常 宣

調結構 謀轉型以改革創(chuàng)新助推企業(yè)快速發(fā)展

常 宣

“十二五”期間，中國航天科技集團公司烽火機械廠通過優(yōu)化結構、整合資源、聚焦主業(yè)、轉變方式等舉措，有力推動了企業(yè)的健康發(fā)展。

改革創(chuàng)新助推發(fā)展

通過優(yōu)化組織結構、整合資源、流程再造，將單一工種車間優(yōu)化調整為具備承制系列同類產品的全職能車間，大幅提高了生產管理效率和產品及時交付率。成立液壓裝備事業(yè)部、電動伺服項目部、石油項目部等，搭建快速發(fā)展平臺，培育壯大了優(yōu)勢業(yè)務。創(chuàng)新管理模式，將單純的工時考核向全價值管理模式轉變，將車間創(chuàng)造的價值與成本、齊套交付率和績效掛鉤，大大激發(fā)了車間的自主性和組織活力，產品交付率和生產效率明顯提升，經(jīng)濟運行質量得到持續(xù)改善，經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)步增長。

市場拓展成效顯著

由原有的單一市場拓展到航空、兵器、核工業(yè)、石油等多領域、不同配套層級市場并舉的格局。新增客戶22家，訂單任務逐年增加，年均增幅20%以上，市場結構日趨合理。

科技創(chuàng)新初現(xiàn)成效

加大研發(fā)投入，“十二五”較“十一五”增長365%。先后完成1項國家級、2項集團級、15項院級研發(fā)和產品化工程項目以及地方創(chuàng)新項目30余項。突破一批關鍵技術，為科技成果有效轉化奠定了基礎。知識產權與科技成果數(shù)量、質量不斷提高。共取得各類科技成果68項，均達到國內先進水平，其中1項榮獲國家級科技一等獎；獲得授權專利89項，較“十一五”增長154%。

科研生產核心能力有效提升

“十二五”期間，共完成各類科研生產投資項目7項，投資總額較“十一五”增長45%，有效改善了企業(yè)的生產條件和手段，解決了各型號產品的生產短線和瓶頸，提高了生產效率和產品質量可靠性。

為全面完成“十三五”發(fā)展目標，統(tǒng)籌推進各項重點任務，工廠將建立健全“四位一體”聯(lián)動保障機制，提高規(guī)劃實施的效能。

以深化體制機制改革為抓手推動企業(yè)經(jīng)營管理變革

一是推進企業(yè)制向公司制改制，完成組織結構、經(jīng)營管理模式等優(yōu)化調整，建立以董事會為核心的公司治理結構和以資本為紐帶的母子關系，增強企業(yè)發(fā)展活力。二是以控股公司為平臺，整合內外部資源，通過資本經(jīng)營方式，探索混合所有制改造，增強公司發(fā)展活力，實現(xiàn)專業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展。三是改革型號發(fā)展機制，優(yōu)化科研生產管理模式。對重點型號產品和重大工程任務，實施垂直化集約管理，提高統(tǒng)籌協(xié)調力度，提高保進度、保交付的能力；對研制型號任務和軍民融合類產品，實行項目部和事業(yè)部管理，推動責權利向一線傾斜，完善經(jīng)營考核機制和市場化的激勵約束機制，降低成本，提升研制生產效率，提高市場化、專業(yè)化、規(guī)?；芰?。

以技術創(chuàng)新為驅動增強持續(xù)發(fā)展能力

以研發(fā)中心為企業(yè)技術創(chuàng)新主體，深化與科研院所高校在預先研究、核心技術開發(fā)、產品設計及精密制造等領域的產學研合作，建立面向市場的專業(yè)化研發(fā)設計團隊或項目部。完善形成持續(xù)性的自主投入機制，加大自主投入研發(fā)費用比例。建立以市場為導向的創(chuàng)新成果轉化機制，推進由重開發(fā)、輕應用向開發(fā)和轉化應用并重的模式轉變。對內形成較為完整的技術支持和發(fā)展網(wǎng)絡，對外形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的開放式協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)從跟蹤研仿向并駕齊驅和超越引領轉變。加快科技成果轉化，打造以高端電液、電動伺服系統(tǒng)、核心元件研究為基礎的科技創(chuàng)新實踐基地。

