李盼+高俊偉

摘 要：平衡計(jì)分卡是在企業(yè)的績(jī)效管理中的一個(gè)關(guān)于績(jī)效評(píng)測(cè)的方法，最早是從國(guó)外引進(jìn)的，平衡積分卡這一績(jī)效評(píng)測(cè)方法應(yīng)用在中國(guó)的企業(yè)中，有不少成功的案例。那么考慮到平衡積分卡作為一種有效的績(jī)效評(píng)測(cè)方法，并且是針對(duì)企業(yè)中人的能力和人所創(chuàng)造的價(jià)值進(jìn)行評(píng)測(cè)，這種方法是可以運(yùn)用到教學(xué)評(píng)價(jià)中去的。在對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)的過程中，使用平衡積分卡的理念能更好更全面地幫助我們對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)測(cè)，得到更加準(zhǔn)確的教學(xué)反饋，為以后的教學(xué)提供依據(jù)。平衡積分卡旨在采用多方位的、準(zhǔn)確的、動(dòng)態(tài)的測(cè)評(píng)方式對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，在教學(xué)評(píng)價(jià)中，也應(yīng)該全面地、實(shí)事求是地、動(dòng)態(tài)地對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行測(cè)評(píng)。

關(guān)鍵詞：平衡積分卡；績(jī)效測(cè)評(píng)；教學(xué)評(píng)價(jià)

1992年，哈佛商學(xué)院羅伯特教授和諾朗敦研究院的大衛(wèi)執(zhí)行長(zhǎng)提出了平衡計(jì)分卡（Balanced Scorecard，簡(jiǎn)稱BSC）的思想。當(dāng)時(shí)平衡積分卡主要針對(duì)的是企業(yè)的績(jī)效管理，這種新的績(jī)效管理方式，超越了傳統(tǒng)主要以財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的績(jī)效評(píng)價(jià)模式，豐富了企業(yè)從戰(zhàn)略到行動(dòng)的轉(zhuǎn)變模式。隨著近些年的發(fā)展變化，平衡積分卡受到了很大的重視，已經(jīng)在全世界范圍內(nèi)得到廣泛的談?wù)摵蛻?yīng)用。這種績(jī)效評(píng)價(jià)模式的優(yōu)點(diǎn)在于將所有有關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略的內(nèi)外部環(huán)境和長(zhǎng)短期目標(biāo)等因素歸結(jié)為幾個(gè)主要的方面，綜合考慮企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成新的有效的評(píng)價(jià)體系，使得企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)更加系統(tǒng)和全面，幫助企業(yè)做出更加完善的決策，并更加準(zhǔn)確地將決策轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)力。

培養(yǎng)人才、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的主要方法就是教學(xué)，而教學(xué)評(píng)價(jià)是教學(xué)設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。教學(xué)評(píng)價(jià)主要是對(duì)教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)，主要包括了兩個(gè)方面：一方面是教，也就是教師對(duì)學(xué)生的教授活動(dòng)，主要參考點(diǎn)就是教學(xué)的設(shè)計(jì)和實(shí)施，也就是教學(xué)教學(xué)評(píng)估。另一方面是學(xué)生對(duì)教師所教授內(nèi)容的學(xué)習(xí)，也就是說通過教師的教，學(xué)生發(fā)生的一系列變化，通常以考試測(cè)驗(yàn)的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。由這兩方面可以看出，教學(xué)評(píng)價(jià)的核心就是對(duì)教和學(xué)的評(píng)估，因此教學(xué)評(píng)價(jià)必須以教學(xué)目標(biāo)為基礎(chǔ)，教師的教要按照教學(xué)目標(biāo)來設(shè)計(jì)和實(shí)施，從而使得學(xué)生達(dá)到與教學(xué)目標(biāo)相一致的變化。但是從另一個(gè)角度來說，對(duì)教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)所得的結(jié)果也服務(wù)于教學(xué)決策，教師根據(jù)教學(xué)評(píng)價(jià)的反饋適當(dāng)調(diào)整自己的教學(xué)策略，以達(dá)到更好的教學(xué)效果；學(xué)生根據(jù)自己的成績(jī)對(duì)自己的學(xué)習(xí)狀態(tài)作出判斷，適當(dāng)調(diào)整自己的學(xué)習(xí)方式，以達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果。教學(xué)評(píng)價(jià)的方法主要有量化評(píng)價(jià)和質(zhì)性評(píng)價(jià)。

一、平衡計(jì)分卡概述

平衡積分卡從1992年提出至今的20多年，不斷地發(fā)展和完善。1992年，羅伯特教授和大衛(wèi)執(zhí)行長(zhǎng)最早提出了平衡計(jì)分卡的理念，主要是針對(duì)傳統(tǒng)的依靠財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)這種單一的評(píng)價(jià)模式而提出的，他們共同研究開發(fā)出的這個(gè)新的績(jī)效測(cè)評(píng)模式，改變了之前單純依靠財(cái)務(wù)作出評(píng)價(jià)和決策的模式，是一種創(chuàng)新式的績(jī)效管理模式。這種平衡計(jì)分卡的方法，綜合了企業(yè)財(cái)務(wù)、客戶滿意度等各種因素全面地對(duì)企業(yè)績(jī)效作出評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略決策的影響也很深遠(yuǎn)。自提出后，在發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)中成為主流的績(jī)效管理體系。

