文｜張 莉

盤點2016年中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟十大熱點事件

文｜張 莉

2016年11月21日，中國國家高端智庫商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所在《今日中國》首次發(fā)布《2016年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟熱點報告》。

民眾用手機瀏覽天貓客戶端

2016年11月21日，中國國家高端智庫商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所在《今日中國》首次發(fā)布《2016年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟熱點報告》。

《報告》指出，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的持續(xù)升溫，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍不斷擴大，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、制造、流通、金融、旅游、餐飲、醫(yī)療、教育、交通、物流等傳統(tǒng)行業(yè)跨界融合不斷加深，越來越多的制造業(yè)和流通企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等創(chuàng)新商業(yè)模式，探索適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的新生產(chǎn)、貿(mào)易方式，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟已成為中國經(jīng)濟新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動引擎。其蓬勃生機也成為低迷的世界經(jīng)濟中一道靚麗風(fēng)景，國際社會將之稱為中國的“數(shù)字革命”?！秷蟾妗犯鶕?jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和大數(shù)據(jù)分析，總結(jié)出2016年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟十大熱點。

熱點一：正式提出實施 “網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略”

2016年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，《綱要》共20篇，其中多個篇章涉及互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，在第六篇“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間”中特別指出：“牢牢把握信息技術(shù)變革趨勢，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國，推動信息技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，加快推動信息經(jīng)濟發(fā)展壯大”。2016年10月9日中共中央政治局進行第36次集體學(xué)習(xí)時，中國國家主席習(xí)近平進一步強調(diào)實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，并對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國作出部署，指出要加快推進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進社會治理，加快提升中國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國從根本上來說，就是要通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、模式等改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不僅要推進“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，更要實現(xiàn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，促進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟各類商業(yè)模式創(chuàng)新、健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)國際化發(fā)展，參與和引領(lǐng)國際規(guī)則制定，提升中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的國際話語權(quán)和競爭力，并以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展推進改革和經(jīng)濟升級，形成以創(chuàng)新為驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展新格局，避免陷入“中等收入陷阱”。

熱點二：跨境電商“4.8新政”出臺及延期

2016年4月7-8日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》、財政部等11個部門發(fā)布《關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進口商品清單的公告》、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，要求自4月8日起實施新的跨境電商監(jiān)管政策。這些政策在主要從事進口的跨境電商企業(yè)中產(chǎn)生了極大的反響，被業(yè)界稱為“4.8新政”。雖然隨后相關(guān)部門宣布部分監(jiān)管政策延期一年實施，但業(yè)界普遍對一年后跨境電商的政策趨向存在疑慮，大部分企業(yè)減少了對跨境電商進口的布局。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，各進口跨境電商試點城市的跨境保稅進口皆比新政前明顯減少，進口金額平均下降30%左右。2016年商務(wù)部公告，為穩(wěn)妥推進跨境電商零售進口監(jiān)管模式過渡，過渡期限將延長至2017年底。過渡期內(nèi)，繼續(xù)按照試點模式監(jiān)管，對天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個試點城市經(jīng)營的網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)時暫不核驗通關(guān)單，暫不執(zhí)行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品的首次進口許可批件、注冊或備案要求；對所有地區(qū)的直購模式也暫不執(zhí)行上述商品的首次進口許可批件、注冊或備案要求。但對于過渡期后，是否會出臺新的政策，或完全按照“4.8新政”實施，仍存在較大的不確定性。

2016年7月，交通部聯(lián)合公安部等7個部門聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，明確給予網(wǎng)約車合法身份，將此類車輛登記為“預(yù)約出租客運”，并對諸如私家車準入門檻、管理權(quán)限等細節(jié)做出規(guī)定。

熱點三：新增12個跨境電商綜合試驗區(qū)

繼設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)后，2016年1月，國務(wù)院又批準在天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市、廣州市、成都市、大連市、寧波市、青島市、深圳市、蘇州市等12個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)?？缇畴娮由虅?wù)綜合試驗區(qū)要借鑒中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)“六大體系”、“兩個平臺”的經(jīng)驗和做法，因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢，著力在跨境電子商務(wù)B2B方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為推動全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展創(chuàng)造更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，以更加便捷高效的新模式釋放市場活力，吸引大中小企業(yè)集聚，促進新業(yè)態(tài)成長，增加就業(yè)，支撐外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出、升級發(fā)展。2016年4月，國務(wù)院出臺《關(guān)于改進口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》，要求支持跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，由國家發(fā)改委和海關(guān)總署牽頭啟動的國家跨境電商服務(wù)試點也不斷擴展。目前，各試驗區(qū)的建設(shè)工作在有序推動，其發(fā)展重點也各具特色，為構(gòu)建中國便捷、誠信、高效、安全的跨境電子商務(wù)國際大通道探索新路徑、打造新模式。

