姚王信，朱玲

(1.安徽大學(xué)商學(xué)院，合肥230601；2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，北京102488)

合肥市綠色增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政收入的影響研究
——以環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線拐點(diǎn)為視角

姚王信1，2，朱玲1

(1.安徽大學(xué)商學(xué)院，合肥230601；2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，北京102488)

環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線拐點(diǎn)說(shuō)明環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在一個(gè)進(jìn)入良性循環(huán)的臨界點(diǎn)。如果用資源消耗反映綠色增長(zhǎng)的水平，就可借助研究綠色增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政收入的影響來(lái)揭示一個(gè)或多個(gè)區(qū)域跨越該拐點(diǎn)的能力和先后順序。通過(guò)回顧合肥市綠色增長(zhǎng)的基本條件和能力，運(yùn)用全國(guó)、安徽省、合肥市三級(jí)和皖、桂兩地的比較數(shù)據(jù)，構(gòu)建模型檢驗(yàn)各級(jí)和各區(qū)域綠色增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政收入的影響。結(jié)果表明兩者之間一定程度正相關(guān)，并且合肥市具備優(yōu)先跨過(guò)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線拐點(diǎn)的條件。

庫(kù)茲涅茨曲線；綠色增長(zhǎng)；財(cái)政收入；區(qū)域差異

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議進(jìn)一步確認(rèn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念并進(jìn)行規(guī)劃落實(shí)，其中綠色發(fā)展居于承前啟后的中間位置。環(huán)境、綠色發(fā)展與國(guó)民收入之間關(guān)系的研究就顯得更加重要。

1955年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者庫(kù)茲涅茨(Kuznets)提出用于分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入差距之間關(guān)系的假說(shuō)，其呈現(xiàn)“倒U型”關(guān)系的推測(cè)和實(shí)證結(jié)果被命名為“庫(kù)茲涅茨曲線”。［1］從該曲線中引申出的“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”，說(shuō)明一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)，環(huán)境污染也較輕，但是環(huán)境代價(jià)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而加??；隨著人均收入的持續(xù)增加達(dá)到一定程度，環(huán)境代價(jià)開(kāi)始下降。1995年，Grossman和Krueger通過(guò)進(jìn)一步的研究，指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是通過(guò)規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)來(lái)影響環(huán)境質(zhì)量的［2］。而中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)的后續(xù)研究對(duì)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的機(jī)理也做出了總結(jié)［3］，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量之間存在的一定的規(guī)律性假設(shè)關(guān)系；人均收入超過(guò)6 000～8 000美元是環(huán)境質(zhì)量變好的臨界點(diǎn)(本文稱(chēng)為“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線拐點(diǎn)”)；打通經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的阻斷是實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)和綠色增長(zhǎng)的前提。

合肥市曾經(jīng)以輕工業(yè)立市，擁有科技創(chuàng)新型城市和園林城市的優(yōu)勢(shì)，歷史上的環(huán)境包袱相對(duì)較小，近年來(lái)以人均收入為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也很快，因此有望率先越過(guò)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線拐點(diǎn)，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(可用財(cái)政收入等指標(biāo)衡量)與環(huán)境質(zhì)量(可用資源消耗等指標(biāo)衡量)之間的良性循環(huán)。

1 合肥市資源消耗、人均收入與財(cái)政收入現(xiàn)狀分析

1.1 人均收入逼近或超過(guò)臨界點(diǎn)合肥市人均可支配收入從2000年(7 556元)起已經(jīng)穩(wěn)定超過(guò)全國(guó)平均水平(6 280元)。2015年合肥市人均可支配收入為26 605元，與臨界點(diǎn)收入相差約2 000美元。如果以人均工資(2014年58 222元)計(jì)算，則已經(jīng)穩(wěn)定跨過(guò)臨界點(diǎn)。如果用平價(jià)購(gòu)買(mǎi)力來(lái)?yè)Q算，由于人民幣的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力是美元的5～6倍，則實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線拐點(diǎn)所要求的人均收入條件的上限(8 000美元)。

