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        世界政壇的“不倒翁”

        2016-12-20 12:39:55謝奕秋
        報(bào)刊薈萃·非常關(guān)注 2016年11期
        關(guān)鍵詞:強(qiáng)人盧卡申科李顯龍

        謝奕秋

        在總結(jié)國(guó)際政壇重大人事變動(dòng)時(shí),媒體往往會(huì)忽略那些屢選屢勝的低調(diào)面孔。他們?cè)诒緡?guó)通常連續(xù)執(zhí)政10年以上,構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)特的“常青樹”“不倒翁”群體。

        非洲盛產(chǎn)戀棧政客

        因戰(zhàn)爭(zhēng)罪和反人類罪而遭國(guó)際刑事法院通緝的蘇丹總統(tǒng)巴希爾(現(xiàn)年71歲),1989年起任總統(tǒng),后多次連任,2015年4月以94.1%的得票率再次勝選。做滿這屆5年任期的話,巴希爾執(zhí)政將達(dá)31年,直追已經(jīng)91歲的津巴布韋總統(tǒng)穆加貝。

        同樣“老資格”的穆塞韋尼(現(xiàn)年71歲),1986年打贏內(nèi)戰(zhàn)出任烏干達(dá)總統(tǒng)兼防長(zhǎng)。10年后贏得首次全國(guó)大選,成為民選總統(tǒng),并蟬聯(lián)一屆;經(jīng)過(guò)修憲取消總統(tǒng)連任限制后,又兩度連任總統(tǒng)。這位信奉基督教新教、曾立法打擊同性戀的強(qiáng)人,2016年連任在望。其子穆霍齊·凱尼魯加巴是有力的接班人選。

        乍得總統(tǒng)代比(現(xiàn)年62歲)也是軍旅出身,1990年打贏內(nèi)戰(zhàn)上臺(tái),已經(jīng)5次出任總統(tǒng),2016年預(yù)計(jì)將六連任,可謂非常低調(diào)的“常青樹”。未來(lái)接班人首推其子穆罕默德·代比·伊特諾。

        以向多國(guó)出租軍事基地而知名的亞丁灣小國(guó)吉布提的總統(tǒng)蓋萊(現(xiàn)年68歲),1999年“接班”在位22年的首任總統(tǒng)哈?!す湃R德,又在內(nèi)戰(zhàn)平息后實(shí)行多黨制,蟬聯(lián)總統(tǒng);在修憲縮短總統(tǒng)任期、取消連任限制后,贏得2011年大選,2016年若不出意外還將連任,盡管這有違他5年前有關(guān)“最后一次任期”的承諾。

        相比蓋萊,剛果(金)“子承父業(yè)”的總統(tǒng)非常年輕。1997年老卡比拉奪取政權(quán),2001年其遇刺身亡的10天后,當(dāng)時(shí)只有30歲的長(zhǎng)子繼任總統(tǒng),并在后來(lái)兩度勝選。按照憲法,小卡比拉2016年任期屆滿,但該國(guó)已修改法律,規(guī)定總統(tǒng)任期屆滿后可不經(jīng)選舉繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)。

        剛果(布)的薩蘇是前總統(tǒng)“回鍋”的典型。他早在1979年就擔(dān)任總統(tǒng),并兩度蟬聯(lián),1992年在首次多黨大選中敗選,1997年內(nèi)戰(zhàn)后再任總統(tǒng)至今。

        要論執(zhí)政時(shí)長(zhǎng),安哥拉總統(tǒng)若澤·多斯桑托斯(現(xiàn)年73歲)更勝一籌,自1979年以來(lái),他已在位36年,雖少于卡扎菲(42年),卻強(qiáng)過(guò)穆巴拉克(30年)和本·阿里(22年)。

        前蘇聯(lián)地區(qū)的老面孔

        非洲之外,前蘇聯(lián)地區(qū)也是“老面孔”扎堆。

        拋開波羅的海三國(guó)、摩爾多瓦和動(dòng)亂頻仍的烏克蘭,剩下的10個(gè)原加盟國(guó)中,俄白兩國(guó)各是普京和盧卡申科的常年主場(chǎng);外高加索三國(guó)里,格魯吉亞發(fā)生顏色革命,阿塞拜疆小阿利耶夫“子承父業(yè)”當(dāng)總統(tǒng)已12年,亞美尼亞剛剛公投修憲改為議會(huì)制,以便薩爾基相2018年做滿10年總統(tǒng)后改任實(shí)權(quán)總理;中亞五國(guó)里,除發(fā)生顏色革命的吉爾吉斯斯坦和“國(guó)父”2006年去世的土庫(kù)曼斯坦外,另外三國(guó)都還是蘇聯(lián)解體之初的執(zhí)政者在當(dāng)政,迄今都已在位20多年。

