趙文波

精心布局數(shù)據(jù)應(yīng)用“高分專項”碩果累累

趙文波

近日來，隨著高分三號的成功發(fā)射及首批影像圖發(fā)布，公眾對高分專項的關(guān)注度持續(xù)升溫。那么，高分專項到底是什么？逐漸完善的“高分家族”能發(fā)揮什么效益呢？

高分辨率對地觀測系統(tǒng)重大專項，簡稱“高分專項”是我國確定的16個重大科技專項之一，由國防科工局牽頭，至今已實施了6年。目的是加快我國空間信息與應(yīng)用技術(shù)發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力，滿足國民經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國家安全的需要。

高分專項的核心是數(shù)據(jù)應(yīng)用，也是按此理念來部署實施：統(tǒng)籌建設(shè)天基系統(tǒng)、航空系統(tǒng)等數(shù)據(jù)源，設(shè)計了1米/4米，2米/8米，SAR、高光譜等，時間分辨率空間分辨率結(jié)合，平面觀測和立體觀測相結(jié)合，形成“數(shù)據(jù)型譜”以及時空協(xié)調(diào)、全天時、全天候的對地觀測能力；統(tǒng)籌建設(shè)地面系統(tǒng)，有效整合國內(nèi)接收資源、布局極地接收，建設(shè)數(shù)據(jù)處理中心，經(jīng)解碼和校正等處理，生產(chǎn)可直接使用的標準數(shù)據(jù)，建設(shè)地面?zhèn)鬏斁W(wǎng)絡(luò)，完善數(shù)據(jù)分發(fā)；布局全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)應(yīng)用示范系統(tǒng)。部署行業(yè)應(yīng)用示范和區(qū)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，使高分應(yīng)用進入重點行業(yè)主體業(yè)務(wù)和地方綜合治理體系，服務(wù)國家重大需求，創(chuàng)新應(yīng)用模式，形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。

那么是不是按照國家批準的方案實施就可以取得預(yù)期成效了呢？答案并不簡單。這么復(fù)雜的巨系統(tǒng)建設(shè)，除了有良好的頂層設(shè)計之外，還要有強有力的實施主體來進行大總體管理和推進應(yīng)用。這幾年，高分專項大總體圍繞數(shù)據(jù)應(yīng)用主要做了幾件事：一是以服務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用為本，全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌布局，在短板處發(fā)力。精心管理高分數(shù)據(jù)源、地面、應(yīng)用等各系統(tǒng)建設(shè)。二是頒布數(shù)據(jù)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)任務(wù)規(guī)劃，最大化發(fā)揮衛(wèi)星觀測能力。三是全國布局，部署了18個行業(yè)應(yīng)用和26個省級數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心，創(chuàng)建高分應(yīng)用綜合信息服務(wù)共享平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。四是編制應(yīng)用推廣總體方案，努力形成技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系，拓展應(yīng)用的廣度和深度，促進形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。

上述幾項工作都是事關(guān)全局、具有戰(zhàn)略性地位的，取得的突破也是影響深遠的。高分專項實現(xiàn)了體制機制創(chuàng)新，做到了“天地一體化衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)籌管理”，高分專項趟出了一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子，其有效管理模式為“民用空間基礎(chǔ)設(shè)施”的實施和管理奠定了基礎(chǔ)。

衛(wèi)星技術(shù)的突破。高分專項已發(fā)射了高分一號、二號、三號、四號等四顆衛(wèi)星，初步形成了時間分辨率從秒級到幾十天的全天時、全天候觀測能力，可為用戶提供高質(zhì)量的0.8m到400m分辨率的光學紅外影像和1m到500m 分辨率的SAR影像，數(shù)據(jù)型譜逐漸豐富。其中，高分四號地球同步軌道達到50米凝視成像，為國際首發(fā)。

數(shù)據(jù)政策的突破。一是放開受控范圍，經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位，首次將公開使用的衛(wèi)星數(shù)據(jù)等級明確為光學0.5米，SAR 1米，與國際接軌，打開國產(chǎn)數(shù)據(jù)規(guī)?；瘧?yīng)用局面。否則市場上都是國外的0.3米、0.5米數(shù)據(jù)，大量的經(jīng)費都去買國外數(shù)據(jù)了。二是拓寬了高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)分發(fā)渠道，由原來單一的國家分發(fā)中心，拓展到國家級、各行業(yè)、各省域以及骨干企事業(yè)單位四類。促進了高分數(shù)據(jù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，使骨干企業(yè)脫穎而出，加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是強化成果集成，建立有利于成果共享應(yīng)用的激勵機制，逐步形成國家遙感數(shù)據(jù)和應(yīng)用能力。