1.2 資源消耗比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)《合肥市統(tǒng)計(jì)年鑒》用每萬(wàn)元GDP的資源消耗數(shù)量即資源消耗比來(lái)衡量環(huán)境保護(hù)情況，所涉及的資源主要是煤、電和水。(詳見(jiàn)表1)

1.3 財(cái)政收入增長(zhǎng)率及比較中國(guó)各層次和區(qū)域的財(cái)政收入增長(zhǎng)的趨勢(shì)并非總是一致的。為更好地說(shuō)明該差異，分別選擇合肥市所在的中部省份安徽省、與安徽省和合肥市綠色發(fā)展的資源稟賦較為接近的廣西自治區(qū)，以及全國(guó)總體情況，放在一起進(jìn)行對(duì)照比較。圖1反映了全國(guó)、安徽省、廣西自治區(qū)和合肥市的財(cái)政收入增長(zhǎng)情況，說(shuō)明從財(cái)政收入角度來(lái)看，不同層級(jí)和區(qū)域進(jìn)入環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)的時(shí)間先后差異可能會(huì)比較大。

表1 合肥市萬(wàn)元GDP資源消耗量

圖1 三級(jí)兩地財(cái)政收入增長(zhǎng)率情況(1992－2014)

2 合肥市實(shí)施綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略的技術(shù)條件和人文優(yōu)勢(shì)

2.1 綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略實(shí)施體系逐步完備(技術(shù)性條件)雖然合肥市已經(jīng)初步具備跨過(guò)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線拐點(diǎn)的條件，但這一跨越不會(huì)“自動(dòng)發(fā)生”。合肥市政府、企業(yè)、公眾和市場(chǎng)，即綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略的主要實(shí)施體系正在走向完備，從以下方面做出進(jìn)一步的努力，充分發(fā)揮合肥市的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將有助于跨過(guò)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線拐點(diǎn)。

政府一是占領(lǐng)輿情的高點(diǎn)，把綠色發(fā)展與民生需要結(jié)合起來(lái)，制訂綠色發(fā)展戰(zhàn)略，并在其中考慮到企業(yè)和公眾的利益，爭(zhēng)取全社會(huì)的認(rèn)同和支持。二是運(yùn)用財(cái)政直接或間接投資等手段，支持綠色發(fā)展，克服綠色轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生帶來(lái)的短期沖擊，運(yùn)用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、金融創(chuàng)新等手段，及時(shí)彌補(bǔ)長(zhǎng)、短期利益之間的時(shí)間差。三是傳播和普及綠色發(fā)展相關(guān)的知識(shí)、環(huán)境信息，增強(qiáng)政策的透明度，同時(shí)依法實(shí)施監(jiān)管，及時(shí)消除綠色發(fā)展中的各種障礙。四是提高市內(nèi)、外的合作水平，積極吸引區(qū)域外的資源參與區(qū)域內(nèi)的綠色發(fā)展，借鑒綠色發(fā)展方面的域外經(jīng)驗(yàn)，謀取共贏發(fā)展。

企業(yè)包括傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新建企業(yè)的創(chuàng)立發(fā)展。一是對(duì)創(chuàng)新資源的投入，借助國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新主體的參與，自主研發(fā)或引進(jìn)技術(shù)，形成綠色發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)。二是適應(yīng)綠色發(fā)展的需要，借助互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)下的綠色管理工具，提高企業(yè)的管理能力和水平，建立符合綠色增長(zhǎng)規(guī)律的企業(yè)制度。三是主動(dòng)利用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)發(fā)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的綠色產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)拓并穩(wěn)定綠色產(chǎn)品消費(fèi)者群體。四是構(gòu)建綠色發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟，探索合作機(jī)制，提高駕馭綠色發(fā)展的能力，有效應(yīng)對(duì)綠色壁壘。

