●特約通訊員 邱奎

讓每一個孩子快樂成長
——房縣推進義務教育均衡發(fā)展紀實

●特約通訊員 邱奎

“以前，我們學校辦學條件很差，教學樓破舊不堪，校園很小，沒有運動場，連體育課、課間操都不能正常開展?！闭勂鸾陙淼淖兓挥诜靠h邊界的尹吉甫學校校長陳長貴告訴筆者，“乘著義務教育均衡發(fā)展的東風，我們新建了教學樓和塑膠運動場，配齊了電腦室、實驗室、閱覽室等功能室，配備了圖書2萬冊。學校辦學條件全面改善?！?/p>

受惠于義務教育均衡發(fā)展政策的不僅僅只是尹吉甫學校。近年來，房縣教育局抓住機遇，大力推行義務教育學校標準化建設，實施了危房改造、初中學校改造、校安工程、教師安居工程、教育技術裝備工程，一大批中小學校辦學條件得到了根本改善，基礎設施建設水平躍上新的臺階。

統(tǒng)籌規(guī)劃，全面改善辦學條件

義務教育均衡發(fā)展，硬件是基礎。為實現(xiàn)均衡發(fā)展目標，房縣縣委、縣政府把教育列為“一把手”工程，教育問題優(yōu)先研究，財政投入優(yōu)先保障，建立起層層包聯(lián)和單位幫建工作機制?？h“四大家”主要領導多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校調研指導，現(xiàn)場辦公；分管領導和包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導經(jīng)常深入學校督辦檢查、排憂解難?？h委、縣政府先后召開會議專題研究，出臺系列文件安排部署，組建專班常態(tài)化督辦，各部門各司其責，全力助教，在全縣形成了教育工作齊抓共管的合力，為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

五年來，房縣累計爭取資金2.4億元，規(guī)劃實施了309個學校建設項目，辦學條件發(fā)生了翻天覆地的變化。24萬平方米D級危房全部消除，新建運動場75000平方米，全縣農(nóng)村寄宿制中小學的食堂、浴室等生活設施配備率達到100%，所有中小學均配齊了實驗室、圖書室、計算機室等功能室，所有學校實現(xiàn)了光纖上網(wǎng)，“班班通”全面覆蓋。

如今，即使走進尹吉甫學校、白沙河小學、青峰鎮(zhèn)劉家河小學、軍店何村小學等全縣偏遠學校，人們都能看到嶄新的校舍、寬闊的操場、標準的實驗室、設施齊全的音美專用教室、先進的多媒體教學設施。每天，孩子們在操場上盡情享受一小時大課間的歡樂時光，在教室里唱歌、跳舞、繪畫、做手工……豐富多彩的校園生活讓孩子們健康快樂地成長。

優(yōu)化教師隊伍，全面提高教育質量

實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，核心是教師。近三年，房縣著力完善教師隊伍補充機制，共招錄教師421名，聘用省農(nóng)村義務教育新機制教師282名，全部安排到農(nóng)村中小學任教。選派300余名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師通過結對幫扶、下鄉(xiāng)支教、掛職鍛煉等形式到邊遠薄弱學校支教。通過自助培訓、訂單培訓等形式培訓教師4000余人次，年培訓率達到100%。不斷提高教育干部管理能力。培養(yǎng)“房縣名師”40人、“十堰名師”4人、市級骨干教師和學科帶頭人140人，特級教師8人。評選表彰了兩屆“房縣十大名師”和年度“十佳校長”。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”房縣通過優(yōu)化配置、強化交流、深化培訓、溫情關懷等多種形式，探索出了一條適合本縣實際的師資建設之路，中小學教師緊缺、學科不配套、結構不合理的難題得到初步緩解。師資的均衡配置，為促進城鄉(xiāng)、校際之間的均衡發(fā)展奠定了堅實基礎。

實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，學生是根本。房縣堅持走內涵發(fā)展之路，推行精細化管理，大力實施課堂教學改革，“自主、合作、探究”的教育理念已成為全縣師生的共識。

全面提高教育教學質量，提升學生綜合素質和能力，房縣主要從四個方面入手：一是嚴格規(guī)范辦學行為，全面落實國家課程計劃；二是大力實施素質教育，全面提升學生的綜合素質和能力；三是改革評價機制，完善義務教育質量評價體系，客觀全面地考核學校、教師和學生；四是組建城鄉(xiāng)教育共同體，通過強校引領、資源共享，促進城鄉(xiāng)學校共同發(fā)展，質量同步提高。

