毛學斌

摘要 闡述國內外農(nóng)業(yè)試驗站管理體制機制，提出浙江大學農(nóng)業(yè)試驗站管理體制機制的建議，以供參考。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)試驗站；農(nóng)業(yè)科技園；浙江大學；管理；體制；機制

中圖分類號 F306.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0279-03

浙江大學在“以服務為宗旨，在貢獻中發(fā)展”與“頂天立地”的理念和“聚焦湖州、立足浙江、服務西部、面向全國、走向世界”的指引下，推動了涉農(nóng)學科的又好又快發(fā)展，人才培養(yǎng)力度不斷加大，科研領域日趨拓展，科研經(jīng)費逐年增加，承擔國家和區(qū)域重大專項逐年增多，對涉農(nóng)學科和單位服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是服務社會主義新農(nóng)村建設提出了更新更高要求。

縱觀國內外一流大學涉農(nóng)學科發(fā)展歷程，必有服務和支撐涉農(nóng)學科發(fā)展的高水平實驗試驗基地。為更好地服務涉農(nóng)學院的教學、科研和學科建設，提供農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的平臺，農(nóng)業(yè)科技成果展示和推廣的中心，我校于2010年年初成立了農(nóng)業(yè)試驗站。完善學校農(nóng)業(yè)試驗站的管理體制機制，構建科學合理的運行模式，將有利于充分發(fā)揮學校各涉農(nóng)學科的整體優(yōu)勢，創(chuàng)建國內外一流的試驗基地和科技創(chuàng)新平臺，大力推進農(nóng)業(yè)科技成果的轉化，為涉農(nóng)學科筑大平臺、建大團隊、出大成果、作大貢獻提供堅實的支撐保障，提高各學科的學術水平以及為爭取國家級農(nóng)業(yè)科技項目創(chuàng)造有利條件。為定位農(nóng)業(yè)試驗站的功能，明確職責，理清體制，完善機制，以便更好地加快農(nóng)業(yè)試驗站的建設與發(fā)展，農(nóng)業(yè)試驗站根據(jù)學校和學部的要求，通過查閱資料、實地考察，了解國內外高水平農(nóng)業(yè)試驗站的建設實踐，研究分析農(nóng)業(yè)試驗站建設管理中涉及的目標任務、體制機制、隊伍建設等若干重要問題，結合學校農(nóng)業(yè)試驗站的實際，提出了初步設想，也為學校、學部領導提供決策參考。

1 國外農(nóng)業(yè)試驗站管理體制機制管窺

1.1 日本的試驗農(nóng)場

日本的試驗農(nóng)場主要是依托于各個高校的涉農(nóng)學科，以東京大學的試驗農(nóng)場為例：其農(nóng)學部設有8個系，分別為水產(chǎn)學、農(nóng)業(yè)生物學、農(nóng)業(yè)化學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、林業(yè)學、獸醫(yī)學、農(nóng)業(yè)工程、林產(chǎn)學等，根據(jù)各個學科和門類的特點，附設有試驗農(nóng)場、試驗林場和試驗牧場，以及獸醫(yī)院、水產(chǎn)實驗場、綠地植物實驗場等實習實驗設施，為教學科研服務。

1.2 美國的農(nóng)業(yè)試驗站體系

美國農(nóng)業(yè)試驗站主要是依據(jù)1887年國會頒布的海琪法案建立的，根據(jù)海琪法案在每個州的贈地學院或農(nóng)學院下建立州立農(nóng)業(yè)試驗站，其是贈地學院或農(nóng)學院的下屬機構，同時接受聯(lián)邦農(nóng)業(yè)研究局的統(tǒng)一協(xié)調，主要由州政府列出預算經(jīng)費，由州議會批準，年底試驗站要接受議員的質詢[1-4]，檢查經(jīng)費的使用是否合理及使用效果，以確定下一年是否再繼續(xù)給予試驗站的經(jīng)費支持。