公眾公眾是綠色產(chǎn)品與服務(wù)的消費(fèi)主體。一是形成綠色消費(fèi)觀念，培養(yǎng)綠色消費(fèi)習(xí)慣，通過(guò)媒體、社區(qū)宣傳、產(chǎn)品試用、持續(xù)教育等方法幫助消費(fèi)者認(rèn)識(shí)并接受綠色產(chǎn)品和服務(wù)，自覺(jué)抵制危害環(huán)境、高資源消耗的產(chǎn)品和服務(wù)。二是通過(guò)自身努力，推動(dòng)分配領(lǐng)域的改革，提高公眾收入，全面形成綠色產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)能力。三是履行公民義務(wù)，依法運(yùn)用輿論等力量，監(jiān)督政府、企業(yè)和市場(chǎng)等其他主體是否存在違背綠色發(fā)展規(guī)律或要求的行為。

市場(chǎng)綠色增長(zhǎng)主要是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。一是培養(yǎng)市場(chǎng)創(chuàng)新能力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立綠色產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。二是提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，全面更新觀念、接受新技術(shù)和提高管理水平等，轉(zhuǎn)化為符合綠色增長(zhǎng)需要的人才。三是響應(yīng)并借力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，本著平等、“非歧視”原則，形成能夠接納所有主體參與的綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，還要著力構(gòu)建區(qū)域資本市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等綠色發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.2 政策、地理與人文優(yōu)勢(shì)下列三類(lèi)因素，為合肥市越過(guò)拐點(diǎn)全面創(chuàng)造了先機(jī)。

其一，合肥市對(duì)國(guó)家和安徽省的政策的理解和執(zhí)行能力強(qiáng)，有重視教育投入、培養(yǎng)人才和接納創(chuàng)新的傳統(tǒng)，近10多年來(lái)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)的快速發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中積累了公共政策、管理經(jīng)驗(yàn)等軟資源，逐漸成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要城市，從而較為全面地?fù)碛辛司G色發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

其二，合肥在地理上位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)的“承東啟西”的腹地，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，有較為優(yōu)先的挑選權(quán)，從而能夠比較有效地舍棄傳統(tǒng)污染企業(yè)，有一定的騰挪空間。這個(gè)因素與政策、資源、科技等綠色增長(zhǎng)的主要因素結(jié)合起來(lái)，就會(huì)在規(guī)模和質(zhì)量等方面產(chǎn)生更好的綠色發(fā)展效果。

其三，以徽文化為代表的合肥，其“愛(ài)國(guó)、進(jìn)取、競(jìng)爭(zhēng)、和諧、勤勞與節(jié)儉”等內(nèi)核，使綠色發(fā)展成為民心所向和公眾的共識(shí)，為合肥市綠色發(fā)展戰(zhàn)略的堅(jiān)定落實(shí)提供了不竭的精神動(dòng)力。

基于人均收入快速增加、資源消耗比穩(wěn)步下降、綠色增長(zhǎng)實(shí)施體系日益完備，再加上政策、地理和民心方面的優(yōu)勢(shì)，后發(fā)先至，合肥市有望在全省、甚至在全國(guó)率先越過(guò)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線拐點(diǎn)。

