延紅衛(wèi)

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院營林分院,云南 昆明650021)

隆陽區(qū)國有林場林地資源資產(chǎn)評估研究

延紅衛(wèi)

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院營林分院,云南 昆明650021)

隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,林地資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押貸款及合作股份經(jīng)營等林業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的出現(xiàn),林地資源價值的體現(xiàn)日趨明顯。通過對隆陽區(qū)國有林場林地資源資產(chǎn)的評估,從而為附近區(qū)域林地資源資產(chǎn)的評估和林地資源交易提供價值參考。

國有林場；林地資源資產(chǎn)；資產(chǎn)評估；隆陽區(qū)

隨著林權(quán)制度改革的不斷深入,與此同時森林資源相關(guān)的各種林業(yè)經(jīng)濟(jì)行為也逐漸增多,森林資源價值的體現(xiàn)日趨明顯。對林地資源資產(chǎn)進(jìn)行評估,不僅能夠提供林地資源價值一個量化的具體數(shù)值,使其林地價值符合市場價格,從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;而且通過價值的作用,提高林農(nóng)及相關(guān)企業(yè)植樹造林、保護(hù)林地資源的主動性和積極性,有利于林地資源得到有效保護(hù)和合理利用,從而提高人類的生存環(huán)境質(zhì)量[1]。

1 研究區(qū)概況

1.1 森林資源現(xiàn)狀

隆陽區(qū)國有林場始建于1959年,2009年12月隆陽區(qū)國營林場更名為隆陽區(qū)林業(yè)局國有林場,下設(shè)8個營林區(qū)1個苗圃。隆陽區(qū)國有林場的土地總面積9238hm2,其中林地面積9211.3hm2,占99.71%;非林地面積26.7hm2,占0.29%。林場活立木總蓄積量777070m3,其中有林地蓄積776710m3,占99.95%;疏林地蓄積150m3,占0.02%;散生木、四旁樹蓄積210 m3,占0.03%。

1.2 資產(chǎn)所屬情況

國有林場森林資源資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)利人為保山市隆陽區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司,林場各種經(jīng)營活動由隆陽區(qū)林業(yè)局審批,并在隆陽區(qū)林業(yè)局的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行[2]。

2 研究方法

林地資源資產(chǎn)的評估方法主要有現(xiàn)行市價法、林地期望價法、年金資本化法、林地費(fèi)用價法[3]。根據(jù)研究區(qū)林地資源實(shí)際情況,主要采取了以下三種方法對不同林地資源進(jìn)行了評估。

(1)現(xiàn)行市價法?，F(xiàn)行市價法又稱市場成交價比較法,是以具有相同或類似條件林地的現(xiàn)行市價作為比較基礎(chǔ),估算林地評估值的方法。其計算公式如下[4]:

Bμ＝K1×K2K3K4×G×S

K1:立地質(zhì)量調(diào)整系數(shù);

K2:地利等級調(diào)整系數(shù);

K3:物價指數(shù)調(diào)整系數(shù);

K4:其他各因子的綜合調(diào)整系數(shù);

G:參照案例的單位面積林地交易價值;

S:被評估林地面積。

(2)年金資本化法。年金資本化法是以林地每年穩(wěn)定的收益(地租)作為投資資本的收益,再按適當(dāng)?shù)耐顿Y收益率求出林地資產(chǎn)價值的方法。其計算公式如下:

E＝A/P

A:年平均地租;

P:投資收益率。

(3)收益比例系數(shù)法。收益比例系數(shù)法是按一定比例將竹林的總資產(chǎn)價值分為林地的價值和立竹的價值。其比例系數(shù)通常選用當(dāng)?shù)赜貌牧纸?jīng)營中地租收入占經(jīng)營總收益的百分比,將其乘以竹林的總價,就得到竹林林地的資產(chǎn)價值。

