韋麗華++李燕

[摘要]北部灣經(jīng)濟區(qū)是CAFTA前沿地帶和區(qū)域性信息交流中心，作為面向東盟的橋頭堡，是中國-東盟最便捷的貿(mào)易通道；基于CAFTA框架下，它在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資貿(mào)易等領(lǐng)域快速發(fā)展并簽署了相關(guān)協(xié)議，但目前在會計協(xié)調(diào)方面還未簽訂任何協(xié)議，且相關(guān)研究尚少。文章基于CAFTA下北部灣會計區(qū)域協(xié)調(diào)的必要性進行分析，借鑒歐盟的成功經(jīng)驗，旨在探討構(gòu)建會計協(xié)調(diào)機制的方向和途徑。

[關(guān)鍵詞]CAFTA；北部灣經(jīng)濟區(qū)；會計協(xié)調(diào)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.31.143

1CAFTA進程下北部灣會計協(xié)調(diào)的必要性

1.1中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的需要

CAFTA建成后，國際投資規(guī)模的擴大和跨國集團公司活動范圍的擴展，使得北部灣與東盟各國聯(lián)系越加密切，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域取得了較為喜人的成績。2014年北部灣實現(xiàn)商品出口總值2103477萬美元，約占廣西商品出口總值的86%；2015年北部灣港口吞吐能力達2.25億噸，完成貨物吞吐量超2億噸；同時北部灣已與世界100多個國家或地區(qū)、200多個港口通航，擁有集裝箱班輪航線40余條，出海通關(guān)網(wǎng)絡(luò)已伸向全球。此外，在“一帶一路”“走出去”戰(zhàn)略指引下，中國對東盟的投資快速增長。會計作為一種商業(yè)用語，在貿(mào)易和投資中的作用也日益凸顯，如企業(yè)對外貿(mào)易時，需要分析客戶的財務(wù)報表以了解其財務(wù)狀況、經(jīng)營情況及資信水平；企業(yè)對外投資時，需要通過財務(wù)信息掌握子公司的經(jīng)營狀況以便加強管理；企業(yè)引用外資或到國外發(fā)行股票融資時，需要向投資者提供財務(wù)報告等。但是，由于各國會計體系之間存在著不同程度的差異，故而可能因信息不對稱而對信息使用者的決策產(chǎn)生誤導(dǎo)，投資風(fēng)險增加，經(jīng)營效率低下，所以要真正實現(xiàn)該區(qū)域資本的自由流動必然要求各國企業(yè)披露的會計信息具有可比性。倘若各國在進行貿(mào)易往來或投融資合作時，才試圖調(diào)整雙邊會計信息之間的差異，不僅大大增加交易成本，而且不利于經(jīng)濟效率的提高。可見，加強會計區(qū)域協(xié)調(diào)在雙邊經(jīng)貿(mào)合作中是極其必要的。

1.2中國與東盟共同抵御金融風(fēng)險的需要

全球金融危機給中國和東盟各國的經(jīng)濟貿(mào)易帶來了嚴重的沖擊。余曉燕（2010）認為中國與東盟迫切需要一種共同工具來抵御金融危機，更需要一種機制來防范金融危機的影響。而會計作為一種國際通用的商業(yè)語言，即逐步成為各國經(jīng)貿(mào)合作過程中相互交流的另外一種語言，加強會計區(qū)域協(xié)調(diào)，建立會計風(fēng)險防范系統(tǒng)，亦可以減輕金融危機給雙邊各國造成的損失。

1.3實現(xiàn)中國與東盟會計協(xié)調(diào)的階段性工作

由于中國與東盟各國在政治體制、法律體系、社會經(jīng)濟、歷史文化背景等方面存在高度的多樣性和復(fù)雜性，加之不同的經(jīng)濟發(fā)展水平和開放程度，各國的會計體系參差不齊。所以，中國與東盟會計趨同是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，妄想一蹴既成，一步到位是不現(xiàn)實的。而北部灣經(jīng)濟區(qū)是CAFTA的前沿地帶和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)交流中心，作為面向東盟的橋頭堡，是中國-東盟最便捷的貿(mào)易通道。文章堅持循序漸進、示范原則，立足北部灣，推進會計的協(xié)調(diào)化，逐步實現(xiàn)區(qū)域會計趨同，并期以點帶面，推動中國東盟會計多邊協(xié)調(diào)的進程。

