng)過后來各個(gè)學(xué)派學(xué)者的完善，產(chǎn)業(yè)集群理論已趨于成熟，雖然研究方法、思想等不盡相同，但基本原理趨于統(tǒng)一：專業(yè)化分工導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是特定區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)之間的相互融合、不同類型機(jī)構(gòu)之間相互聯(lián)結(jié)的共生體。[17]

海藻產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈為各種利益相關(guān)者圍繞海藻加工相互之間達(dá)成的某種契約關(guān)系總和?；趯I(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)集群理論，以價(jià)值鏈為紐帶的海藻的產(chǎn)業(yè)集群模式主要包括：(1)基礎(chǔ)層?；A(chǔ)層包括海藻初加工產(chǎn)業(yè)。海藻原材料的供應(yīng)和海藻初級(jí)加工，是海藻產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。(2)核心層。核心層包括海洋化妝品產(chǎn)業(yè)、海藻醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海藻能源產(chǎn)業(yè)、海藻肥料產(chǎn)業(yè)、海洋化工材料產(chǎn)業(yè)、海洋食品產(chǎn)業(yè)等。圍繞海藻產(chǎn)業(yè)鏈提取海藻活性成分，進(jìn)行海藻產(chǎn)品深加工，開發(fā)不同海藻產(chǎn)品，是海藻產(chǎn)業(yè)的核心。(3)服務(wù)層。服務(wù)層包括涉海金融產(chǎn)業(yè)、涉海法律產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生福利業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、海水凈化產(chǎn)業(yè)、租賃服務(wù)業(yè)等。提供金融服務(wù)、法律服務(wù)、人才保障、銷售渠道、環(huán)境處理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等，促進(jìn)資源相互流通利用，是海藻產(chǎn)業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的重要保障。(4)傳遞機(jī)制。傳遞機(jī)制以信息流、物流、資金流、商流傳遞形式連接基礎(chǔ)層、核心層和服務(wù)層。提供產(chǎn)業(yè)融合機(jī)會(huì)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群，是連接海藻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)層、核心層、服務(wù)層的“膠粘劑”。

圖3 簡(jiǎn)化以后的海藻產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

圖4 以價(jià)值鏈為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式

基礎(chǔ)層通過專業(yè)性分工和傳遞機(jī)制為紐帶，主要進(jìn)行海藻原料生產(chǎn)和初級(jí)加工，是海藻產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的初始端，所以必須穩(wěn)定，核心層和服務(wù)層企業(yè)都要考慮到基礎(chǔ)層即海藻養(yǎng)殖者的利益。核心層企業(yè)依賴于基礎(chǔ)層，海藻企業(yè)圍繞海藻產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)市場(chǎng)需求，形成不同類型的海藻產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行差異化海藻產(chǎn)品研發(fā)和加工，核心層企業(yè)必須形成一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以此帶動(dòng)基礎(chǔ)層和服務(wù)層。核心層的海藻產(chǎn)業(yè)相互之間會(huì)展開技術(shù)、信息等合作關(guān)系，但也會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)，例如原材料的爭(zhēng)奪。為降低交易成本，共享信息服務(wù)、公用基礎(chǔ)設(shè)施等，縮小市場(chǎng)距離，抵御風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)之間進(jìn)行協(xié)作，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)。海藻加工企業(yè)與上游基礎(chǔ)層原材料供應(yīng)商，下游高校、科研院所，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造商，銷售渠道等展開合作。

核心層的企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)以后，分工更加專業(yè)化，吸引更多的企業(yè)進(jìn)入海藻產(chǎn)業(yè)，展開合作，形成海藻產(chǎn)業(yè)輻射網(wǎng)，服務(wù)層出現(xiàn)。服務(wù)層企業(yè)擁有專業(yè)的銷售渠道，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，便捷的物流，健全的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等，服務(wù)層的出現(xiàn)延長(zhǎng)了核心層的產(chǎn)業(yè)鏈，分工更加明確，促進(jìn)了流通和銷售，海藻產(chǎn)品附加值進(jìn)一步得到提高。得益于傳遞機(jī)制，交易成本不斷下降，交易次數(shù)增加，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降低，市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)大，海藻產(chǎn)業(yè)更有可能面向國際化，進(jìn)而引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和資金來引導(dǎo)基礎(chǔ)層、核心層企業(yè)生產(chǎn)和加工海藻。服務(wù)層的出現(xiàn)，使海藻產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)形成更加復(fù)雜立體，企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷擴(kuò)大。反過來，服務(wù)層所擁有的下游服務(wù)體系直接面對(duì)市場(chǎng)，迫使基礎(chǔ)層和核心層的加工企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新，以市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范海藻養(yǎng)殖和海藻加工，做到訂單式生產(chǎn)，建立合約關(guān)系，降低生產(chǎn)者養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定海藻原材料供應(yīng)。市場(chǎng)消費(fèi)力促使加工企業(yè)進(jìn)行多元化生產(chǎn)，不斷創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，進(jìn)而提高產(chǎn)品附加值。