平衡積分卡法提出之后，在實(shí)施的過程中出現(xiàn)一些問題，學(xué)者們也致力于采用別的方法使平衡計(jì)分法更加完善，例如N·rreklit認(rèn)為：平衡積分卡所涉及因素的幾個(gè)方面之間的關(guān)系不是簡(jiǎn)單的單向因果關(guān)系，很有可能是雙向復(fù)雜關(guān)系，然而平衡積分卡只是單向地處理這些因素之間的關(guān)系，因此，從事實(shí)角度講，平衡積分卡并不能很好地對(duì)各因素層面之間的復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行衡量。隨后，Wolstenholme又提出了系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的反饋控制使平衡積分卡更加具有動(dòng)態(tài)效應(yīng)，因?yàn)樗J(rèn)為平衡計(jì)分卡對(duì)因素個(gè)層面進(jìn)行的評(píng)價(jià)注重的是靜態(tài)的績(jī)效評(píng)價(jià)，而對(duì)于各層面之間動(dòng)態(tài)的關(guān)系不能很好地測(cè)評(píng)，系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的反饋控制恰恰為其提供了動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)績(jī)效的可能性。Sloper又提出，可以綜合使用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法和系統(tǒng)思考的思想來明確各項(xiàng)指標(biāo)中的復(fù)雜因果關(guān)系。美國(guó)學(xué)者Rydzak·F利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)為美國(guó)的一個(gè)商業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了動(dòng)態(tài)平衡計(jì)分卡模型，通過這一模型，管理者可明確了解不同的策略下戰(zhàn)略績(jī)效的改進(jìn)效果，為管理者選擇最合理的策略提供支持。建立適合企業(yè)自身特點(diǎn)的動(dòng)態(tài)平衡計(jì)分卡模型，幫助企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性績(jī)效管理。

平衡積分卡是科學(xué)和藝術(shù)兼具的管理實(shí)踐工具，平衡計(jì)分卡的關(guān)鍵在于綜合分析環(huán)境中的各種因素，將這些因素劃分為幾個(gè)主要的層次，根據(jù)一定的原則，將企業(yè)目標(biāo)與企業(yè)管理的實(shí)踐相結(jié)合，找到其關(guān)系所在。而在將目標(biāo)和實(shí)踐相結(jié)合的過程中，要具體分析企業(yè)所面臨的問題，并適當(dāng)采取相應(yīng)的解決方案，來達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)，這恰恰是平衡計(jì)分卡的魅力所在。從這一角度看，平衡計(jì)分卡又是一個(gè)很有效的問題解決的指導(dǎo)。

二、平衡積分卡與教學(xué)評(píng)價(jià)的相似性以及借鑒的可行性

（一）平衡積分卡與教學(xué)評(píng)價(jià)的相似性。首先，二者的評(píng)價(jià)對(duì)象的本質(zhì)是一樣的，平衡計(jì)分卡旨在綜合考慮企業(yè)過去、當(dāng)前和今后面臨的具體情況和問題，考慮各種可能性，從各個(gè)角度考慮，制定一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)，契合實(shí)際地為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供戰(zhàn)略性的指導(dǎo)。而教學(xué)評(píng)價(jià)也是對(duì)學(xué)校里教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)兩者進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于教師進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，把教師教學(xué)活動(dòng)分多個(gè)方面，分別從教師教學(xué)內(nèi)容、環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、課堂氛圍、授課方式等等，多角度進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)于學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，德智體美勞、專業(yè)理論知識(shí)、實(shí)踐能力等等、從多個(gè)角度進(jìn)行考察。綜合這些，學(xué)?？梢灾贫ǜ臃犀F(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，對(duì)教師進(jìn)行統(tǒng)一管理，更有效且更和諧地進(jìn)行溝通，對(duì)學(xué)生進(jìn)行更加合適的教育，促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生三方面協(xié)同發(fā)展。

其次，二者評(píng)價(jià)的理念和目的是一致的，都是先對(duì)現(xiàn)實(shí)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，再基于此評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋來改進(jìn)方式方法和制定戰(zhàn)略性決策，促進(jìn)企業(yè)或?qū)W校更好地發(fā)展。此外還能增加企業(yè)和學(xué)校各個(gè)人員的工作積極性，科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系使得員工或教師感受到公平性，能更好地激勵(lì)他們，并促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)和團(tuán)體的溝通協(xié)作能力。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，企業(yè)學(xué)校或個(gè)人都可以得到很好地發(fā)展。所以教學(xué)評(píng)價(jià)和平衡積分卡的目的及作用有很大的相似性，因此可以借鑒平衡積分卡的理念和方法使教學(xué)評(píng)價(jià)更加全面和完善。