2構(gòu)建北部灣會計協(xié)調(diào)機制的思考與建議

CAFTA的成立，給中國和東盟的合作提供了良好的經(jīng)濟環(huán)境；但東盟各國會計體系的差異勢必會降低會計服務(wù)質(zhì)量和提高會計服務(wù)成本，進而影響區(qū)域內(nèi)的合作?；诖耍覀兞⒆惚辈繛?，提出會計區(qū)域協(xié)調(diào)的基本思路。

2.1北部灣會計區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)遵循原則

（1）先雙邊后區(qū)域?；跂|盟各國政治、法律、經(jīng)濟體系的復(fù)雜性和多樣性，以及各國經(jīng)濟發(fā)展狀況的差異，要立馬實現(xiàn)中國東盟會計趨同是不可能的；所以我們應(yīng)當采取雙邊談判和協(xié)調(diào)的方式，優(yōu)先選擇與關(guān)系密切、經(jīng)貿(mào)往來頻繁、會計體系較為接近的國家進行協(xié)調(diào)，進而以點帶面，逐步擴大會計協(xié)調(diào)的范圍。

（2）先實質(zhì)再形式。一般地，會計核算滯后于貿(mào)易、投資關(guān)系的發(fā)展，所以我們應(yīng)當優(yōu)先解決雙邊經(jīng)貿(mào)合作、投融資活動中的會計實務(wù)問題，不必等待形式協(xié)調(diào)后方可為之。再者，東盟會計環(huán)境的復(fù)雜性，各國政治體制的差異性，短時間內(nèi)亦難以就會計準則體系達成一致意見，即形式上的協(xié)調(diào)。調(diào)查表明，目前東盟各國也未與中國會計管理機構(gòu)或部門就會計協(xié)調(diào)問題進行過相關(guān)對話。

（3）求大同，存小異。經(jīng)濟一體化和跨國資本流動的快速發(fā)展，會計趨同是未來發(fā)展的必要趨勢。針對中國東盟各國會計體系千差萬別的現(xiàn)狀，我們既要正視各國會計的差異性，注重經(jīng)濟發(fā)展演變中的求同作用；同時又要認識到各國會計準則均蘊含著本國國情，他們不會輕易削弱自已的主權(quán)。所以，會計差異是不可能完全消除的，堅持協(xié)調(diào)趨勢一致，允許存在一定程度的差異。

2.2北部灣會計區(qū)域協(xié)調(diào)的對策建議

基于歐盟的成功經(jīng)驗，在總結(jié)分析AFA進行會計多邊協(xié)調(diào)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，為進一步促進北部灣會計區(qū)域協(xié)調(diào)，我們認為應(yīng)當從以下幾個方面做出思考與努力：

（1）改善會計服務(wù)的區(qū)域環(huán)境。由于歷史原因，北部灣地區(qū)相對于發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟較落后，致使會計信息市場起步晚、會計信息質(zhì)量不高、信息傳遞不及時、失真嚴重，直接影響地區(qū)和東盟各國正確的宏觀決策。所以我們應(yīng)當深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，設(shè)立完備的會計機構(gòu)，加強會計基礎(chǔ)工作，制定嚴格的質(zhì)量控制標準和會計核算流程，嚴格按照行為規(guī)范和職業(yè)道德標準執(zhí)行業(yè)務(wù)，防止舞弊，提高會計信息質(zhì)量，降低成本；同時還應(yīng)加強對東盟各國市場的調(diào)查研究，積極開拓會計信息市場，培養(yǎng)東盟會計人才，加快會計服務(wù)國際化步伐，深化中國與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，從而提高北部灣整個會計市場的國內(nèi)外競爭實力。