根據(jù)海琪法案，農(nóng)業(yè)試驗站的任務就是在農(nóng)學院和贈地學院農(nóng)學系的指導下，對農(nóng)業(yè)科學原理及其實際應用進行研究，并進行試驗[1，5-9]，進一步為農(nóng)民提供公共農(nóng)業(yè)服務。100余年來，美國的農(nóng)業(yè)試驗站這一宗旨從未改變過。20世紀60年代中期后，增加了新內容，即為農(nóng)民服務。

美國的州農(nóng)業(yè)試驗站的組織機構龐大，除在州立大學設有試驗總站外，還在下面產(chǎn)區(qū)針對某一作物或某學科建立分站。如密西根州立大學農(nóng)業(yè)試驗站[Michigan Agricultural Exp-eriment Station（MAES）]集中了300多位科學家，涉及6個學院。試驗站的總部設在密西根州立大學的所在地East Lansing，下屬有14個試驗分站，主要職責是解決各產(chǎn)區(qū)遇到的技術難題。

2 國內農(nóng)業(yè)試驗站管理體制機制管窺

2015年年初，農(nóng)業(yè)試驗站組織人員赴中國農(nóng)業(yè)大學、東北農(nóng)業(yè)大學、上海交通大學、西北農(nóng)林大學、華中農(nóng)業(yè)大學、中國水稻研究所等國內知名的農(nóng)業(yè)高校和科研機構進行實地考察調研，還通過電話調研的方式對其他研究機構的涉農(nóng)試驗站進行了調研?？v觀國內農(nóng)業(yè)試驗站，因設立的方式和部門不同，管理模式也有差異。

2.1 中國農(nóng)業(yè)大學涿州和上莊教學實驗場站

中國農(nóng)業(yè)大學現(xiàn)設有3個學校直屬的教輔機構，即曲周實驗站、涿州教學實驗場、上莊實驗站，業(yè)務上屬科研院管理。其中涿州教學實驗場地始建于1957年，處河北省涿州市區(qū)西部東城坊鎮(zhèn)，是中國農(nóng)業(yè)大學教學、科研、實習的基地。2006年中國農(nóng)業(yè)大學充分利用涿州農(nóng)大實驗場的巨大資源，以該教學實驗場為基礎，推進與河北省的深層次合作，與河北省共建面向華北、幅射全國的農(nóng)業(yè)和生物高新技術示范園區(qū)[1]，作為學校最重要作物育種、轉基因以及克隆等高新技術實驗和轉化基地，10月批準為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，科技園在組織管理方面實行管委會負責制，管委會主任由中國農(nóng)業(yè)大學副校長李世盛兼任。

該實驗場占地面積1 440 hm2，下設3個農(nóng)業(yè)分場及種雞場、種豬場，均采用企業(yè)化運行模式。機關科室包括生產(chǎn)科、辦公室、事務科、財務科、工會[1-4]。該實驗場還設有4個附屬單位（電管站、醫(yī)院、車隊、中小學等），有2個學校駐實驗場單位（正大雞場、種衣劑廠等）。

而中國農(nóng)業(yè)大學上莊試驗站的功能與涿州試驗站比較，功能定位就有很大不同，上莊試驗站主要用于教學科研試驗的場所，占地面積超過66.7 hm2，根據(jù)學院學科進行分塊規(guī)劃，業(yè)務管理由各學院落實，總體協(xié)調由試驗站落實，資源實行有償使用，屬于學校服務教學科研的事業(yè)性輔助機構。

2.2 西北農(nóng)林科技大學場站管理中心

2007年5月西北農(nóng)林科技大學場站管理中心組建成立，下設7個場（站）（米脂試驗站、三原試驗站、眉縣試驗站、火地塘試驗林場、周至試驗站、楊凌試驗農(nóng)場、咸陽試驗站）。7個場（站）現(xiàn)有職工542人，土地面積、房舍建筑面積、固定資產(chǎn)總值分別為2 348.9 hm2、71 773 m2、2 794萬元。目前承擔國家、省部及學?？蒲许椖亢涂萍纪茝V195項，同時承擔11個學科本科生及研究生教學實習任務。