數(shù)據(jù)與資源共享的突破。創(chuàng)建高分應(yīng)用綜合信息服務(wù)共享平臺，3月10日已上線運行。采用網(wǎng)格技術(shù)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)產(chǎn)品標準，進行統(tǒng)一編目，按照統(tǒng)一格式研發(fā)專題產(chǎn)品，通過中間件融合各軟件模塊，最終實現(xiàn)成果集成共享。目前，已聯(lián)通高分數(shù)據(jù)中心、16個行業(yè)和11個地區(qū)，集成共享專題產(chǎn)品446項、服務(wù)產(chǎn)品88項、標準規(guī)范121項、真實性檢驗站24個，提供相關(guān)業(yè)務(wù)鏈接100余個，共享數(shù)據(jù)量達840TB。該平臺是高分專項數(shù)據(jù)和應(yīng)用成果的“集大成者”，也是一站式對外服務(wù)窗口。

到目前為止，高分衛(wèi)星應(yīng)用取得了哪些代表性的成果呢？

高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)已實現(xiàn)替代進口、自給率達80%。近幾年，由于高分一號、二號、四號數(shù)據(jù)的持續(xù)穩(wěn)定免費供應(yīng)和相關(guān)數(shù)據(jù)處理服務(wù)日臻完善，國外衛(wèi)星數(shù)據(jù)市場日漸萎縮，分辨率低于2m的國外衛(wèi)星數(shù)據(jù)已基本退出國內(nèi)市場。目前，16m數(shù)據(jù)已全部替代進口，2m/8m數(shù)據(jù)自給率80%以上，1m/4m數(shù)據(jù)也部分替代進口數(shù)據(jù)。

行業(yè)應(yīng)用成果豐富，成效顯著。高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)已在18個行業(yè)1800多家單位廣泛應(yīng)用，已經(jīng)進入國土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、減災(zāi)、林業(yè)、海洋等部門的主體業(yè)務(wù)，成為政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化不可或缺的重要支撐。以前很多業(yè)務(wù)工作全靠人員去實地核查，各級部門層層統(tǒng)計上報，受氣候變化、環(huán)境、人員素質(zhì)等等的影響，誤差大、時效性差，現(xiàn)在天上衛(wèi)星成像，客觀全面及時，可以說是顛覆性和革命性的變化，對未來供給側(cè)改革，結(jié)構(gòu)能力調(diào)整轉(zhuǎn)型，起到了科技重大專項引領(lǐng)發(fā)展的作用。

全面部署省域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟發(fā)展。高分專項先后支持北京、新疆、廣西、西藏等26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立了省級高分數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心。截至目前，累計向各地區(qū)分發(fā)高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)35萬景，已形成區(qū)域?qū)ｎ}產(chǎn)品239項，服務(wù)產(chǎn)品131項。試點了北京、新疆兩個區(qū)域應(yīng)用示范，已初步實現(xiàn)政府購買衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)的商業(yè)模式。近日，國防科工局全面部署啟動了高分專項省域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目，重點圍繞“四大板塊”、“三個支撐帶”和“軍民融合深度發(fā)展”等國家發(fā)展戰(zhàn)略，以國家政治、外交戰(zhàn)略為先導(dǎo)開展部署；以全面拉動省域至縣域高分應(yīng)用，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為目標，擬進入政府綜合治理管理體系。同時，以市場為主體，采用后補償?shù)姆桨?，培育和帶動地方衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)，擴大應(yīng)用規(guī)模，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化模式，推動高分應(yīng)用的市場化和商業(yè)化。

精心打造“眾創(chuàng)空間”，降低應(yīng)用門檻服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造圍繞高分應(yīng)用、線上線下一體的“眾創(chuàng)空間”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。線上部分在“平臺”上，開辟了“互聯(lián)網(wǎng)+空間信息+”的應(yīng)用，通過“云服務(wù)”的形式，不斷集成高分數(shù)據(jù)、軟件、工具、應(yīng)用、服務(wù)等各類資源，降低了應(yīng)用技術(shù)門檻，為創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間和資源共享空間。線下“高分眾創(chuàng)空間”將與有條件有基礎(chǔ)的地方和骨干企業(yè)，共同籌建，打造為高分信息產(chǎn)業(yè)的孵化器。構(gòu)建遙感產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，發(fā)展平臺核心用戶、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新元素、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)種子、扶植種子公司成長壯大，在推進線上生態(tài)圈建設(shè)的同時、實現(xiàn)實體落地，培育高分遙感產(chǎn)業(yè)鏈。探索形成專項搭平臺、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的高分應(yīng)用“雙創(chuàng)”新常態(tài)。（國防科工局重大專項工程中心）