（2）政府加強財務(wù)會計問題的交流與合作。中國政府應(yīng)積極與東盟各國的會計管理部門或機構(gòu)就財務(wù)與會計問題進行有關(guān)對話，為企業(yè)的跨國投資掃除障礙。同時，通過國際交流，雙邊可以深入了解各國的會計體系，探析理論和實務(wù)的異同點，從而更好地促進會計協(xié)調(diào)與合作。另外，廣西、云南等地方政府也應(yīng)積極抓住機遇，利用CAFTA會計服務(wù)出口示范基地的示范引導(dǎo)作用，出臺相應(yīng)的優(yōu)惠措施，如在人員進出境手續(xù)、稅收優(yōu)惠、外匯問題和擔保問題等方面盡可能給予財政、信貸扶持，為各大會計機構(gòu)進駐東盟市場提供支持服務(wù)。

（3）促進會計職業(yè)團體的區(qū)域化。中國與東盟各國應(yīng)當大力促進各國的會計職業(yè)團體以及區(qū)域性國際會計組織的發(fā)展，因為強大的會計職業(yè)團體不僅能夠促進會計的交流與合作，而且是區(qū)域性會計協(xié)調(diào)的重要保障。尤其是加快培養(yǎng)一批通曉國際會計和審計準則、具備外語溝通和計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力、能夠在東盟各國開展會計服務(wù)的“復(fù)合型、高素質(zhì)、國際化”會計人才，以便為企業(yè)到東盟市場開展業(yè)務(wù)提供更好的會計、審計智力支持。

（4）擴展會計教育區(qū)域合作，培養(yǎng)東盟會計人才。北部灣與東盟地緣相鄰、文化相近，雙邊在教育交流、聯(lián)合辦學(xué)、語言推廣、人才培訓(xùn)、科研合作等方面具有顯著的便利優(yōu)勢。據(jù)調(diào)查，近幾年高等教育的校際交流與合作日益頻繁，東盟來華留學(xué)生日益增多，但是大多數(shù)聚集于廣西、云南等西南地區(qū)，且留學(xué)項目以貿(mào)易類、語言類居多，而從事會計與財務(wù)專業(yè)的人數(shù)甚少。所以我們應(yīng)當擴展會計教育區(qū)域合作，培養(yǎng)一批精通中國與東盟會計的人才。首先，可以在大學(xué)中開設(shè)國際貿(mào)易、外貿(mào)會計、國際金融、國際稅收、國際財務(wù)管理以及東盟財務(wù)與會計等雙語課程；其次，開展各種會計培訓(xùn)，強化會計信息宣傳力度，深化會計信息的認可度；最后，推進合作辦學(xué)，促進雙邊會計理念相互融合，奠定基礎(chǔ)。

（5）促進會計語言的統(tǒng)一。中國與東盟是一個涵蓋11個國家，19億人口的巨大經(jīng)濟體，主要語言多達十幾種，且差異甚大，這給各國交流與合作增加了很大的困難，嚴重制約著經(jīng)貿(mào)往來與會計協(xié)調(diào)的發(fā)展。所以，中國東盟迫切需要一種共同的語言基礎(chǔ)供雙邊交流使用，即促進中國與東盟各國會計語言的統(tǒng)一是極其重要的。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展及中國影響力的擴大，漢語的學(xué)習(xí)將越來越受到重視，余曉燕（2010）曾認為加快漢語教育的推廣，有利于會計語言的統(tǒng)一，能夠更好地推動各國在會計領(lǐng)域合作的實現(xiàn)性。所以，筆者認為CAFTA進程下各國應(yīng)當加強漢語與英語的學(xué)習(xí)與教育，爭取盡早實現(xiàn)會計語言的統(tǒng)一，從而促進中國東盟自由貿(mào)易區(qū)健康、可持續(xù)發(fā)展。

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