中心主要職能：根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃，制定中心及下屬場（站）的長遠發(fā)展規(guī)劃并組織實施；代表學校管理下屬場（站）的房屋、土地、設備等國有資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；負責中心人員的管理和調配[1]，做好中心離退休人員的管理工作；盤活場（站）資產(chǎn)，整合資源，提供優(yōu)質服務。

2.3 上海交通大學農(nóng)業(yè)試驗站

上海交通大學的實驗場站隸屬于農(nóng)學院，設有3個校內外農(nóng)業(yè)試驗基地，它們是4 hm2的校內農(nóng)場（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程示范中心）、金山農(nóng)場，并將與閔行區(qū)政府合作共建農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，規(guī)劃面積133.3hm2，首期核心區(qū)塊面積33.3 hm2左右。學校建有分管科研、教學、財務等3位副校長為組長，學校各相關部門負責人為成員的農(nóng)林基地建設領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調校內外農(nóng)業(yè)試驗基地建設。

2.4 南京農(nóng)業(yè)大學江浦實驗農(nóng)場

南京農(nóng)業(yè)大學江浦實驗農(nóng)場為學校直屬的正處級單位。江浦實驗農(nóng)場下設辦公室、科、服務站的數(shù)量分別為1、3、3個。江浦實驗農(nóng)場480 hm2土地內的教學實習基地共有動科實驗站、農(nóng)學實驗站、生科實驗站、環(huán)境工程實驗站、公共服務站和園藝實驗站6個站（用地106.7 hm2）。各個站分屬相關學院和部門管理，如農(nóng)學實驗站由農(nóng)學負責院管理。

2.5 中國農(nóng)業(yè)科學院德州實驗站

中國農(nóng)業(yè)科學院主要根據(jù)國家的任務要求，以下屬各研究所為依托建立農(nóng)業(yè)實驗站。20世紀60年代德州實驗站創(chuàng)建，是我國農(nóng)業(yè)研究領域最早建立的以鹽堿土改良與中低產(chǎn)田治理為主攻方向的國家級野外工作臺站之一，現(xiàn)隸屬農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所（原土壤肥料研究所），其也是中國農(nóng)業(yè)科學院在黃淮海平原開展農(nóng)業(yè)科學研究的重要試驗基地。下設陵縣、禹城2個試驗區(qū)。實驗站為國家正處級建制全額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)有研究員、副研究員、中級研究人員的數(shù)量分別為2、5、8人。主要承擔黃淮海平原中低產(chǎn)區(qū)區(qū)域治理與發(fā)展的國家重點科技攻關任務。

2.6 東北農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)試驗站

東北農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)試驗站也稱東北農(nóng)業(yè)大學教育教學實驗實習中心，設有分阿城分院、香坊實驗實習基地，阿城試驗基地位居哈爾濱城郊，離學校大約10 km，主要是服務于教學科研，占地面積為53.3 hm2，是學校的事業(yè)性單位，人員35人。香坊基地是和其他單位合作共建的基地，主要是以畜牧養(yǎng)殖業(yè)為主，占地面積約26.7 hm2，學校編制人員14人，按二級法人方式運行。

2.7 中國煙草中南農(nóng)業(yè)試驗站

1997年初中國煙葉總公司湖南省公司、湖南中煙工業(yè)公司、湖南農(nóng)業(yè)大學共同建設中國煙草中南農(nóng)業(yè)試驗站，并于2000年7月由國家煙草專賣局科教司正式授牌成立。

中南站本部地址設在湖南農(nóng)業(yè)大學校內，并與湖南省煙草公司煙葉處合署辦公。中南農(nóng)業(yè)試驗站下屬4個試驗基地（永州、郴州、湘西自治州、瀏陽等）。湖南省煙草公司總農(nóng)藝師趙松義擔任中南農(nóng)業(yè)試驗站站長，湖南農(nóng)業(yè)大學煙草工程技術研究中心常務副主任周冀衡、湖南農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學院研究員朱列書、永州州委常委、常務副州長李德清等擔任副站長。