推行規(guī)范化管理，制定了《房縣中小學教學常規(guī)五十條》《房縣教學質量評價辦法》等，規(guī)范課程設置、實施綜合素質等級評價，變粗放式管理為規(guī)范化管理，變表面式管理為內涵化管理，堅持向管理要質量，靠管理樹品牌。

深化課堂教學改革。聚焦有效教學，構建活力課堂，全縣成立了5大學科基地學校，組建了13個教研協(xié)作體、15對城鄉(xiāng)教育共同體，強力推進聯(lián)合視導、高效課堂實踐、教學模式試點、課內比教學等工作，教育科研成果豐碩。

如今，房縣城鄉(xiāng)、校際之間教學質量差距明顯縮小，學生的道德品質、學習能力、行為習慣、身體素質等得到全面提升。

實施關愛工程，不讓一個孩子因貧失學

房縣長期堅持實施義務教育學生關愛工程，保障農(nóng)民工子女、留守兒童、殘疾少兒享有公平受教育的機會，保證了義務教育階段學生100%入學；全面幫扶學習有困難、身心有缺陷的孩子，確保每一個孩子健康成長；幫助家庭貧困學生完成學業(yè)，確保不讓一個孩子因貧失學。同時，積極爭取社會力量捐資助學，中國滋根基金會、北京同鄉(xiāng)會、水利部及社會愛心人士，累計募集愛心助學資金2000多萬元，圓了1萬多名貧困學生的讀書夢。

2012年，房縣投入400多萬元建設了縣特殊教育學校，為全縣各類殘疾兒童入學提供了100%的條件保障，服務對象也由聾啞兒童擴大到聾啞、智障、肢體殘疾三類兒童，使他們與正常兒童一樣接受優(yōu)質均等的義務教育，全縣殘兒入學率達到85%以上。

房縣將農(nóng)村留守學生接受義務教育作為全縣義務教育協(xié)調發(fā)展的重要工作，中小學普遍建立“留守兒童之家”，設立心理咨詢室，架設愛心電話。班主任、教師與留守兒童結成愛心對子，擔任留守兒童的“代理家長”“愛心媽媽”，從學習、生活、情感上為留守兒童解決實際困難，讓留守兒童在幫扶和關愛下快樂健康地成長。全縣小學適齡兒童入學率、鞏固率達到100%，中小學鞏固率達到100%，初中三年鞏固率達98%以上。

強化內涵建設，素質教育譜新篇

“勤奮守紀，活潑向上，團結務實，開拓創(chuàng)新！”這是青峰小學學生每天跑操時的勵志口號。

房縣積極探索和改進未成年人思想道德教育工作，實施全域、全程育人，實現(xiàn)了德育常規(guī)優(yōu)質化、德育活動豐富化、德育時效顯性化的新局面。把“大家唱大家跳”、校園足球、“陽光體育一小時”納入課程管理，通過舉辦文藝匯演、科技節(jié)、運動會等活動，實現(xiàn)體育藝術覆蓋面100%，中小學生體質健康合格率達到80%以上。

以活動為主平臺，以課堂為主渠道，以班級為主陣地，扎實開展社會主義核心價值觀、心理健康、習慣養(yǎng)成“三大教育”，深入開展“小手拉大手、文明伴我行”和“文明儲蓄”活動，指導師生閱讀，打造書香校園，利用校園每一處角落、每一面墻壁，給學生以交流展示的平臺，做到“校園處處是文化，校園處處皆教育”。

開展“經(jīng)典誦讀”和社會主義核心價值觀教育。多渠道、多形式進行朝讀經(jīng)典教育活動的宣傳，開辟閱讀天地專欄，精心安排經(jīng)典誦讀內容，滿足學生誦讀需求，開展“讀書之星”“親子閱讀”等活動，全力唱響“經(jīng)典誦讀”主旋律，引導學生認識中華民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情，增強民族文化自信和社會主義價值觀認同感。

全面加強學校安全人防、物防、技防建設，配備專職保安200人，教師轉崗為專職保安35名；安裝一鍵報警裝置60套、監(jiān)控攝像頭3000個，全方位、全過程、全天候對校園安全進行監(jiān)管。

以學校精細化管理為抓手，堅持現(xiàn)場觀摩、典型引路等工作機制，先后組織召開學校標準化建設、學校德育、教育信息化推進、校園文化建設、學校后勤管理和義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會，“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍成為房縣教育發(fā)展的新常態(tài)。

（作者單位：房縣教育局）

（責任編輯 鄢志勇）