3 合肥市綠色增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政收入影響的實(shí)證研究

3.1 綠色增長(zhǎng)與財(cái)政收入關(guān)系研究回顧一是短期影響研究。首先是主動(dòng)影響，即中國(guó)政府主動(dòng)就綠色增長(zhǎng)作出財(cái)稅政策安排。財(cái)稅政策的主要作用方式包括［4］：作為宏觀調(diào)控手段，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；調(diào)節(jié)收入分配，改進(jìn)社會(huì)福利。對(duì)綠色發(fā)展方式實(shí)施稅收優(yōu)惠等政策扶持，會(huì)造成短期的財(cái)政收入減少。同時(shí)，在去掉舊的產(chǎn)能、而新的生產(chǎn)方式還未形成的過(guò)程中，財(cái)政收入也會(huì)相應(yīng)減少。財(cái)政收入的這種波動(dòng)是綠色轉(zhuǎn)型“陣痛”的表現(xiàn)。其次是被動(dòng)影響，主要表現(xiàn)為落后的產(chǎn)業(yè)布局對(duì)財(cái)政收入總量和結(jié)構(gòu)的負(fù)面影響。通過(guò)對(duì)全國(guó)30個(gè)煤炭資源型城市2004—2010年數(shù)據(jù)的實(shí)證考察［5］，發(fā)現(xiàn)煤炭資源具有擠出效應(yīng)，占用了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物質(zhì)資本和人力資本，從而總體上限制了地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)，使資源優(yōu)勢(shì)既難以轉(zhuǎn)化為總量上最優(yōu)的財(cái)政收入，也難以實(shí)現(xiàn)最佳的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。

二是綠色增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政收入的中長(zhǎng)期影響研究。即正面影響，主要表現(xiàn)在降低傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式的物質(zhì)消耗和環(huán)境成本等帶來(lái)“額外”的經(jīng)濟(jì)效益，從而使財(cái)政收入增加；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來(lái)對(duì)物質(zhì)資本和人力資本等資源利用效率的提高，從而使財(cái)政收入增加；綠色發(fā)展形成的新商機(jī)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而使財(cái)政收入增加，等等?？山柚暧^稅負(fù)水平來(lái)考察綠色發(fā)展對(duì)財(cái)政收入的長(zhǎng)期影響。［6］

三是綠色增長(zhǎng)對(duì)區(qū)域財(cái)政收入的影響研究。從全國(guó)來(lái)看，通過(guò)培育和發(fā)展綠色需求實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)需要較長(zhǎng)的時(shí)間。但對(duì)區(qū)域而言，可以通過(guò)改革、較為迅速地培養(yǎng)新的增長(zhǎng)要素［7］。構(gòu)建太原市［8］的包括人均財(cái)政收入在內(nèi)的指標(biāo)體系，就能夠發(fā)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型與財(cái)政收入增長(zhǎng)之間的關(guān)系。

3.2 研究設(shè)計(jì)一是模型選擇與發(fā)展。借鑒彭水軍和包群［9］、王良健等［10］基于“庫(kù)茲涅茨曲線”所做的建模實(shí)驗(yàn)，選擇并構(gòu)建如下模型作為本文實(shí)證研究的基本模型(Y代表資源消耗，R代表收入，取對(duì)數(shù)是為了減小數(shù)據(jù)波動(dòng)的影響)：

二是變量度量與數(shù)據(jù)來(lái)源。本文使用人均財(cái)政收入來(lái)表示財(cái)政政策的績(jī)效，比總量指標(biāo)更科學(xué)。相關(guān)數(shù)據(jù)分別來(lái)自1981—2014年各區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，并通過(guò)計(jì)算獲得。

用資源消耗量與GDP的相對(duì)數(shù)值來(lái)表示污染物排放量的變化，進(jìn)而用以說(shuō)明國(guó)家治理戰(zhàn)略下的綠色增長(zhǎng)情況。數(shù)據(jù)分別來(lái)自1981—2014年各區(qū)域的環(huán)境信息年鑒和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

表2 變量定義與度量

3.3 實(shí)證結(jié)果及分析

類(lèi)似地(見(jiàn)圖1)，在對(duì)合肥市資源消耗與人均財(cái)政收入關(guān)系進(jìn)行估計(jì)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了“市(合肥)－省(安徽)－全國(guó)”三個(gè)層級(jí)和“省(安徽)－省(廣西)”兩個(gè)區(qū)域兩條比較路徑，分別考察煤炭、電力、水三項(xiàng)資源消耗指標(biāo)并進(jìn)行比較。為節(jié)約篇幅，把實(shí)證結(jié)果集中填列于同一個(gè)表格中(表3)。