2.8 河北省農(nóng)科院旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗站

河北省農(nóng)林科學院共建有8個院屬試驗站（園區(qū)）。旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗站由省農(nóng)科院旱作所和衡水市聯(lián)合于2003年建立，最具典型性，是河北省農(nóng)林科學院旱作農(nóng)業(yè)研究所（衡水市農(nóng)科所）的內設機構，總投資超過2 000萬元。該站位于衡水市深州護駕遲鎮(zhèn)，占地面積42.2 hm2，站區(qū)面積2.2 hm2，試驗田40 hm2。試驗站劃分為5個區(qū)（無公害高效農(nóng)業(yè)種植試驗示范區(qū)、牧草新品種的引進與種植試驗示范區(qū)和冬綠花卉苗木試驗示范、旱作農(nóng)業(yè)-節(jié)水技術試驗示范區(qū)、抗旱節(jié)水作物新品種的篩選與展示區(qū)）。

該試驗站還與河北農(nóng)大、中國科學院、中國農(nóng)科院、河北師大、中國農(nóng)大、河北科技大學等院校的知名專家開展廣泛的合作研究，通過合作提高研究水平，營造濃厚的學術氛圍，拓寬研究領域，特別是為爭取高層次課題奠定基礎。

2.9 臺灣大學試驗農(nóng)場

臺灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)試驗場主要由高校建設管理。以臺灣大學為例：其生物資源與農(nóng)學院下屬有農(nóng)業(yè)試驗場、實驗林管理處、山地試驗農(nóng)場等附屬機構。其中農(nóng)業(yè)試驗場于1924 年創(chuàng)立，原為臺北高等農(nóng)林學校實習農(nóng)場，場址位于臺北市基隆路四段，面積約20 hm2，1964年成立安康分場，面積 19.1 hm2。試驗場場長由生農(nóng)學院院長、動物科學技術學系教授陳保基兼任。試驗農(nóng)場的任務主要是為教學科研和學生實習提供場所以及示范經(jīng)營、生產(chǎn)銷售各項產(chǎn)品，如乳制品、加工肉品、冰品及有機農(nóng)產(chǎn)品等。

3 浙江大學農(nóng)業(yè)試驗站管理體制機制的建議

綜觀國內外農(nóng)業(yè)試驗站，均是為高校、科研院所的教學、科研提供服務支撐，或為解決全國性和區(qū)域性的農(nóng)業(yè)問題而設立。每個試驗站都有相應的研究所或學科為依托。各試驗站主要以育人、科研和社會效益為目標， 體制上主要以學校直屬或者學院直屬單位的形式存在。

浙江大學是一所綜合型、研究型、創(chuàng)新型的985重點高校，學科門類齊全，具有綜合優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)技術研究與推廣、人才培養(yǎng)等方面具有明顯的優(yōu)勢。參照國內外農(nóng)業(yè)試驗站現(xiàn)有的管理模式，結合浙江大學的實際情況，學校農(nóng)業(yè)試驗站的目標任務、管理體制和隊伍建設可作以下探索。

3.1 浙江大學農(nóng)業(yè)試驗站的目標任務

3.1.1 發(fā)展目標。緊緊圍繞涉農(nóng)學科發(fā)展需要，整合校內外試驗場站優(yōu)勢資源，通過加強以農(nóng)業(yè)生物技術為支撐，優(yōu)良種質繁育為主線的高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術研發(fā)，促進多學科交叉和融合，在技術創(chuàng)新和集成方面形成合力，不斷提升試驗站服務教學科研和技術成果示范展示水平，增強社會服務能力，引領未來農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力把農(nóng)業(yè)試驗站建設成為服務教學的實踐基地、科學研究的支撐平臺、服務社會的示范園區(qū)，使之成為具有引領型、綜合性、國際化特點的一流農(nóng)業(yè)試驗站。

