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        他是十八大后最貪虎,為何成為“終身監(jiān)禁”第一人

        2016-12-20 12:26:40
        報刊薈萃·非常關(guān)注 2016年11期
        關(guān)鍵詞:白恩培服刑省部級

        10月9日,河南省安陽市中級人民法院公開宣判全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任委員白恩培(曾任云南省委書記)受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案。

        白恩培犯兩個罪名:受賄罪,涉案金額高達(dá)2.47億元;巨額財產(chǎn)來源不明罪。

        論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑

        白恩培被判處終身監(jiān)禁,還是從輕處罰之后的結(jié)果。

        安陽市中級人民法院認(rèn)為,白恩培受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,社會影響特別惡劣,給國家和人民利益造成特別重大的損失,論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。鑒于其到案后,如實供述自己的罪行,主動交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄犯罪事實;認(rèn)罪悔罪,贓款贓物已全部追繳,具有法定、酌定從輕處罰情節(jié),對其判處死刑,可不立即執(zhí)行。

        也就是說,白恩培論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑,不過,他主動交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄犯罪事實,而且積極退贓,贓款贓物已全部追繳,因此,被判處死緩。

        在司法實踐中,被判處死緩的犯人,服刑期間如果沒有故意犯罪,一般都會被減為無期徒刑。

        去年11月,北京市高級人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理罪犯薄谷開來減刑案件的公示》、《關(guān)于審理罪犯劉志軍減刑案件的公示》就提到:刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)燕城監(jiān)獄、秦城監(jiān)獄,分別以罪犯薄谷開來、劉志軍服刑期間無故意犯罪為由,建議將兩人刑期減為無期徒刑。

        不過,即便白恩培此番沒有獲得死刑立即執(zhí)行的結(jié)局,他的死緩也與之前的同類罪犯有所區(qū)別。

        安陽市中級人民法院認(rèn)為,根據(jù)白恩培的犯罪事實和情節(jié),依據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定,決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。

        這相當(dāng)于,就算死刑緩期執(zhí)行二年期間白恩培沒有故意犯罪,從死緩減為無期,他也沒有減刑、假釋的資格,必須在監(jiān)獄終身服刑,把牢底坐穿。

        去年8月,全國人大常委會審議刑法修正案(九)草案時,全國人大法律委員會主任委員喬曉陽曾解釋,為何刑法修正案(九)要新設(shè)終身監(jiān)禁刑罰措施。

        喬曉陽表示:結(jié)合案件的具體情況,對其判處死刑緩期二年執(zhí)行依法減刑為無期徒刑后,采取終身監(jiān)禁的措施,有利于體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)的刑法原則,防止在司法實踐中出現(xiàn)這類罪犯通過減刑來實現(xiàn)服刑期過短的情形。

        中國政法大學(xué)教授阮齊林對記者說,終身監(jiān)禁制度可以從法律層面,封堵官員的“贖身暗門”,避免個別官員利用減刑、假釋程序逃避刑罰。

        白恩培為何是終身監(jiān)禁第一人?

        記者初步統(tǒng)計,截至目前,已開庭審理的十八大后落馬省部級以上官員中,共有29人獲刑,這其中,白恩培的刑罰最重。

        已獲刑的29名省部級以上官員中,共有6人被判處無期徒刑,分別是周永康和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅,發(fā)改委原副主任劉鐵男,全國政協(xié)原副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長令計劃,中央軍委原副主席郭伯雄,廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良。還有1人被判處死緩,解放軍總后勤部原副部長谷俊山犯“五宗罪”(貪污、受賄、挪用公款、行賄、濫用職權(quán)罪),被判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪中將軍銜。

        其余均獲有期徒刑。

        綜上,白恩培是十八大以來,第二名被判處死緩的“老虎”,也是被判處終身監(jiān)禁的“第一虎”。

        那么為何終身監(jiān)禁制度入刑一年多后,才現(xiàn)終身監(jiān)禁“第一虎”呢?

        依據(jù)刑法修正案(九)的規(guī)定,終身監(jiān)禁有兩個前提“要件”:其一,犯貪污、受賄罪;其二,被判處死刑緩期執(zhí)行的犯人。

        也就是說,終身監(jiān)禁刑罰措施適用于貪污、受賄這樣的職務(wù)犯罪,且罪犯的刑罰是死緩,而非無期徒刑或有期徒刑。

        據(jù)此,谷俊山雖然被判處了死緩,不過其宣判時,刑法修正案(九)還未出臺,終身監(jiān)禁也未入刑。

        刑法修正案(九)去年8月底頒布至今一年多來,令計劃(今年7月獲刑)、郭伯雄(今年7月獲刑)等“大老虎”陸續(xù)獲刑,不過,如上述,其刑罰都是無期徒刑,在白恩培之前,刑法修正案(九)頒布以來還未有省部級“老虎”被判處死緩。

        十八大后最貪虎

        法院查明:2000年至2013年,白恩培直接或者通過其妻非法收受他人財物,共計折合人民幣2.46764511億元。白恩培還有巨額財產(chǎn)明顯超過合法收入,不能說明來源。

        據(jù)初步統(tǒng)計,十八大以來,在白恩培之前,共有5名省部級以上“老虎”受賄金額過億,分別是朱明國(1.41億)、周永康(1.3億)、金道銘(1.2億)、萬慶良(1.1億)、毛小兵(1.05億)。

        此外,兩名“軍老虎”郭伯雄、谷俊山,司法機(jī)關(guān)沒有通報具體的受賄金額,只是通報說“受賄數(shù)額特別巨大”。

        可見,白恩培的貪腐金額“遙遙領(lǐng)先”,比朱明國多了1億元,大約是周永康的1.9倍。那么白恩培是如何獲取了這2.4億余元,成為十八大后最貪“虎”呢?

        年過九旬的云南省退休干部楊維駿(曾任云南省政協(xié)副主席),曾實名舉報白恩培。

        楊維駿接受記者采訪時曾表示,白恩培任云南省委書記十年中,“違背中央的科學(xué)發(fā)展觀,自搞一套毀鄉(xiāng)造城的‘大城市化運(yùn)動,強(qiáng)占基本農(nóng)田,強(qiáng)拆民房,出動公安打傷抗?fàn)庌r(nóng)民,官商勾結(jié),以遠(yuǎn)低于市場價從農(nóng)民手中強(qiáng)征農(nóng)田,從中牟取暴利。還與私商勾結(jié),大肆賤賣國家寶貴礦藏資源”。

        據(jù)楊維駿反映,在白恩培等人的主持下,云南許多寶貴礦藏資源如蘭坪鉛鋅礦、東川博卡金礦、大紅山銅鐵礦、文山銅礦、大平掌銅礦都沒按市場規(guī)則進(jìn)行交易。

        以蘭坪鉛鋅礦為例,“價值5000億,讓四川私人老板劉氏以10億就控股百分之六十”。

        其所稱的四川私人老板劉氏,正是劉漢。據(jù)《財經(jīng)》報道,2003年1月24日,劉漢旗下的公司以1.53億元獲得51%的股權(quán),入主潛在經(jīng)濟(jì)價值過千億元的蘭坪鉛鋅礦,掌控了這個亞洲最大、全球第四大的超級礦區(qū)。

        (摘自《新京報》2016.10.10)

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