3 林地資產(chǎn)評估

3.1 評估基準(zhǔn)日

研究區(qū)林地資源資產(chǎn)評估的基準(zhǔn)日為2016年3月30日。

3.2 評估方法選取

純林林地,混交林林地,疏林地、未成林造林地、無立木林地和宜林地選取現(xiàn)行市價法計算其評估值;喬木經(jīng)濟(jì)林林地選取年金資本化法計算其評估值;竹林林地選取收益比例系數(shù)法計算其評估值。

3.3 評估基本數(shù)據(jù)

3.3.1 各地類面積和蓄積

研究區(qū)林地主要為純林(以云南松和華山松為主)、混交林(以櫟類等闊葉樹種為主)、喬木經(jīng)濟(jì)林、竹林、疏林地、未成林造林地、無立木林地和宜林地。查找地利系數(shù)表,得地利系數(shù)為1。各地類面積和蓄積量見表1。

表1 各地類面積蓄積統(tǒng)計表單位:m3、株、m3/hm2

3.3.2 所參照交易案例和采用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

均從云南省林權(quán)信息服務(wù)網(wǎng),云南林權(quán)交易中心和中國西部林權(quán)交易網(wǎng)上查找近年來相近地區(qū)林權(quán)交易案例。

3.3.2.1 純林林地參照交易案例

案例1:2016年3月,云龍縣1.3萬hm2林地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)年限30年,以云南松和冷云杉為主,樹齡10年以上,平均蓄積105m3/hm2,地利系數(shù)1.1,14400元/hm2,林場地利系數(shù)為1,單位蓄積93.9m3/hm2,以幼齡林和中林齡為主。

案例2:2014年,大理州漾濞縣龍?zhí)多l(xiāng)龍?zhí)洞?133.3hm2林地成交價格為6000元/hm2,流轉(zhuǎn)時間20年,該片林地以云南松為主,平均樹高10～15m,平均出材量105～120m3/hm2。地利系數(shù)相似,視為等同。由于通貨膨脹,云南松的原木價格由6000元/m3,上漲至現(xiàn)在的660元/m3。

案例3:2015年,大理州賓川縣平川鎮(zhèn)帽角山村466.7hm2林地拍賣價為4500元/hm2,流轉(zhuǎn)時間30年,以云南松和華山松為主,平均蓄積60m3/hm2,地利系數(shù)1.1,云南松價格漲幅不大。

3.3.2.2 混交林林地參照交易案例

案例1:2015年,普洱市江城縣寶藏鄉(xiāng)前進(jìn)村599.3hm2林權(quán)轉(zhuǎn)讓,22500元/hm2,流轉(zhuǎn)年限45年,林地內(nèi)林木起源為天然,林種為用材林,主要樹種為櫟類和榿木。平均蓄積為150 m3/hm2,地利系數(shù)為1.2,林場平均蓄積120m3/hm2,木材價格波動在2%左右。

案例2:2015年,四川省廣元市旺蒼縣1064.5hm2林權(quán)流轉(zhuǎn),5100元/hm2,流轉(zhuǎn)年限27年,以櫟類、青岡、馬尾松等用材林樹種為主,平均蓄積45m3/hm2,地利系數(shù)為1.1,木材價格波動在2%左右。

案例3:2015年5月,臨滄市滄源縣班老鄉(xiāng)新寨村181.7hm2林權(quán)流轉(zhuǎn),111000元/hm2,流轉(zhuǎn)年限25年,以闊葉樹種用材林為主,平均蓄積為158.4m3/hm2,地利系數(shù)為1.2,木材價格波動不大。3.3.2.3 疏林地、未成林造林地、無立木林地和宜林地參照交易案例

由于研究區(qū)疏林地林木較少,單位蓄積只有10.9m3/hm2,面積也較小,交易案例不好查找,所以將疏林地、未成林造林地、無立木林地和宜林地均視為宜林荒山,進(jìn)行價值評估。