3.1.2 基本任務。根據(jù)學校和農(nóng)生環(huán)學部發(fā)展規(guī)劃要求，結合農(nóng)業(yè)、生命科學、環(huán)境資源等學科特色，重點滿足農(nóng)生環(huán)學部大類基礎課程的公共教學，以及國家級、省部級重點項目的核心科研實施和重點實驗室、重大工程技術研究中心的基地配套需求，兼顧大類學科相互之間的平衡發(fā)展。同時，為社會主義新農(nóng)村建設提供更好服務。具體為：第一，根據(jù)學校制定的教學計劃，積極創(chuàng)造條件，保證本科生和研究生教學實習、生產(chǎn)實習和專業(yè)勞動的需要，并為其在教師指導下進行畢業(yè)設計和畢業(yè)論文以及通過SRTP和挑戰(zhàn)杯等提供實驗實習條件。第二，根據(jù)國家、省部級及學校下達的科學研究計劃，積極創(chuàng)造條件，保證各涉農(nóng)學科科學研究試驗的順利進行，重點保證國家及省部級重大科學研究項目的實施。第三，根據(jù)國家、省部和學校要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術為基礎，大力開展社會服務、成果示范、技術集成和培訓推廣工作，重點突出服務農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，使農(nóng)業(yè)教學科研與服務推廣培訓緊密結合。

3.1.3 功能規(guī)劃。按照上述建設目標與任務要求，農(nóng)業(yè)試驗站下屬的3個分站作以下規(guī)劃。①長興分站。核心區(qū)塊規(guī)劃用地面積為76.3 hm2，已規(guī)劃建設8 000 m2的綜合大樓、6 hm2的生態(tài)牧場等主要基礎設施。集科學試驗和實踐教學功能、示范功能、孵化培育功能、技能培訓功能、農(nóng)業(yè)信息服務功能、提供國內外農(nóng)業(yè)科技信息功能、國際交流功能以及生態(tài)、休閑觀光、科普教育功能于一體。設有種質種苗繁育與轉基因實驗區(qū)、農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)信息工程與精準農(nóng)業(yè)示范區(qū)、公共試驗支撐平臺以及高效、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)五大區(qū)塊。②紫金港分站。根據(jù)學校建設的總體規(guī)劃要求，核心區(qū)塊規(guī)劃用地13.3 hm2，已規(guī)劃建設10 000 m2的農(nóng)科教試驗大樓等主要基礎設施。功能布局：結合農(nóng)業(yè)、生命科學、環(huán)境資源等學科，重點滿足農(nóng)生環(huán)學部大類基礎課程的公共教學以及國家級、省部級重點項目的核心科研實施和國家重點實驗室、重大工程技術研究中心的基地配套需求，兼顧大類學科相互之間的平衡發(fā)展，并以共享性、交叉性、生態(tài)型、節(jié)能型和園林化為原則進行布局。區(qū)塊規(guī)劃：大田作物公共實驗區(qū)、環(huán)境可控公共實驗區(qū)、生工食品教學科研實驗區(qū)和動物科學教學科研實驗區(qū)。③海南分站。在海南三亞市鳳凰鎮(zhèn)租賃土地5.3 hm2，將要建設300 m2簡易用房等主要基礎設施，今后規(guī)劃建設一定面積的永久性建筑。功能布局：南繁育種基地，能基本滿足我校涉農(nóng)學科南繁（包括水稻、玉米、棉花等）重大教學、科研項目的實施。區(qū)塊規(guī)劃：水田區(qū)塊、旱作區(qū)塊、轉基因區(qū)塊和基礎設施區(qū)塊。

3.2 浙江大學農(nóng)業(yè)試驗站體制機制的建立

3.2.1 管理體制。農(nóng)業(yè)試驗站是主要服務涉農(nóng)學科教學科研的學校直屬事業(yè)單位，業(yè)務上隸屬于農(nóng)生環(huán)學部，其職能為統(tǒng)籌建設管理和協(xié)調涉農(nóng)學科校內外試驗基地。農(nóng)業(yè)試驗站下屬紫金港分站、長興分站、海南分站等3個內設業(yè)務機構。

3.2.2 運行機制。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)試驗站建設和管理專家委員會的作用，審議確定農(nóng)業(yè)試驗站的建設內容、項目和經(jīng)費使用辦法，討論確定試驗站重要管理制度。農(nóng)業(yè)試驗站根據(jù)學校、學部、建設和專家管理委員會的決策落實相關工作任務。

