東博會：打造中國—東盟園區(qū)合作最佳載體

從“黃金十年”向“鉆石十年”進發(fā)，中國—東盟合作從量變到質變升級。隨著中國—東盟自貿區(qū)建設的不斷深入，以跨國、跨境園區(qū)為主要載體的產業(yè)合作將成為中國—東盟經貿合作新模式，是下一步深化中國東盟經貿合作的新“引擎”。

習近平總書記在不久前召開的推進“一帶一路”建設工作座談會上指出，重點支持經貿產業(yè)合作區(qū)建設。中國商務部部長高虎城在今年的第十五次中國—東盟經貿部長會議也提出，雙方要“攜手建設經貿合作區(qū)和跨境經濟合作區(qū)，為共同發(fā)展注入新動力”。

作為重要投資載體，產業(yè)園區(qū)在促進中國—東盟雙邊貿易投資中扮演著十分重要的角色。加強產業(yè)合作是中國—東盟自貿區(qū)的活力所在，加強雙方行業(yè)對接和產業(yè)合作是自貿區(qū)升級發(fā)展的當務之急，而通過建設跨國園區(qū)探索產業(yè)合作新模式，則是實現(xiàn)互利共贏目標的最佳載體。以“促進中國—東盟自由貿易區(qū)建設、共享合作與發(fā)展機遇”為己任的東博會，積極牽線搭橋，提供優(yōu)質服務，成為中國—東盟產業(yè)園區(qū)合作的重要平臺。

產業(yè)園區(qū)：中國—東盟投資合作新模式

9月的欽州，艷陽高照，生機勃勃，中馬欽州產業(yè)園內一派繁忙。園區(qū)企業(yè)廣西慧寶源醫(yī)藥科技有限公司的醫(yī)藥生產線正緊張生產，公司生產的各種集高科技于一體的醫(yī)藥將從這里發(fā)往全國各地，有的還直接發(fā)往馬來西亞、越南等東南亞國家。

自20世紀90年代中國與新加坡合作建立蘇州工業(yè)園區(qū)，近年來又陸續(xù)建立了一批產業(yè)園區(qū)，其中的中馬欽州產業(yè)園區(qū)和馬中關丹產業(yè)園區(qū)，開創(chuàng)了“兩國雙園”的國際產業(yè)合作新模式，成為中國與東盟產業(yè)合作的最新亮點之一。

慧寶源只是中馬欽州產業(yè)園區(qū)的一個縮影。中馬欽州產業(yè)園正努力探索建設具有自由貿易功能的中國第四代開發(fā)園區(qū)，加快形成高端產業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)融合示范區(qū)、科教和人才資源富集區(qū)、國際合作和自由貿易試驗區(qū)。

作為中馬欽州產業(yè)園的姊妹園，馬中關丹產業(yè)園的啟動項目——聯(lián)合鋼鐵項目亦已動土，投產后將成為馬來西亞最大的鋼廠和東盟首家生產H型鋼的鋼鐵廠，為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位4000個。

“兩國雙園”是中馬兩國領導人直接倡議和推動的政府間重大合作項目，是繼中新蘇州工業(yè)園區(qū)、中新天津生態(tài)城之后，中外政府合作建設的第三個園區(qū)。在中國—東盟自貿區(qū)升級和“一帶一路”建設的大背景下，“兩國雙園”成為中國推進“一帶一路”戰(zhàn)略的先行探索和重要實踐。

在中國，有東盟國家投資建設的產業(yè)園區(qū)，在東盟，一批中國參與建設的產業(yè)園區(qū)正在發(fā)力。泰國泰中羅勇工業(yè)園是中國首批境外經濟貿易合作區(qū)，也是首家在泰開發(fā)建設的中國境外工業(yè)園區(qū)，自2006年啟動至今，該園區(qū)已入駐75家中國企業(yè)。入駐企業(yè)來自北京、上海、山東等沿海發(fā)達城市。經過多年的發(fā)展，泰中羅勇工業(yè)園已成為中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)在泰國的產業(yè)集群中心與制造出口基地，是目前中國境外經貿合作區(qū)開發(fā)最成熟、招商最多、入駐企業(yè)最優(yōu)質的園區(qū)之一。

此外，中國與柬埔寨、印度尼西亞、緬甸、老撾、越南等國家共建的多個產業(yè)園區(qū)也在如火如荼進行。產業(yè)園區(qū)正在為中國和東盟國家企業(yè)提供新的投資平臺，開創(chuàng)了雙邊產業(yè)合作的新模式，成為中國—東盟加強投資合作的試驗田，也成為國際產能合作的重要途徑之一。

中國—東盟園區(qū)合作的服務平臺

政府搭臺，企業(yè)唱戲。由中國與東盟10國政府共辦的東博會，近年來著力促進中國與東盟產業(yè)園區(qū)合作，舉辦投資合作圓桌會及東盟產業(yè)園區(qū)招商大會、產業(yè)園區(qū)推介會、邊境自由貿易示范區(qū)政策研討會等一系列投資促進活動，為商家企業(yè)“做媒”，為園區(qū)建設“輸血”，成為雙邊企業(yè)開展園區(qū)合作的重要平臺。

2011年，第8屆東博會期間，時任中國總理溫家寶和馬來西亞總理納吉布親自見證兩國簽署中馬欽州產業(yè)園區(qū)合作文件并為園區(qū)揭牌。

2012年，第9屆東博會把推介東盟10國產業(yè)園區(qū)作為投資合作重點內容，不僅新增東盟產業(yè)園區(qū)整體形象展區(qū)，首次集中展示東盟10國產業(yè)園區(qū)，還首次召開東盟10國產業(yè)園區(qū)招商大會，為中國企業(yè)投資東盟提供最佳對接平臺。