熱點四：網(wǎng)絡(luò)約車合法化

2016年7月，交通部聯(lián)合公安部等7個部門聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，明確給予網(wǎng)約車合法身份，將此類車輛登記為“預(yù)約出租客運”，并對諸如私家車準入門檻、管理權(quán)限等細節(jié)做出規(guī)定。該《辦法》2016年11月1日起正式實施，中國也因此成為世界上首個正式承認網(wǎng)約車合法化的國家。2016年10月8日，北上廣深相繼發(fā)布首批網(wǎng)絡(luò)約車征求意見稿。最為嚴格的是北京，要求網(wǎng)約車輛應(yīng)符合載客運輸服務(wù)的基本條件，除司機需本地戶口外，車輛須是本市車輛號牌的5座三廂小客車或7座乘用車，車身張貼網(wǎng)約車專用標識，車輛經(jīng)營權(quán)期限自車輛注冊登記之日起最長不超過8年（或行駛里程達到60萬千米時），車輛經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。上海要求網(wǎng)約車司機需有本市戶籍，且在本市取得駕照。廣州相對寬松，只表示限車籍不限戶籍，按政府監(jiān)管平臺接入技術(shù)要求，將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享即可，《經(jīng)營許可證》有效期為8年。深圳最為寬松，要求司機持居住證即可。監(jiān)管政策對網(wǎng)絡(luò)約車的市場壟斷、對小型網(wǎng)絡(luò)約車企業(yè)會帶來相對利好，對民眾打車的人生安全等也會帶來更多保障，但由于北京等地的限制較多，網(wǎng)絡(luò)約車將成為“奢侈品”。

熱點五：互聯(lián)網(wǎng)金融迎最強監(jiān)管

艾瑞咨詢?nèi)涨鞍l(fā)布《2016年中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展報告》提出，金融與科技的融合正在成為推動互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展的重要動力。在這一趨勢的支撐下，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)注重研發(fā)投入，專注用先進技術(shù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)及產(chǎn)品服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、征信等行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)應(yīng)用，在改善傳統(tǒng)金融服務(wù)、輸出科技金融方面取得了明顯成效。2016年10月13日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》，與此同時，銀監(jiān)會等15部委聯(lián)合發(fā)布《P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項整治工作實施方案》；央行等17部門公布《通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)風(fēng)險專項整治工作實施方案》；央行等14部委公布《非銀行支付機構(gòu)風(fēng)險專項整治工作實施方案》；證監(jiān)會等15部門聯(lián)合公布《股權(quán)眾籌風(fēng)險專項整治工作實施方案》；保監(jiān)會等14部門聯(lián)合印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)保險風(fēng)險專項整治工作實施方案》；工商總局公布《開展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財名義從事金融活動風(fēng)險專項整治工作實施方案》，互聯(lián)網(wǎng)金融迎來自始以來最強監(jiān)管。系列監(jiān)管政策的出臺對P2P等行業(yè)將產(chǎn)生重大影響，但其根本宗旨是要規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，加強全口徑外債宏觀審慎管理，整頓規(guī)范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。各級地方政府也分別印發(fā)了當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案，以建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展。

熱點六：網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽檢問題頻發(fā)

2016年10月，國家工商總局公布2016年網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量專項抽檢結(jié)果，國家工商總局對在淘寶、天貓、易迅網(wǎng)、京東商城、蘇寧易購、1號店、國美在線、唯品會、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、亞馬遜中國等國內(nèi)市場主要電商平臺上交易的商品質(zhì)量進行了抽檢。抽檢商品涉及電風(fēng)扇、電磁爐、電熱水壺、手機、電源適配器、插頭插座、轉(zhuǎn)換器、行車記錄儀、兒童用品、兒童玩具、家用紙制品、成人服裝、內(nèi)衣、運動鞋、箱包、衛(wèi)生巾、兒童安全座椅等日常消費品，共計抽檢商品503批次，經(jīng)檢測共發(fā)現(xiàn)172批次商品質(zhì)量不合格，總體不合格商品檢出率為34.6%，內(nèi)在質(zhì)量不合格的商品占93%。對于抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格商品，工商總局已責(zé)成相關(guān)省市工商和市場監(jiān)管部門嚴格依法查處。

熱點七：eWTP寫入G2O杭州峰會公報

在G20杭州峰會中，促進電子商務(wù)發(fā)展成為各國關(guān)注的重點之一?？缇畴娮由虅?wù)首次進入G20議題，尤其是馬云在B20提出的建立全球電子商務(wù)平臺（eWTP）被寫入二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報：“歡迎二十國集團工商峰會（B20）對加強數(shù)字貿(mào)易和其他工作的興趣，并且注意到B20要求構(gòu)建全球電子商務(wù)平臺的倡議”。eWTP是一個由企業(yè)主導(dǎo)、廣泛參與、公私對話的平臺，具體措施包括孵化跨境電子商務(wù)新的行業(yè)標準和規(guī)則，完善基礎(chǔ)設(shè)施，分享跨境電子商務(wù)試驗區(qū)等經(jīng)驗，目標是促進全球跨境電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，解決中小企業(yè)、尤其是發(fā)展中國家中小企業(yè)所面臨的問題。eWTP可以作為跨境電商國際規(guī)則的一個引領(lǐng)，其全面推進不僅需要解決跨境電商的技術(shù)問題，更主要的是解決國家間產(chǎn)品質(zhì)量標準、關(guān)稅等制度性的問題。獲得世界主要貿(mào)易國家的共識和廣泛認同，是eWTP得以建立的第一步，eWTP在本次G20中登上世界經(jīng)濟舞臺，將有利于打破全球貿(mào)易壁壘，提升中國參與和引領(lǐng)跨境電商國際規(guī)則制定的話語權(quán)，促進全球跨境電子商務(wù)開放、包容、自由化、便利化發(fā)展。