海藻產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定基礎(chǔ)層，重點(diǎn)發(fā)展價(jià)值鏈末端的核心層和服務(wù)層。依托扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持生態(tài)化生產(chǎn)。以高效穩(wěn)定的傳遞機(jī)制為催化劑，以銜接產(chǎn)業(yè)服務(wù)組織為保障。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多元化發(fā)展，布局于成熟的陸地產(chǎn)業(yè)，借殼發(fā)展。例如海藻醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以海藻資源為切入點(diǎn)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為依托，利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，快速發(fā)展。

(三)海藻產(chǎn)業(yè)支撐體系結(jié)構(gòu)分析

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開市場(chǎng)的拉動(dòng)以及政府的規(guī)劃和支持，海藻產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，亦不例外。本文認(rèn)為海藻產(chǎn)業(yè)的支撐體系結(jié)構(gòu)主要包括政府、市場(chǎng)、中間組織、生產(chǎn)要素、約束管理體制。

第一，政府。政府為企業(yè)提供相應(yīng)技術(shù)上的指導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)，以及配套管理服務(wù)。政府為相應(yīng)的海藻產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供一定的政策支持和財(cái)政支持，制定產(chǎn)業(yè)政策，并積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)投資基金，政府充當(dāng)了監(jiān)督者、干預(yù)者的角色。第二，市場(chǎng)。市場(chǎng)不僅為海藻產(chǎn)業(yè)提供了交易場(chǎng)所，更重要的是提供了市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。市場(chǎng)通過風(fēng)險(xiǎn)管理和利潤(rùn)分配來調(diào)節(jié)有限的技術(shù)、資金、人力資源等生產(chǎn)要素向海藻產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，優(yōu)化海藻產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)，刺激海藻產(chǎn)業(yè)的孕育。第三，中間組織。中間組織性質(zhì)介于市場(chǎng)和企業(yè)，屬于半企業(yè)科層制、半市場(chǎng)交易。中間組織可以由各個(gè)企業(yè)共同出資，也可由外部投資，企業(yè)可以和中介組織簽訂契約，中間組織為產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)提供及時(shí)的科技信息服務(wù)、市場(chǎng)交易信息，優(yōu)秀人才培訓(xùn)、銜接金融機(jī)構(gòu)、對(duì)接分散的原料供應(yīng)商等相關(guān)服務(wù)，銜接溝通各個(gè)參與的產(chǎn)業(yè)利益主體，企業(yè)根據(jù)中間組織服務(wù)調(diào)整相應(yīng)生產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，降低交易成本。第四，生產(chǎn)要素。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開生產(chǎn)要素，海藻產(chǎn)業(yè)主要核心生產(chǎn)要素是技術(shù)、資金和人才。技術(shù)的創(chuàng)新和人才的組織管理能力、創(chuàng)造能力，加上資金的保障，就可以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而壯大海藻產(chǎn)業(yè)。第五，約束管理體制。約束管理體制在海藻產(chǎn)業(yè)支持體系中不可或缺，約束管理體制包括保險(xiǎn)制度、質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督體系、可追溯體系、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、相關(guān)法律法規(guī)，以及企業(yè)道德等。主要作用是規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行和保障海藻產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

在基礎(chǔ)層孕育成熟后，政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及前期基礎(chǔ)設(shè)施投入與市場(chǎng)需求形成的合力為海藻產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展條件與政策保障。在約束體制條件下，中間組織銜接市場(chǎng)和海藻企業(yè)，指導(dǎo)海藻加工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，規(guī)范市場(chǎng)交易體制，提供市場(chǎng)交易信息，優(yōu)化了資源配置，一定程度上降低了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

充足的資金和領(lǐng)先的技術(shù)是核心要素。資金獲取主要途徑有風(fēng)險(xiǎn)投資基金、企業(yè)自身集資、企業(yè)資本市場(chǎng)資本運(yùn)營和政府資金支持，鼓勵(lì)盤活民間資本進(jìn)入海藻產(chǎn)業(yè)。技術(shù)獲取除企業(yè)自行主導(dǎo)的研發(fā)部門以外，建立合理的利益分配機(jī)制，吸引具有專利的創(chuàng)新組織、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)，以技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)外包等形式解決應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。其次，技術(shù)創(chuàng)新還包括以高校、科研院所為主的基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新。[18]

圖5 海藻產(chǎn)業(yè)支撐體系

圖6 海藻產(chǎn)業(yè)組織體制、約束機(jī)制和市場(chǎng)、企業(yè)之間的關(guān)系

四、我國海藻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策建議

(一)搭建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，完善技術(shù)交流與轉(zhuǎn)化機(jī)制

