王凱華

中圖分類號：F272.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 公路檔案工作是整個公路工作中一項基礎性工作，是公路管理過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)。就基層公路部門而言，由于種種原因，長期以來，公路檔案利用率不是很高，沒有充分發(fā)揮出檔案的基礎性作用。近年來隨著公路事業(yè)科技的推廣應用，管理制度的改制革新，公路事業(yè)得以飛速發(fā)展，而公路檔案管理工作，卻有些滯后。為此，基層公路部門迫切需要進一步加強和規(guī)范檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案信息資源作用，新時期公路檔案管理面臨著新的任務、新的課題。

關鍵詞 公路檔案 管理制度 檔案管理 創(chuàng)新發(fā)展

一、公路檔案管理面對的挑戰(zhàn)

（一）管理意識不強，檔案利用率不高

當前，部分單位公路檔案管理工作，在檔案收集、整理的范圍中還只停留在文件等一般性材料上。檔案管理人員多為兼職，專業(yè)知識不夠專，還有個別年輕檔案管理人員，耐不住寂寞，俯不下身子，不能完全駕馭和適應當前的公路檔案管理工作，對于檔案管理整理歸檔要求也不能給予充分的保證，對檔案監(jiān)督檢查力度不夠，檔案利用不高。

（二）管理設施陳舊，檔案工作開展不平衡

一些基層公路站所的檔案管理設備還停留在二十世紀的水平上，缺少現(xiàn)代化辦公設備對這些新型檔案材質進行整理、歸檔、保管；有的單位雖然配備了計算機等設備，但綜合檔案室設施不齊全，設備陳舊，管理技術落后，檔案工作的發(fā)展不平衡。

（三）信息化程度不高，檔案的開發(fā)受到制約

就公路部門來說，即使主管部門辦公自動化內有文檔自動歸檔功能，也有基層單位沒有很好地利用，停留在傳統(tǒng)方式上，不利于檔案的利用和開發(fā)。

公路檔案是公路部門現(xiàn)代化、科學化發(fā)展的歷史記錄。公路檔案管理工作還是本系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)的重要內容，是衡量一個單位綜合文明程度的重要標志。因此，我們必須正確面對新形勢下公路檔案管理工作面臨的巨大挑戰(zhàn)。

二、公路檔案管理的發(fā)展趨勢

（一）將實現(xiàn)無紙化、虛擬化的發(fā)展

無紙化辦公和自動化已成為當今的發(fā)展趨勢。文件可以通過網(wǎng)上收發(fā)，這樣既簡化了文件收發(fā)過程中的手續(xù)，又使文件的傳遞更加安全、快捷。這是科技發(fā)展給辦公自動化帶來的變革，也是檔案管理工作巨大變化。

（二）將實現(xiàn)縮微化、數(shù)字化的發(fā)展

縮微攝影技術和數(shù)碼影像技術的應用，為檔案管理實現(xiàn)數(shù)字化提供了有力支持。實行檔案信息數(shù)字化后，可通過計算機進行智能化檢索，檢索速度快、范圍廣，這就從根本上解決了紙質檔案給庫容帶來的壓力，克服了檔案管理過程中的諸多矛盾。特別是縮微技術、數(shù)碼技術與計算機的結合應用，對檔案管理中的照片、圖片出現(xiàn)的退色、滲化和消褪，能有效地進行技術處理，使原始面貌還原，有利于影像長期保存和準確復制，有利于計算機查閱照片案卷。圖文并茂，聲像俱全，這是檔案管理發(fā)展的必然趨勢。

（三）將實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡化的發(fā)展

當今計算機技術和網(wǎng)絡技術的普及應用，使地球變得越來越小，信息空間越來越大，“足不出戶知大小”已成為現(xiàn)實，這就為實現(xiàn)檔案管理信息化、網(wǎng)絡化提供了客觀的條件。網(wǎng)絡傳輸傳播速度快、范圍廣、不走樣、成本低，作為一種信息傳播方式具有無比的優(yōu)越性。

（四）將實現(xiàn)多元化、智能化的發(fā)展

檔案資源的載體已呈現(xiàn)多樣化，除傳統(tǒng)的紙質、圖片、膠卷等載體外，已出現(xiàn)了光盤、磁盤等為載體的電子文件和數(shù)碼音像制品。多種檔案載體并存必然使檔案館藏多元化，傳統(tǒng)的檔案管理模式和檢索方式已不能適應形勢發(fā)展的要求。實現(xiàn)檔案管理自動化、智能化，不僅使廣大檔案工作者從大量繁雜的腦力和體力勞動中徹底解脫出來，而且能有效地發(fā)揮檔案信息服務社會的功能，展現(xiàn)檔案的自身價值。

三、公路檔案管理工作的創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新管理機制

充分認識公路檔案管理工作的重要性。建立健全檔案管理體系，設立具有一定級別的獨立科室作為檔案管理職能科室，為檔案管理人員獨立開展工作提供便利，提高檔案工作質量，使檔案管理工作成為“聚焦點”，為各項公路業(yè)務工作提供可靠的全方位服務。

（二）創(chuàng)新培訓機制

要注重加強干部檔案工作隊伍建設，檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員。作為檔案工作人員，要注重自身專業(yè)水平的提高，要及時調整充實檔案管理隊伍，推動隊伍年青化，提高隊伍專業(yè)水平，及時舉辦公路檔案現(xiàn)代化專業(yè)知識培訓班，定期開展技術比武，培養(yǎng)一批政治信念強、專業(yè)水平高、愛崗敬業(yè)的新時期公路檔案管理人才。

（三）創(chuàng)新檔案制度

建立檔案工作制度必須遵循以下要求：第一，規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學性。建立起來的規(guī)章制度必須符合單位特點和檔案管理實際，以適應單位檔案管理的需要。第二，簡明實用。制度必須具有可操作性，其建立應以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標，以便更好地發(fā)揮制度的指導和規(guī)范作用。第三，堅持制度執(zhí)行的嚴肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門，又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。

（四）創(chuàng)新信息化管理手段

運用當代科技新成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，以盡快實現(xiàn)檔案信息化管理。目前，使用計算機輔助檔案管理已越來越多，實現(xiàn)人事檔案計算機輔助管理勢在必行。因此，要推動檔案管理人員年青化、專業(yè)化的同時，積極投入資金，加強基礎設施的建設，購置現(xiàn)代化檔案管理設備，實現(xiàn)電子文件信息化管理程序辦公，使公路檔案管理在硬件跟上時代發(fā)展步伐，在軟件上適應新時期要求。

參考文獻：

[1] 封曉玲.淺談檔案管理的信息化發(fā)展[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2011（07）.