（二）平衡計(jì)分卡的優(yōu)點(diǎn)。首先，平衡積分卡打破了傳統(tǒng)以財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為主要方式的績(jī)效評(píng)價(jià)模式，綜合了考慮了與績(jī)效相關(guān)的客戶、內(nèi)部流程、財(cái)務(wù)、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)多因素之間的因果關(guān)系，據(jù)此來系統(tǒng)地對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種全面系統(tǒng)的方式恰恰彌補(bǔ)了中國(guó)教育目前存在的評(píng)價(jià)偏向于從教師角度考慮，忽略了其他與教學(xué)評(píng)價(jià)相關(guān)的因素，比如，學(xué)生的學(xué)習(xí)，教學(xué)環(huán)境等因素，以及各因素之間的相互作用關(guān)系。

其次，正因?yàn)槠胶夥e分卡是綜合了各因素及各因素之間的因果關(guān)系來對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)因素及因素之間的關(guān)系生成相應(yīng)的系統(tǒng)的指標(biāo)，所以平衡積分卡擁有自己完整而全面的評(píng)價(jià)體系和明確的指標(biāo)?，F(xiàn)階段中國(guó)的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)很難直接觀察研究到，指標(biāo)的可行性不高。比如：能力思想滲透得當(dāng)，使各層學(xué)生都有收獲，這個(gè)對(duì)教學(xué)效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)顯然不能輕易觀察到能力思想滲透的是否得當(dāng)，學(xué)生是否各有各的收獲。可以根據(jù)平衡積分卡的指標(biāo)明確性這一優(yōu)點(diǎn)，使得教學(xué)評(píng)價(jià)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)明確并完善起來。

再次，平衡積分卡的方法評(píng)價(jià)績(jī)效比較全面和系統(tǒng)，所有與績(jī)效相關(guān)的因素被分為幾個(gè)層次，內(nèi)外部環(huán)境、人員、財(cái)務(wù)指標(biāo)等，這樣在保證各因素系統(tǒng)的前提下，更具有很好的層次性。目前教學(xué)評(píng)價(jià)存在層次結(jié)比較混亂的現(xiàn)狀，而且不成體系，并不系統(tǒng)。

最后，平衡積分卡還考慮企業(yè)的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，將兩者綜合起來，即關(guān)注眼前利益，有著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。所以平衡積分卡不僅稱為企業(yè)績(jī)效管理的好方法，并且對(duì)企業(yè)決策層有很好的參考價(jià)值。教學(xué)評(píng)價(jià)也不應(yīng)只著眼于眼前的目標(biāo)，也應(yīng)該綜合考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不僅可以對(duì)教學(xué)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，而且可以為教學(xué)決策提供服務(wù)。

三、對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)的啟示

（一）充分考慮各個(gè)因素，制定全方位的評(píng)價(jià)體系，圍繞整個(gè)學(xué)校。平衡計(jì)分卡，所謂平衡，就是充分考慮各個(gè)方面，綜合各個(gè)角度，制定整體的全方位的評(píng)價(jià)體系。平衡計(jì)分卡一個(gè)失敗的典型就是沒有充分考慮全面，導(dǎo)致決策失誤，從而影響大局的發(fā)展。所以，在使用時(shí)，要考慮全面。

（二）立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，制定相應(yīng)的改進(jìn)策略。在教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)，要明確教學(xué)活動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以此為立足點(diǎn)，制定相應(yīng)的決策和評(píng)價(jià)制度，正所謂策略要為目標(biāo)而服務(wù)。平衡計(jì)分卡不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)體系，它也影響著學(xué)校的戰(zhàn)略性決策，不要拘泥于眼前利益，要以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為準(zhǔn)則，將戰(zhàn)略性決策與目標(biāo)相結(jié)合，從而制定出更適合學(xué)校發(fā)展的決策，促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生共同進(jìn)步和發(fā)展。

（三）切實(shí)可行，新穎創(chuàng)新，提高教師的參與度，建立激勵(lì)制度。平衡計(jì)分卡的實(shí)施關(guān)鍵是具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，除要有明智的領(lǐng)導(dǎo)階層，制定出切實(shí)可行、創(chuàng)新且公平的評(píng)價(jià)和決策外。還少不了教師的參與和支持，要團(tuán)結(jié)所有的人，制造一種協(xié)同合作的關(guān)系，大家共同進(jìn)步，每個(gè)成員都是這一體系的一份子。利用好溝通，積極和諧地制定好這一體系。

（四）確立相應(yīng)的反饋機(jī)制和反饋體系。平衡計(jì)分卡是一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡系統(tǒng)，需要以完善的體系為前提，需要有領(lǐng)導(dǎo)力的領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)袖，同時(shí)也需要教師的參與。除此之外，學(xué)校應(yīng)該定期收取教師們的反饋，以此更新戰(zhàn)略決策，適時(shí)調(diào)整，及時(shí)改正和修訂，加強(qiáng)學(xué)校和教師之間的交流，增加學(xué)校和教師之間的凝聚力，確保平衡計(jì)分卡的順利實(shí)施。

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（作者單位：沈陽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）