熱點八：第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會召開

2016年11月16-18日，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)舉辦。來自全球110多個國家和地區(qū)、16個國際組織的1600位嘉賓圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動 造福人類—攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”這一主題，展開對話交流。其間，人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)折點成為業(yè)內(nèi)嘉賓談及最多的話題。習(xí)近平主席通過視頻發(fā)表講話指出：互聯(lián)網(wǎng)是我們這個時代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，給人類生產(chǎn)生活帶來深刻變化，也給人類社會帶來一系列新機遇新挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無國界、無邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席大會并致辭表示，中國愿與各國一道，以全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理“四項原則”和“五點主張”為指引，加強彼此間政策協(xié)調(diào)與合作，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體作出積極努力。BAT等國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)軍人物參加大會并發(fā)表演講，15項全球最新科技成果集體發(fā)布，其中一些堪稱顛覆性的行業(yè)突破，使得世界互聯(lián)網(wǎng)大會成為全球互聯(lián)網(wǎng)頂尖科技的匯集地和觀察世界前沿技術(shù)的新窗口。

熱點九：2016“雙11”電商成交額再創(chuàng)佳績

2016年11月12日，深圳，位于深圳大運中心的雙11媒體中心內(nèi)，眾多工作人員爭相在1207億元銷售數(shù)據(jù)的大屏幕前開心拍照留影

2016年11月11日當(dāng)天，天貓成交額1207億元人民幣，比2015年增長32%；京東“雙11”下單量超過3200萬單，同比增長130%，交易額同比增長59%；蘇寧易購“雙11”全渠道訂單量增長193%，線上訂單量增長210%。此外，國美、唯品會等電商平臺“雙11”當(dāng)日的銷售同樣比2015年大幅增長，小米、華為、暴風(fēng)科技等公司的全網(wǎng)銷售量也繼續(xù)高歌猛進。天貓數(shù)據(jù)顯示，“雙11”當(dāng)天四川、湖北、河南三省成交額位居中國全國省份成交額10強之列，其成交額均超過30億元人民幣。京東數(shù)據(jù)則顯示，河南、陜西、新疆等中西部用戶的客單價較2015年大幅增長。此外，多家電商平臺的數(shù)據(jù)還顯示，西部城市和三四線城市用戶購買的高端手機、品牌服飾、品牌家電產(chǎn)品、保健品、個人洗護產(chǎn)品的數(shù)量也較2015年大幅增長。國家郵政局發(fā)布的最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，“雙11”當(dāng)天，中國各郵政、快遞企業(yè)共處理快件2.51億件，同比增長52%；中國主要電商企業(yè)共產(chǎn)生快遞物流訂單3.5億件，同比增長59%。國家郵政局通過大數(shù)據(jù)預(yù)測，2016年“雙11”期間(11月11-16日)，全行業(yè)處理的業(yè)務(wù)量將超過10.5億件，比2015年同期增長35%;跨境電商每天產(chǎn)生的快遞業(yè)務(wù)量將超過1000萬件，比2015年同期增長5倍。業(yè)內(nèi)普遍認為，電商經(jīng)濟還會進一步帶動物流、金融等行業(yè)的發(fā)展，并且將和線下零售、信息技術(shù)、制造業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展，進化為內(nèi)容更加豐富的“新零售”，最終成為經(jīng)濟增長的新動能。

熱點十：移動電商全面爆發(fā)

2016年“雙11”當(dāng)天，天貓無線端成交額占比達83.62%，京東無線端下單量占比達85%，蘇寧易購移動端支付占比達83%，中國電子商務(wù)從PC端向移動端轉(zhuǎn)移的趨勢明顯。中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，移動端在零售網(wǎng)絡(luò)市場交易規(guī)模中占比已連續(xù)5年上升。截至2016年上半年，中國移動網(wǎng)購交易規(guī)模在零售網(wǎng)絡(luò)市場交易規(guī)模中占比已達69.4%，相比于2011年1.4%的占比，上升約48.5倍，移動端化的進程增速驚人。移動電商已經(jīng)由早期的微商、微店向更為多元化的方向發(fā)展。移動支付的完善是關(guān)鍵因素，Apple Pay和Android Pay的上市，上百家的第三方支付發(fā)力移動；京東、阿里巴巴等電商企業(yè)推出虛擬運營商業(yè)務(wù)，同時將自己的電商和虛商進行關(guān)聯(lián)。隨著直播、VR技術(shù)、網(wǎng)紅的熱烈，移動電商逐漸從商業(yè)模式的比拼全面進入到用戶界面、用戶體驗和選品的較量之中，向以人為本、以數(shù)據(jù)為核心的趨勢發(fā)展。

張莉 商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副所長 研究員