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的海藻產(chǎn)業(yè)，在前期更需要政府的牽引。圍繞海藻上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提供場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、法律服務(wù)，以及相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入海藻產(chǎn)業(yè)，共享資源，相互之間加強(qiáng)技術(shù)與信息交流，降低經(jīng)營成本，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)成活率。鼓勵(lì)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才創(chuàng)業(yè)，為好的科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所、高校承擔(dān)國家項(xiàng)目和課題。有能力的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)展開海外業(yè)務(wù)，吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與核心技術(shù)。

(二)拓展融資渠道，完善激勵(lì)政策體系

政府以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)政策，在財(cái)政方面給予一定扶持，提供低息、貼息貸款，專項(xiàng)撥款，必要時(shí)做擔(dān)保人為海藻企業(yè)提供資金來源。制定優(yōu)惠政策，商業(yè)銀行簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，鼓勵(lì)其發(fā)展。企業(yè)在自身經(jīng)營過程中注重信譽(yù)，追求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求發(fā)展，以獲得信譽(yù)擔(dān)保貸款，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小金融機(jī)構(gòu)、信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，解決融資困境。多項(xiàng)措施并舉吸收資金，成立專項(xiàng)資金用于海藻產(chǎn)業(yè)。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，成立海藻中外合資、外商獨(dú)資等海藻企業(yè)，獲得國際資金與技術(shù)支持。吸收適量民間資本進(jìn)入新型海藻產(chǎn)業(yè)。

(三)作好人才中長(zhǎng)期培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)海藻產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國家中長(zhǎng)期生物技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃(2010～2020年)》。一方面，國內(nèi)高校、科研院所根據(jù)需要可開設(shè)海洋生物專業(yè)，培養(yǎng)海藻技術(shù)型人才，為海藻企業(yè)輸送高素質(zhì)人才。另一方面，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)海外先進(jìn)人才加入中國海藻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重人力資源開發(fā)與管理，培養(yǎng)員工敬業(yè)精神，制定一定獎(jiǎng)勵(lì)政策、激勵(lì)政策，保持人員穩(wěn)定性。制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，為員工提供學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、管理水平的機(jī)會(huì)。

(四)堅(jiān)持多元化發(fā)展，提升海藻產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次

海藻產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，企業(yè)在壯大過程中，在穩(wěn)定自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，必須穩(wěn)步追求多元化發(fā)展，在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)融合陸地產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。以并購、重組等方式增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，以企業(yè)為主導(dǎo)，不斷創(chuàng)新，加大應(yīng)用技術(shù)研發(fā)力度。延長(zhǎng)海藻加工產(chǎn)業(yè)鏈，以國際市場(chǎng)為目標(biāo)，開發(fā)海藻功能性食品，海藻化妝品，高端醫(yī)用材料，海藻生物能源，有機(jī)海藻生物肥料等高附加值產(chǎn)品。

(五)構(gòu)建可追溯體系，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

建立健全質(zhì)量可追溯體系，完善藻類產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。建立藻類質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督體系，完善相關(guān)法律制度。加大海藻質(zhì)量控制宣傳力度，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全為第一原則。不斷進(jìn)行技術(shù)革新，進(jìn)行產(chǎn)前清潔生產(chǎn)，產(chǎn)后污染治理，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。將HACCP體系應(yīng)用于海藻生產(chǎn)環(huán)節(jié)，最大程度消除海藻農(nóng)藥殘留、重金屬殘留、微生物殘留隱患。引進(jìn)國際質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，以國際標(biāo)準(zhǔn)要求海藻產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化實(shí)現(xiàn)海藻生產(chǎn)，以高質(zhì)量、安全、放心的海藻產(chǎn)品打開國際市場(chǎng)。

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責(zé)任編輯：王明舜

The Development of Algae Industry in China and Its Mode Selection

Han Limin Bai Yuanyuan Yu Huijuan

(College of Management, Ocean University of China, Qingdao 266100, China)

The algae industry is a strategic emerging industry. This paper analyzes the factors restricting the development of algae industry. Based on the industrial cluster theory, the development model of algae industry is divided into three layers: basic layer, core layer and service layer, and capital flow, information flow, business flow and logistics constitute transmission mechanism. In this paper, the intermediate system and the restraint management system are introduced from the four key factors of market, government, technology and capital, and the supporting structure system of algae industry is analyzed. The results show that the development of algae industry should aim at sustainable development, safety and high efficiency, and reduce the transaction cost and increase the added value through industrial integration, industrial cluster development, stabilization of the basic layer and giving the priority to the development of the core and service layers.

algae industry; industrial cluster; algae industry development path; algae industry development mode

2016-10-17

國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國海洋事業(yè)發(fā)展中的‘藍(lán)色糧倉’戰(zhàn)略研究”(14ZDA040)

韓立民(1960- )，男，山東東營人，中國海洋大學(xué)管理學(xué)院教授，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)研究。

F326.4

A

1672-335X(2016)06-0001-06