以轉型升級為契機構建未來優(yōu)勢業(yè)務

由生產制造為主向研發(fā)設計、生產制造、服務保障型并駕齊驅方式轉型升級，大力提升產品的研發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力，占據(jù)價值鏈高端，提升優(yōu)勢業(yè)務核心競爭力。

在產業(yè)發(fā)展上，整機裝備由機械化、自動化向智能化方向轉型升級，由分系統(tǒng)向系統(tǒng)集成轉型升級，由產品制造商向系統(tǒng)集成和解決方案供應商轉型升級；系統(tǒng)級伺服控制系統(tǒng)向控制系統(tǒng)轉型升級，傳統(tǒng)電液伺服控制系統(tǒng)向新興機電伺服控制系統(tǒng)轉型升級，電動舵機向一體化控制系統(tǒng)轉型升級；核心元部件油類、液壓閥類元件向多介質控制閥組類元件轉型升級，配偶件向精密傳動部件轉型升級，交直流動力元件向伺服控制類動力元件轉型升級，密封制品向非金屬復合材料制品轉型升級。

在運營模式上，由內部生產協(xié)作配套體系向“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型”的社會化生產協(xié)作配套體系轉型，從關聯(lián)性不強的多元化向具有發(fā)展優(yōu)勢的核心產業(yè)歸核化轉型升級，由自我積累、自主發(fā)展向并購與行業(yè)整合發(fā)展方向轉型，促進企業(yè)快速發(fā)展。

加強市場營銷體系建設提高持續(xù)獲取訂單能力

明確以機電液控制系統(tǒng)產業(yè)為對象的市場定位和目標市場，制定有效的市場競爭戰(zhàn)略。健全高素質營銷隊伍，建立以市場營銷為中心的運行機制，鞏固深化原有市場，延伸產品線，拓展配套層級，提升附加值；通過構建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟、參與新型號新產品預研，發(fā)展核心部件配套、拓展后續(xù)預研項目任務，開發(fā)培育潛力項目等措施，大力開拓航天外新市場、新領域。以客戶需求為導向，及時有效提供優(yōu)質高效產品和差異化、個性化服務，提高和強化客戶對企業(yè)的忠誠度和粘度。確保市場年度開發(fā)經(jīng)費預算的落實，對市場開發(fā)有突出貢獻的人員或團隊，在薪酬獎勵上給予傾斜。

探索人力資源管理體系為企業(yè)快速發(fā)展提供人才支撐

積極探索建立市場化選聘使用機制，加強具有航天特色職業(yè)經(jīng)理人才隊伍建設。改進組織管理模式，建立良性、有序人才資源開發(fā)、市場化薪酬和績效考核體系，構建與企業(yè)升級轉型發(fā)展相適應的高素質“三支隊伍”。建立實用易行的人才評價機制，加大人才引進力度，增強人才吸引力。建立目標培訓體系，借助于總體院所與高校平臺，推動“烽火成長計劃”；進一步加大人力資源結構調整力度，建立健全人員退出機制，優(yōu)化人崗匹配，暢通人員流動渠道。盤活冗余資源，控制人員引進數(shù)量，提升人才效能，使人員總量實現(xiàn)零增長。

落實管黨治黨政治責任為“十三五”發(fā)展保駕護航

加強和改進新形勢下黨的建設工作，切實把全面推進從嚴治黨在基層落地生根。落實黨建工作責任，完善黨建工作體系，進一步提高黨建科學化水平；持續(xù)強化黨員領導干部思想理論武裝，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，推進領導班子和領導人員隊伍建設；以“兩學一做”學習教育為牽引，以增強黨性、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，加強黨員隊伍建設；強化黨的紀律建設，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，推進工廠黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效；加強航天傳統(tǒng)精神教育，著力提高企業(yè)和職工的文明程度，激發(fā)企業(yè)文化活力。