        2015年3月,烏茲別克總統(tǒng)卡里莫夫(已故)得票90.4%連任;4月,哈薩克總統(tǒng)納扎爾巴耶夫(現(xiàn)年75歲)得票97.8%連任;10月,白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科(現(xiàn)年61歲)得票83.5%連任。這三國(guó)都曾在1990年代中期,以全民公決方式將時(shí)任總統(tǒng)的任期延至2000年前后。

        不僅如此,烏茲別克在2011年修改憲法,規(guī)定從2015年起總統(tǒng)任期5年,可連任一次。哈薩克在2007年修憲廢除首任總統(tǒng)任期限制。白俄羅斯在2004年修憲廢除總統(tǒng)任期限制。塔吉克2003年修改憲法,規(guī)定總統(tǒng)任期7年,可連任一次(意味著現(xiàn)年63歲的總統(tǒng)拉赫蒙最多可連任到2020年)。

        蘇聯(lián)政治傳統(tǒng)中所沒有的變相世襲風(fēng)氣也在該地區(qū)流行。阿塞拜疆已經(jīng)完成了“二代接班”,而除了卡里莫夫的長(zhǎng)女不太爭(zhēng)氣外,納扎爾巴耶夫、盧卡申科和拉赫蒙都有各自的子女作為潛在的接班人。對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō),權(quán)力在家族內(nèi)部延續(xù)可能是最好的確保政局穩(wěn)定的方式;當(dāng)然,也可能發(fā)生意想不到的情形。

        不拘一格降“強(qiáng)人”

        在非洲和前蘇聯(lián)地區(qū)以外,想通過(guò)大選產(chǎn)生一言九鼎、連續(xù)執(zhí)政10年以上的強(qiáng)人,比過(guò)去難多了。

        德國(guó)總理默克爾如做滿本屆任期,執(zhí)政時(shí)間將達(dá)12年,超過(guò)撒切爾夫人的11年、布萊爾的10年、斯蒂芬·哈珀的9年,但默克爾的第一個(gè)和第三個(gè)任期都是被迫和勁敵社民黨組成大聯(lián)合政府,而第二個(gè)任期也少不了小伙伴自民黨,所以,她離“鐵娘子”還有段距離。

        “土耳其的普京”埃爾多安,當(dāng)年因曾入獄被憲法限制不得從政,就推舉好友居爾任總理,改了憲法,再讓居爾辭職,自己當(dāng)總理;當(dāng)了3屆11年總理后,受黨章限制不得連任,就讓干了一屆7年虛位總統(tǒng)的居爾退休,自己當(dāng)首位5年一屆的“直選總統(tǒng)”,并幾次推動(dòng)修憲,企圖改行總統(tǒng)制。

        新加坡的李顯龍很有潛力成為像他父親一樣的強(qiáng)人。2015年9月,李光耀去世半年后,李顯龍帶領(lǐng)人民行動(dòng)黨贏得全部89個(gè)國(guó)會(huì)議席中的83個(gè)(總得票率69.9%)。雖說(shuō)選舉制度有利于當(dāng)局,這次翻身仗仍證明李顯龍可以不依賴父親。李顯龍的前任吳作棟,1990年接替已執(zhí)政31年的李光耀,任總理至2004年,隨后李顯龍接棒,并三度連任至今。

        議會(huì)制下,真正的強(qiáng)人多誕生在小國(guó)。比如負(fù)傷失去左眼的洪森,1985年任柬埔寨總理,是當(dāng)時(shí)全球最年輕的總理(33歲);1993年首屆全國(guó)大選后,他掛名王國(guó)政府第二首相,4年后動(dòng)粗趕走國(guó)王長(zhǎng)子、第一首相拉那烈;之后連贏4屆大選,到2015年執(zhí)政滿30年,還在刻意栽培兩個(gè)兒子洪馬內(nèi)和洪馬尼。

        (摘自《南風(fēng)窗》)

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