試驗站建立二級財務制度，采取資源有償使用、收支兩條線、收入全部上繳學校的方式。

3.3 浙江大學農(nóng)業(yè)試驗站的隊伍建設

3.3.1 人員組成及編制數(shù)。人員由學校事業(yè)編制人員和項目聘用人員兩部分組成，其中事業(yè)編制人員分黨政管理和專業(yè)技術2種類別。

專業(yè)技術崗，參照高等學校農(nóng)業(yè)試驗站建設方案，并結合涉農(nóng)學院系科專業(yè)實際情況，以涉農(nóng)學院每個專業(yè)按2.5人計（教育部方案以每個專業(yè)5人計），并乘以0.5的系數(shù)計算，再考慮重大科研專項及研究院（中心）情況核定編制數(shù)，共計57人。就目前而言，建議暫時保留原有編制數(shù)，以后根據(jù)試驗站發(fā)展需要再作調整。

黨政管理崗，根據(jù)組織架構情況核定編制數(shù)，按照條塊結合、有利管理的原則，試驗站內設綜合辦公室、教學科研服務部、計劃財務部、建設規(guī)劃部等4個內設管理機構，下設紫金港分站、長興分站和海南分站等3個業(yè)務機構，需編制16人。就目前而言，建議暫時保留原有機構數(shù)和職數(shù)，以后根據(jù)試驗站發(fā)展需要再作相應調整。

項目聘用的一線技術人員數(shù)，參照正式編制數(shù)確立，其中技術骨干人員11人，農(nóng)業(yè)技術操作人員40人，計51人。就目前而言，建議暫時保留原有規(guī)模數(shù)，以后根據(jù)試驗站發(fā)展需要再作相應調整。

3.3.2 人員管理改革。當前試驗站的隊伍存在的主要問題：年齡大的學歷偏低、年紀輕的經(jīng)驗不足、技術職稱相對偏低、業(yè)務素質相對欠缺、人員規(guī)模相對偏小、待遇偏低且不穩(wěn)定。這樣的隊伍很難適應建設一流農(nóng)業(yè)試驗站的需要。因此，需通過一定的途徑給予調整和補充，使這支隊伍相對完善：一是以穩(wěn)定隊伍為出發(fā)點，提高待遇為手段，建立符合試驗站實際的人才招聘體系和分配機制。在編人員基本待遇參照學校實驗系列、管理系列人員標準執(zhí)行，不在編的人員按照工作需要參照市場標準進行招聘。二是爭取單獨建立試驗站職稱系列并建立相應的評聘規(guī)則，加強職稱評聘和績效考核工作。三是在試驗站的統(tǒng)一有序安排下，推進工作人員的專業(yè)素質提升工作，鼓勵試驗站工作人員就本職業(yè)務知識和技能不斷地進行積累。四是按照學校相關人事政策，對達到退休年齡的人員在辦理退休手續(xù)后原則上不再返聘。同時，爭取學校支持和尊重本人意愿，鼓勵提前退養(yǎng)，為改善年齡結構創(chuàng)造條件。

3.3.3 激勵政策傾斜。為試驗站人員發(fā)展創(chuàng)造有利條件，爭取建立農(nóng)藝師、畜牧獸醫(yī)師等職稱單列的系列和評聘體系，并形成素質優(yōu)良的試驗站種植、養(yǎng)植和農(nóng)業(yè)與環(huán)境工程等專業(yè)化技術隊伍；允許黨政管理人員選擇專業(yè)技術職稱系列評聘；學校根據(jù)核定的人員編制，同類人員的待遇平均數(shù)和校外試驗站工作外勤津貼，一并下?lián)芙o試驗站，由試驗站根據(jù)實際情況實行再分配，譬如實行校內校外同級不同酬的薪酬待遇體系，鼓勵試驗站人員到校外基地工作。與此同時，為鼓勵和吸引教師、學生到校外試驗站進行教學科研和實習，在開設交通班車、提供較好生活服務等方面創(chuàng)造后勤保障條件。

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