本刊記者 劉奇 通訊員 古世芳

在脫貧攻堅中領跑『五失』幫扶宜賓的『獲得感』
——探尋宜賓市農(nóng)村關愛工作創(chuàng)新路徑

本刊記者 劉奇 通訊員 古世芳

宜賓市高縣慶嶺鄉(xiāng)文武村掠影

11月9日，是今年立冬后的第三日。這一天，在漸寒的空氣里，《關愛明天》雜志社“關愛事業(yè)農(nóng)村行”報道組踏上了前往宜賓的行程。

采訪之前，采訪組的成員心中或多或少有著這樣的疑問∶當我們用自己的雙眼去觀察農(nóng)村關心下一代工作的時候，我們究竟希望看到什么？是漂亮的房屋、整潔的院落、嶄新的村貌交相輝映下農(nóng)村青少年衣食無憂的生活；是關工委傾力幫扶，為農(nóng)村困境兒童撐起一片天的情境；還是那些被關愛的青少年身上所蘊藏的堅韌精神和迸發(fā)的強大力量？

三天的時間里，一路走來，我們與那些植根于鄉(xiāng)村的關愛教育模式、不屈不撓的鄉(xiāng)土勵志人物、愛心滿溢的基層“五老”進行了近距離接觸。隨著采訪的深入，我們所感受到的鼓舞及溫暖，驅(qū)散了冬日的寒意。而之前那一系列問號，也逐漸找到了答案∶不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。殊途同歸，所有的一切都向我們昭示著，宜賓市的農(nóng)村關愛之火，已在敘府大地上呈燎原之勢，綻放出最美的關愛之花。

地處川南的宜賓市與云南接壤，全市十個區(qū)縣中的7個山區(qū)縣屬烏蒙山片區(qū)，550萬總人口中農(nóng)村人口占400萬，常年在外務工人員超過100萬，34萬人未脫貧；“五失”青少年7027人，留守兒童72134人。近年來，宜賓市關工委充分發(fā)揮10萬“五老”志愿者的優(yōu)勢，突出兩手抓：一手突出抓好培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務；一手突出抓好“五失”青少年關愛幫扶，堅持抓基層、打基礎，努力推進農(nóng)村關愛工作創(chuàng)新發(fā)展，讓宜賓下一代有更多的幸福感和獲得感。

立德樹人要從娃娃教育引導做起

在農(nóng)村，抓好在青少年中培育和踐行社會主義核心價值觀這個立德樹人的根本任務，必須根據(jù)農(nóng)村和基層的特點，從對娃娃循循善誘的教育引導做起。近幾年，宜賓市關工委堅持一年一個主題,利用重大節(jié)日、重大事件和愛國主義教育基地,配合學校、家庭、社區(qū)，對廣大農(nóng)村青少年進行豐富多彩的思想品德教育。如川南游擊縱隊精神教育、“一曼精神進校園”教育等，深入開展“學黨史、頌黨恩、跟黨走”“老少共筑中國夢”等活動，讓孩子們受到潛移默化的良好影響和引導；通過舉辦學習班、專題講座、模擬法庭、觀看普法錄像等形式,向廣大青少年進行法律法規(guī)教育，采取反復幫、幫反復等辦法,對后進、失足青少年進行幫教，開展“關愛明天·普法先行”青少年法治宣傳教育。僅去年以來，全市各級關工委共舉辦381場次各類法制講座和學習班,受教育青少年80000余人次；組織441個幫教小組,幫教失足青少年952名，轉(zhuǎn)好率達80%以上；組織993名“五老”對433個網(wǎng)吧實行義務監(jiān)督，凈化社會文化環(huán)境。

扎實“五助”把精準關愛工作做實

近幾年，宜賓市關工委針對農(nóng)村人口多、在外務工人員多、貧困人口多、留守兒童多、“五失”青少年多的特點，采取多重措施扎實“五助”破難點，把精準關愛工作做深做細做實。