案例1:2016年,文山133.3hm2宜林荒山轉(zhuǎn)租30年,價格200萬,綜合地利系數(shù)1.1。

案例2:2016年,沐川縣沐溪鎮(zhèn)圍墻村集體宜林荒山轉(zhuǎn)讓70年,面積36.7hm2,轉(zhuǎn)讓價格248萬,綜合地利系數(shù)1.2。

案例3:2016年,高點(diǎn)村宜林荒山林權(quán)流轉(zhuǎn)70年,面積6.7hm2,價格10萬,綜合地利系數(shù)1.2。

3.3.2.4 其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

純林林地,混交林林地,疏林地、未成林造林地、無立木林地和宜林地,投資收益率選取為6%;喬木經(jīng)濟(jì)林地投資收益率選取為10%;竹林林地比例系數(shù)選取為20%。

3.4 評估結(jié)果

純林林地,混交林林地,疏林地、未成林造林地、無立木林地和宜林地,喬木經(jīng)濟(jì)林地,竹林林地資產(chǎn)評估值分別為37744470元,37498659元,11330441元,47786950元和462607元。

在資產(chǎn)界定中,一般情況灌木林地不列入林地資源資產(chǎn)范圍中,因此未對其進(jìn)行價值評估計算。綜上所述,最終得出研究區(qū)林地資產(chǎn)評估值為134823127元。

4 結(jié)果分析

從評估結(jié)果可以看出,混交林地評估價值＞宜林地評估價值＞純林林地評估價值。一方面可能為所選取成交案例的原因。另外一方面可能為宜林地可以直接進(jìn)行商品林種植或其他相關(guān)林業(yè)開發(fā),使其單價增高;而純林由于林木處于中幼林階段,不能直接砍伐,所以造成成交價偏低;混交林由于樹種較多,為天然林,伴有珍貴樹種,因此價值偏高。數(shù)據(jù),經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時效性較強(qiáng),在數(shù)據(jù)調(diào)查收集過程中一定要保證其最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

2)林地資源資產(chǎn)評估是一項動態(tài)的市場化社會經(jīng)濟(jì)活動。在評估過程中,評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)根據(jù)特定時間和特定地點(diǎn)來選取或調(diào)整評估方法,保證評估結(jié)果的精確度。

3)由于森林資源資產(chǎn)評估的特殊性,評估前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(資源數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù))調(diào)查工作量大、難度高、成本高,建議開通網(wǎng)上信息共享平臺,加大數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)技術(shù)交流。

4)在資料查找過程中,發(fā)現(xiàn)森林資源出售的價格相差較大。應(yīng)盡快加強(qiáng)資產(chǎn)評估工作,從而保證林農(nóng)的切身利益。

[1]王宏偉,霍振彬,趙建平.對《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》中若干問題的探討[J].林業(yè)資源管理,2009,(3):133.

[2]政府工作報告[R].隆陽區(qū)政府信息公開門戶.2012－1－29.

[3]森林資源資產(chǎn)評估咨詢?nèi)藛T培訓(xùn)教材[C].國家林業(yè)局人才開發(fā)交流中心,2012:131.

[4]陳平留,劉健等.森林資源資產(chǎn)評估[M].高等教育出版社,2014:169.

Study on the forestland resources asset evaluation of the state－owned forest farm in Longyang district

Yan Hongwei

(Yinglin Branch,Yunnan Institute of Forest Inventory and Planning,Kunming 650021,China)

With the reform of forest right system,forestland resources asset transfer,mortgage loans and cooperative stock management and other forest economic behavior,value of forestland resources is becoming more and more important.Through the assessment of the forestland assets of the state owned Forest Farm in Longyang District,it is hoped to forestland resources asset and forestland resource transaction in the vicinity provide reference.

the state－owned forest farm;forestland resources asset;asset evaluation;Longyang district.

S757.2

A

1002－2724(2016)06－0053－03

2016－10－14

延紅衛(wèi)(1979－),男,陜西綏德人,工程師.主要從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作.

5 建議

1)在林地資源評估過程中,由于涉及大量經(jīng)濟(jì)