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        新修訂《食品安全法》實(shí)施一周年座談:以良法善治保障公眾共享食品安全

        2016-12-21 06:40:04王東海
        中國食品藥品監(jiān)管 2016年10期
        關(guān)鍵詞:食品安全法食安安全法

        文 | 特約記者 王東海

        9月30日上午,國務(wù)院食安辦組織召開新修訂《食品安全法》實(shí)施一周年座談會(huì)。會(huì)議總結(jié)了該法實(shí)施以來取得的成績和經(jīng)驗(yàn),分析實(shí)施中存在的問題和不足,并研討下一步貫徹實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)。

        國務(wù)院食安辦主任、國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉充分肯定了《食品安全法》修訂實(shí)施以來食品安全監(jiān)管工作取得的成績。他表示,各有關(guān)部門在制度創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方式創(chuàng)新上探索了許多有益做法,如建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流會(huì)商制度、行刑銜接辦法、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;推進(jìn)“放管服”改革,實(shí)行“兩證合一”;推行日常檢查表格化、執(zhí)法信息公開化、基層治理網(wǎng)格化;在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展規(guī)范體系檢查,在餐飲服務(wù)單位推廣“明廚亮灶”工程。但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我國食品安全基礎(chǔ)還比較薄弱,部分領(lǐng)域和地區(qū)的問題仍然比較突出,食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

        畢井泉指出,食品安全是維護(hù)公共安全的重要內(nèi)容,做好食品安全工作,是關(guān)系人民群眾切身利益的政治責(zé)任。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要指示批示。全國人大常委會(huì)今年專門組織新修訂《食品安全法》的執(zhí)法檢查,張德江委員長帶隊(duì)進(jìn)行檢查。各有關(guān)部門應(yīng)持之以恒地貫徹落實(shí)中央關(guān)于食品安全工作的各項(xiàng)部署,全面落實(shí)法律規(guī)定的各項(xiàng)制度,建立統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制,形成社會(huì)共治機(jī)制。他強(qiáng)調(diào),一要圍繞“四個(gè)最嚴(yán)”完善食品安全配套法規(guī)制度。國務(wù)院食安辦將積極配合全國人大法工委、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院法制辦等有關(guān)單位,抓緊修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法實(shí)施條例以及其他食品安全法配套行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等;要督促各省、自治區(qū)、直轄市加快出臺(tái)“三小”等食品安全地方性法規(guī)。二要圍繞“四個(gè)最嚴(yán)”加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理。廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保證食品安全的主體責(zé)任;食品安全監(jiān)管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起食品安全監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)各類食品檢驗(yàn)檢測(cè)、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度;各地方政府要加強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)管安全工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院提出的“有責(zé)、有崗、有人、有手段”,為食品安全監(jiān)管工作創(chuàng)造必要的條件。三要圍繞“四個(gè)最嚴(yán)”創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式。要及時(shí)公開食品安全監(jiān)管信息,讓消費(fèi)者權(quán)益得到保護(hù),讓違法者受到震懾,讓執(zhí)法者受到約束,讓社會(huì)更好監(jiān)督,推動(dòng)誠信體系建設(shè);要增強(qiáng)廣大群眾對(duì)食品安全工作的參與意識(shí),鼓勵(lì)群眾揭發(fā)舉報(bào)違反《食品安全法》的行為;加強(qiáng)《食品安全法》的宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢(shì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。四要圍繞“四個(gè)最嚴(yán)”加大食品安全違法犯罪的打擊力度。所有違法案件都要處罰到直接責(zé)任人和企業(yè)管理者,并向社會(huì)公開處罰信息;要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),涉及刑事犯罪的要及時(shí)移交,要提高檢查員的調(diào)查取證能力和查辦案件水平。

        座談會(huì)上,全國人大常委會(huì)法工委副主任許安標(biāo)指出,要進(jìn)一步按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求加大法律宣傳和實(shí)施力度,完善《食品安全法》相關(guān)配套規(guī)定,完善監(jiān)管部門間的分工配合機(jī)制,完善食品安全社會(huì)共治格局。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華指出,目前已新制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng),農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5450項(xiàng),獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1584項(xiàng)。國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任金小桃表示,國家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭組織完成對(duì)近5000項(xiàng)各類食品標(biāo)準(zhǔn)清理整合,加快制定急需、缺失的食品安全標(biāo)準(zhǔn),目前已會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布926項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)檢總局副局長吳清海表示,嚴(yán)格進(jìn)口食品安全監(jiān)管,對(duì)美歐等31個(gè)國家和地區(qū)的35種進(jìn)口食品開展了體系審查或回顧性審查。國家總局副局長滕佳材表示,總局已出臺(tái)與《食品安全法》相配套的規(guī)章12部、重要配套規(guī)范性文件近20項(xiàng),為依法監(jiān)督提供了法律保障。

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