“一對一”幫扶，讓孩子不為貧困煩惱。按調(diào)查摸底建檔的情況，全市各級關工委組織18991名“五老”結對幫扶“五失”青少年5024人、留守兒童3萬多人。建留守兒童關愛中心246個，使39749名農(nóng)村留守兒童受益。關心下一代基金會2014年至2015年用于農(nóng)村助學、助困、助殘、助孤的資金超過600萬元，受益困難學生、兒童6662人。珙縣關工委實施“縣、科、股干部和村（社區(qū)）領導分別聯(lián)系幫扶3名、2名、1名貧困學生家庭戶”的“3、2、1”幫扶工程，結對幫扶了4798名困難、問題青少年和留守兒童，建立留守兒童關愛中心14個，心理咨詢室21個，安裝3108部親情電話，建立書法室、美術室、圖書室280個。興文縣僰王山鎮(zhèn)關工委開展“五幫五聯(lián)五為民”活動，以“五老”志愿者，鎮(zhèn)、村干部、教師等為主體，對全鎮(zhèn)240名“五失”青少年和1984名留守兒童開展結對幫扶，走訪、家訪、慰問活動等2500余人次，發(fā)放慰問金9.7萬元，為農(nóng)村青少年帶去了安慰和幸福。

拓展農(nóng)村扶貧助學，讓孩子都能讀書。全市各級關工委積極參與普及和鞏固九年義務教育工作，不斷探索“扶貧助學”“興學助教”等教育扶貧的新領域和新模式。2014年6月，市委市政府出臺《關于解決當前農(nóng)村義務教育若干問題的意見》，投入26億元，實施寄宿制學校、學生食堂、教師周轉(zhuǎn)房（休息室）建設和學校道路暢通“四大工程”，全市農(nóng)村義務教育學校辦學條件，特別是農(nóng)村邊遠山區(qū)學生、留守兒童的學習、生活條件大大改善，惠及師生50.1萬人。設立1.46億元教育扶貧救助金，確保貧困戶無一名適齡子女失學。今年3月，市委辦、市政府辦出臺《宜賓市脫貧攻堅項目整合兜底保障方案》，劃撥資金3181.4萬元用于農(nóng)村建卡貧困戶中的51030人從學前教育到中學階段的學習救助。從2016年秋期起，按照2000元/年·人的標準資助全市建卡貧困戶中新入學的974名全日制本、專科學生學費和生活補助，預計每年支出近200萬元。

堅持實施“棟梁工程”，圓學子大學夢。2008年起，宜賓市關工委按市委要求承擔實施“棟梁工程”的具體工作。“棟梁工程”是以“品學兼優(yōu)、家庭困難”的應屆高中畢業(yè)考上大學的新生為扶助對象，其中大部分為農(nóng)村孩子。2016年9月止募集資金895萬元，扶助貧困大學新生1629名?！皸澚汗こ獭睂嵤┚拍旯材技Y金7220萬元，扶助了18673名貧困大學新生圓大學夢。實施“棟梁工程”以來沒有發(fā)現(xiàn)考上大學的新生因家庭經(jīng)濟困難而入不了學的情況。

開展就業(yè)技能培訓，幫助青年農(nóng)民走上致富路。對部分困難、問題青少年不僅給予他們一時的幫助，更重要的是要讓他們得到幫扶后能自立、自強起來，具備參與社會競爭和持續(xù)發(fā)展的能力。為此，去年全市共有335名“五老”舉辦各類文化科技培訓班371期,參加培訓的青年達6萬余人次。今年4月，市關工委舉辦了失業(yè)青年就業(yè)技能培訓班，培訓94名，結業(yè)78名，結業(yè)時有36名學員被聘用。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，各級關工委舉辦培訓班近600期，培訓人員10余萬人次；支持創(chuàng)辦新型合作經(jīng)濟組織40多個，成立青年專業(yè)合作社60多個，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場54個，幫助萬余名青年農(nóng)民走上了致富之路。

關愛事業(yè)在宜賓薪火相傳生生不息

宜賓市關工委執(zhí)行主任聞光源告訴記者，近幾年，全市各級關工委為教育、幫扶青少年，特別是占總數(shù)73%的農(nóng)村青少年做了大量的工作，為全市新農(nóng)村建設作出了積極貢獻。這些得益于市委市政府的高度重視和堅強領導，各級黨委、政府為各級關工委配強班子，加強隊伍建設，解決了辦公場地、工作用車、工作經(jīng)費、配備專職工作人員，提供了強有力的工作保障；得益于與關心青少年工作相關的各級黨政部門和群團組織的通力支持、合作和配合；得益于強化了在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體上的宣傳力度，凝聚了全社會的共識，贏得了包括愛心企業(yè)和愛心人士在內(nèi)的全社有力支持。關心下一代工作，是一項薪火相傳、生生不息的偉大事業(yè),我們將以更加強烈的責任感使命感，扎實推進農(nóng)村關心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展，為全市全面建設小康社會作出新的更大貢獻。