2013年，第10屆東博會舉行東盟產業(yè)園區(qū)招商大會，來自中國及東盟10國的中馬欽州產業(yè)園區(qū)、中國北斗衛(wèi)星導航產業(yè)園、中國—印尼經貿合作區(qū)、馬來西亞馬中關丹產業(yè)園等19個產業(yè)園區(qū)集中亮相，向參會企業(yè)拋出橄欖枝。

2014年，第11屆東博會“東盟產業(yè)園區(qū)招商大會”以“東盟跨境經濟合作區(qū)及產業(yè)園區(qū)招商引資項目推介”為主題，組織來自東盟各國、中馬欽州產業(yè)園區(qū)管理委員會及東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)的18個產業(yè)園區(qū)到會推介洽談，近70個東盟產業(yè)園進行了集中展示和推介。

2015年第12屆東博會期間，中馬欽州產業(yè)園區(qū)與馬中關丹產業(yè)園區(qū)首次聯(lián)手，聯(lián)合布展“兩國雙園”秀商機、作推介，現(xiàn)場簽訂天然氣分布式能源項目、綜合生產服務運營平臺項目、燕窩及天然保健品健康項目和產業(yè)發(fā)展平臺基金項目等6個重大項目合作協(xié)議，簽約金額64.4億元。產業(yè)園區(qū)招商引資告別了單槍匹馬，同臺各展風采，這是“兩國雙園”共同探索建立的聯(lián)合招商機制。

專家認為，在中國與東盟投資合作領域日趨廣泛，行業(yè)針對性日趨增強的大背景下，東博會通過舉辦系列產業(yè)園區(qū)活動，推動了中國—東盟園區(qū)建設、企業(yè)與園區(qū)對接。東博會產業(yè)園區(qū)招商大會為雙方在投資環(huán)境、產業(yè)導向、政策法規(guī)等方面提供了溝通和了解的機會，并通過信息和經驗的分享、宣傳為各方提供了投引資信息發(fā)布的良好載體。同時，園區(qū)大會將各國產業(yè)園區(qū)之間的聯(lián)系機制化、常態(tài)化，促進了中國—東盟的產業(yè)合作。

第13屆東博會力促園區(qū)合作轉型升級

在各方的共同努力下，中國—東盟產業(yè)合作已進入全方位、深層次、高規(guī)格的階段。深化產業(yè)合作成為打造中國—東盟自貿區(qū)升級版，推動雙方相互投資、促進區(qū)域經濟發(fā)展、實現(xiàn)互利共贏的重要舉措。

將于9月11—14日舉行的第13屆東博會將繼續(xù)通過一系列措施，為中國與東盟產業(yè)園區(qū)交流合作提供最佳服務，務實促進園區(qū)發(fā)展轉型升級和跨境產業(yè)合作。

據(jù)介紹，會期，東博會將首設“東盟投資及服務貿易展區(qū)”，為各國園區(qū)進行宣傳推介以及招商洽談提供平臺，并舉辦東盟產業(yè)園區(qū)招商大會、中國—東盟投資合作圓桌會等經貿活動，通過展區(qū)和投資促進活動相結合的方式，務實推動各國園區(qū)交流對接合作。

“東盟產業(yè)園區(qū)招商大會將延續(xù)往年做法，邀請東盟10國重點產業(yè)園區(qū)到會推介，與中國和其他國家的企業(yè)進行對接?！敝袊獤|盟博覽會秘書處秘書長王雷日前在接受媒體聯(lián)合采訪時表示，大會還將推動港口物流產業(yè)園區(qū)在管理及發(fā)展經驗方面進行交流，為園區(qū)提高知名度、開拓海外市場提供助力。

早在今年3月舉行的東博會高官會上，中國商務部投資促進事務局副局長王旭表示，目前，深化產業(yè)合作成為推動中國—東盟相互投資、促進區(qū)域經濟發(fā)展、實現(xiàn)互利共贏的重要舉措。而推進中國與東盟雙方的產業(yè)領域投資合作，關鍵是要加大對東盟產業(yè)園區(qū)的推介，使各國產業(yè)園區(qū)與投資商能夠實現(xiàn)更加良好的對接，實現(xiàn)面對面的交談。王旭呼吁東盟國家與中國共同做好東盟產業(yè)園區(qū)在第13屆東博會的推介。參會的東盟各國高官均表示，將組織本國園區(qū)代表參加第13屆東博會舉辦的投資合作圓桌會、東盟產業(yè)園區(qū)招商大會，并提前通報將在東博會推介的產業(yè)園區(qū)信息，與中方一道做好“中國—東盟項目信息庫”對產業(yè)園區(qū)信息的收集和推介。

此外，本屆東博會還將舉辦中國駐東盟國家使領館經商參贊與企業(yè)家交流會、中國和東盟10國投資推介會、投融資項目對接會等60多場貿易投資促進活動，為各國產業(yè)園區(qū)與各國企業(yè)商家進行交流對接提供豐富平臺。中國—東盟博覽會秘書處負責人表示，東博會將在做好投資商和項目業(yè)主接洽、互動的基礎上，圍繞中馬“兩國雙園”等跨國經濟合作園區(qū)開展宣傳和對接活動，吸引更多投資商進駐，推動跨國經濟合作區(qū)快速發(fā)展。