表3 資源消耗與人均財(cái)政收入關(guān)系的估計(jì)結(jié)果

表3是基本模型的回歸結(jié)果。從中不難看出一些特點(diǎn)：煤炭、電力和水資源消耗與經(jīng)過(guò)一階對(duì)數(shù)化處理的人均財(cái)政收入呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明綠色增長(zhǎng)與財(cái)政收入顯著正相關(guān)；按敏感性從高到底排序，分別是安徽、全國(guó)、廣西、合肥，因此合肥市有可能優(yōu)于其他3個(gè)區(qū)域越過(guò)“拐點(diǎn)”。對(duì)于該估計(jì)結(jié)果分析如下：

第一，基本模型的穩(wěn)健性分析。結(jié)果說(shuō)明受樣本數(shù)量較少的限制，模型不夠穩(wěn)定。但是由于加入了二次項(xiàng)和三次項(xiàng)，充分揭示出了lnR與綠色治理之間的關(guān)系機(jī)理。

第二，總體特征分析。所有的數(shù)據(jù)在總體上表明，資源消耗(綠色增長(zhǎng)的相反指標(biāo))與人均財(cái)政收入的變動(dòng)存在一定程度的負(fù)相關(guān)關(guān)系，也就是從中長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)生單位財(cái)政收入所需GDP的三種能耗均呈現(xiàn)降低趨勢(shì)。這與本文的理論分析結(jié)果基本吻合。

第三，指標(biāo)替代結(jié)果分析。理論分析表明，國(guó)家綠色治理帶來(lái)了綠色增長(zhǎng)和資源消耗降低。各區(qū)域的數(shù)據(jù)也能夠證實(shí)這種負(fù)相關(guān)關(guān)系。因而在一定程度上，綠色增長(zhǎng)與財(cái)政政策效果(以人均財(cái)政收入表示)之間的正相關(guān)關(guān)系得到證實(shí)。

第四，區(qū)域差異分析。各區(qū)域的模型估計(jì)結(jié)果有明顯差異，說(shuō)明綠色增長(zhǎng)與財(cái)政政策之間的協(xié)同效應(yīng)存在多個(gè)維度的差異，國(guó)家或政府在綠色治理過(guò)程中，要考慮到這些差異。第五，環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線效應(yīng)不明顯?？傮w上，用各區(qū)域的數(shù)據(jù)模擬的曲線形態(tài)，都與庫(kù)茲涅茨曲線所表明的“倒U型”不相符，沒(méi)有出現(xiàn)明顯的環(huán)境拐點(diǎn)，說(shuō)明中國(guó)目前沒(méi)有全面進(jìn)入“環(huán)境質(zhì)量變好”期，但是環(huán)境質(zhì)量趨好的特征已經(jīng)顯現(xiàn)。

4 結(jié)論與建議

選取和運(yùn)用合肥市、安徽省、全國(guó)3個(gè)層級(jí)的數(shù)據(jù)和皖、桂兩個(gè)區(qū)域的數(shù)據(jù)，實(shí)證結(jié)果表明，綠色增長(zhǎng)與財(cái)政收入之間存在一定程度的正相關(guān)關(guān)系，同時(shí)相關(guān)系數(shù)在3個(gè)層面上存在明顯的差異。由于合肥市的環(huán)境敏感系數(shù)最低，所以已經(jīng)具有優(yōu)先實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的條件。該結(jié)論為檢驗(yàn)綠色轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的宏觀績(jī)效提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)上的支持。

根據(jù)該結(jié)論并結(jié)合理論分析與實(shí)證分析的結(jié)果，本文提出合肥市基于綠色增長(zhǎng)和財(cái)政收入視角的發(fā)展建議。

