文 | 公安部治安局副局長(zhǎng) 楊奇

自新修訂《食品安全法》施行以來，公安部加大宣傳貫徹執(zhí)行力度，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題，提早部署、加強(qiáng)督辦，進(jìn)一步開展以食品領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的打假利劍行動(dòng)，強(qiáng)化兩法銜接，集中開展打擊整治，有力推動(dòng)食品安全工作取得新成效。

充分發(fā)揮職能作用,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪。重點(diǎn)組織開展了“食藥打假利劍行動(dòng)”，始終堅(jiān)持集中出擊，破大案、打團(tuán)伙、搗窩點(diǎn)、斷鏈條，成功偵破了一大批跨區(qū)域、系列性大要案件，形成強(qiáng)大震懾；始終注重區(qū)域聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)，針對(duì)跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化、鏈條長(zhǎng)的犯罪，大力實(shí)施跨地區(qū)整體聯(lián)動(dòng)、多手段同步上案、多警種合成作戰(zhàn)，特別重大案件實(shí)行公安部掛牌督辦、統(tǒng)一指揮?！妒称钒踩ā沸抻唽?shí)施以來，各地查辦食品安全違法犯罪案件1.7萬起，公安部掛牌督辦重大案件420余起，統(tǒng)一指揮調(diào)度偵破了重慶“10·29”特大制售地溝油系列案、吉林“9·22”利用工業(yè)明膠制售有毒有害食品系列案、上?！?·10”制售假劣奶粉案等一批有重大影響的大要案件。

深化推進(jìn)部門協(xié)作，構(gòu)建嚴(yán)密的行刑銜接機(jī)制。新《食品安全法》第一百二十一條對(duì)行刑銜接首次作出了明確規(guī)定，公安部也將健全食藥領(lǐng)域行刑銜接機(jī)制作為落實(shí)食品安全法和中央深化改革的重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)。去年12月，由公安部、食藥監(jiān)管總局牽頭，會(huì)同兩高等部門聯(lián)合出臺(tái)了《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，就打擊食品違法犯罪、維護(hù)食品安全工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)作配合作了全面的規(guī)定，著力破解各類執(zhí)法難題。各地?fù)?jù)此進(jìn)一步細(xì)化了有關(guān)規(guī)定，普遍建立了溝通協(xié)作機(jī)制，總體運(yùn)行較為順暢，取得了積極進(jìn)展。積極會(huì)同檢法機(jī)關(guān)推動(dòng)出臺(tái)了司法解釋及規(guī)范性文件，進(jìn)一步統(tǒng)一了辦案思想、量刑尺度，并聯(lián)合食藥監(jiān)管總局、最高人民檢察院共同掛牌督辦重大案件，進(jìn)一步規(guī)范食品安全犯罪案件受立案工作。

積極推動(dòng)綜合治理，共創(chuàng)社會(huì)共治工作格局。按照《食品安全法》關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制的要求，針對(duì)偵查破案、基礎(chǔ)管理中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持靠前一步、主動(dòng)作為，及時(shí)通報(bào)突出問題，提出源頭治理建議，積極推動(dòng)出臺(tái)了病死畜禽無害化處理意見、完善餐廚廢棄油脂監(jiān)督管理等一系列政策措施和法規(guī)性文件，在防范地溝油、病死豬等方面初步構(gòu)建起風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制的長(zhǎng)效機(jī)制，有力遏制了此類違法犯罪的反彈。注重發(fā)揮新媒體作用，僅公安部主辦的以打擊食藥犯罪為主題的微博“打四黑除四害”已有3000多萬粉絲，2015年蟬聯(lián)全國(guó)政務(wù)微博第一名，在打擊防范犯罪、維護(hù)食品安全方面發(fā)揮了重要作用。

在貫徹《食品安全法》過程中，我們也感到，當(dāng)前食品安全工作特別是行刑銜接工作中也還面臨著一些實(shí)際困難和問題，一些配套的執(zhí)法機(jī)制、執(zhí)法制度、執(zhí)法力量等有待跟進(jìn)到位。對(duì)此，公安部將積極配合有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，針對(duì)性地解決存在的突出問題，不斷推進(jìn)完善兩法銜接機(jī)制，同時(shí)，加強(qiáng)打擊食品安全犯罪工作機(jī)制創(chuàng)新，最大力度打擊食品安全犯罪，最大限度減少現(xiàn)實(shí)危害，共同維護(hù)好群眾的餐桌安全。