一是做好“跨期影響”方面的管理。理論分析和實(shí)證結(jié)果均表明，綠色增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政收入具有跨期影響。因此，在綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中，既要注意通過(guò)金融創(chuàng)新等方法彌補(bǔ)新舊產(chǎn)業(yè)交替過(guò)程中出現(xiàn)的財(cái)政缺口，也要堅(jiān)定對(duì)綠色發(fā)展的信心，做好財(cái)政收入的中長(zhǎng)期管理。

二是做好“跨區(qū)影響”方面的管理。圖1和表3的結(jié)果均表明，綠色增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政收入的影響存在區(qū)域差異。因此，隨著合肥市行政區(qū)域的擴(kuò)大和“撤縣設(shè)區(qū)”規(guī)劃的進(jìn)展，轄內(nèi)地區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型存在明顯的程度差異，應(yīng)通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等措施調(diào)劑綠色轉(zhuǎn)型帶來(lái)的財(cái)政收入的縣域差異。

三是通過(guò)做好“轉(zhuǎn)型正義”方面的工作，凝聚民心，致力于綠色發(fā)展，降低或調(diào)節(jié)綠色增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政收入的不利影響，促進(jìn)綠色增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)度的提高?！昂戏适袑?shí)施綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略的技術(shù)條件和人文優(yōu)勢(shì)”的分析表明，人文環(huán)境能夠促進(jìn)技術(shù)條件的發(fā)揮。當(dāng)下，資源分配領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果分配領(lǐng)域的改革明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)通過(guò)綠色轉(zhuǎn)型、收入分配改革等財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和促進(jìn)觀念革新等措施，調(diào)整好有關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。首先，落實(shí)好誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)的思路，加速治理地下水體污染等舊發(fā)展模式下的環(huán)境欠債問(wèn)題。其次，做好綠色增長(zhǎng)配套制度的頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)資源向綠色增長(zhǎng)方式集中，同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)向綠色產(chǎn)品服務(wù)轉(zhuǎn)型。再次，是重視分配改革，將分配的內(nèi)涵由傳統(tǒng)的收入分配拓展至財(cái)產(chǎn)、財(cái)富分配，重視綠色發(fā)展成果的全民共享。最后，避免盲目發(fā)展非綠色科技(如轉(zhuǎn)基因食品)，從施政正當(dāng)性的高度認(rèn)識(shí)綠色發(fā)展的重要性。

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［責(zé)任編輯：李德才］

A Study of Green Growth Effect on Revenue of Hefei City Based on EKC

YAO Wang-xin1，2，ZHU Ling1
(1.Business School，Anhui University，Hefei 230601；2.Graduate School，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 102488，China)

Environment Kuznets Curve(EKC)shows that there is a turning point between environment and economic growth，which brings a virtuous circle.The capability and sequence of one or more regions crossing inflection point will be revealed through studying green growth effect on revenue if the level of green growth is measured by resource consumption.Green growth effects on revenue are checked by reviewing the basic conditions and capabilities of green growth in Hefei city with comparative data from the three levels：nationwide，Anhui province and Hefei city，and two areas：Anhui province and Guangxi Zhuang Autonomous Region.Then the model is built.The results show certain degree of positive correlation between green growth and revenue，and Hefei has priority possibility of passing through EKC turning point.

Kuznets Curve；green growth；revenue；regional difference

F062.2

A

2096－2371(2016)05－0021－05

2016－06－28

2016－09－20

安徽大學(xué)“校學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人引進(jìn)工程”項(xiàng)目(02303203)、合肥區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究院資助項(xiàng)目“合肥市綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略實(shí)施能力體系研究”(REUDZZ2015005)、廣西高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目“基于綠色發(fā)展理念的左右江革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展研究”(LQ15B10)。

姚王信(1974—)，男，安徽合肥人，安徽大學(xué)商學(xué)院副教授，會(huì)計(jì)學(xué)博士、金融學(xué)博士后、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)第二博士學(xué)位研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)與金融理論；朱玲(1993—)，女，安徽馬鞍山人，安徽大學(xué)商學(xué)院2015級(jí)碩士研究生，研究方向：綠色金融。