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        “政治素人”特朗普何以問鼎白宮?

        2016-12-19 06:36:12月牧
        世界博覽 2016年22期
        關鍵詞:選舉人選票希拉里

        月牧

        豐富的從政經(jīng)歷,不僅未能為希拉里加分,還讓其無法擺脫金權交易、腐敗纏身的負資產(chǎn)。此次選舉中最讓美國民眾意外的莫過于政治精英的腐敗問題,而且是體制性的腐敗。

        四年一度的美國大選牽動著世界的神經(jīng),共和黨候選人特朗普在選情不被看好的情況下,卻在投票環(huán)節(jié)一路領先,順利當選美國第45任總統(tǒng)。特朗普也成為60余年來,首位沒有出任州長或國會議員的美國總統(tǒng),因此部分媒體冠之以“局外人”的稱號。

        此次選舉,不僅特朗普當選總統(tǒng),其所在的共和黨也牢牢占據(jù)參議院和眾議院的多數(shù)席位,可謂大獲全勝。要理解特朗普的勝選原因,有必要回顧美國的選舉制度以及兩位候選人的競選綱領。

        美國的選舉人制度

        美國大選素稱“驢象之爭”?!绑H”指的是民主黨,“象”則是指共和黨。雖然是民主黨、共和黨兩黨輪流執(zhí)政,但美國并不只有這兩個黨派,還有社會黨、社會勞工黨、社會主義工人黨等小黨派。只是這些小黨派因支持人數(shù)過少,自身力量薄弱,無法構成對民主黨、共和黨的威脅。迄今為止,尚無小黨派推出的候選人當選美國總統(tǒng)。

        民主黨、共和黨兩黨的經(jīng)濟和社會政策傾向基本形成于20世紀30年代,彼時正處于世界經(jīng)濟大危機時期,美國泥足深陷,經(jīng)濟蕭條,羅斯福政府借鑒凱恩斯主義,實施經(jīng)濟刺激等政策,使美國經(jīng)濟逐步恢復。羅斯福所在的民主黨在經(jīng)濟領域強調政府干預經(jīng)濟,注重效率,奉行社會自由主義;在社會文化領域則持較為開放的態(tài)度,認為女性有完全的生育權利,支持同性婚姻。共和黨則秉持保守主義,強調市場的主導作用,反對政府過多干預市場,同時在文化領域更趨保守,反對同性婚姻。在對外政策和國際事務中,民主黨傾向展示美國在世界事務中的領導力,強調全球范圍內的“美國聲音”,而共和黨則更專注國內事務,參與世界事務的積極性相對較弱。但是,兩黨所持自由或保守傾向,并不能一概而論。

        美國總統(tǒng)選舉制度又稱“選舉人制度”,計票方法稱“選舉人團”。美國的50個州均是獨立的選舉人團,根據(jù)居住人口的多寡決定各州的具體選票數(shù)量,其票數(shù)是該州參議員和眾議員人數(shù)之和。其中有幾個居住人口眾多(眾議員人數(shù)更多)的州,選舉人票數(shù)量遠超居住人數(shù)稀少的州,如加利福尼亞州共計55張選舉人票,德克薩斯州有38張選舉人票,佛羅里達州、紐約州均為29張選舉人票。而人口較少的蒙大拿、佛蒙特、特拉華、北達科他、華盛頓特區(qū)等八個州均只有3張選舉人票(1張參議員票,2張眾議員票)。就總數(shù)來看,全美50個州共計538張選票,超過半數(shù)以上的候選人則當選。換言之,兩黨的候選人只有在獲得270張選舉人票的情況下,方能穩(wěn)操勝券。除緬因州和內布拉斯加州外(這兩州按眾議員區(qū)計票,每個州各有兩個眾議員區(qū),每區(qū)1票),其余48州均采用在州內計票過程中,獲勝一方獨得全部該州選舉人票的方式。

        正是因為這樣的制度設計,使得美國總統(tǒng)選舉中形成支持兩黨的基本盤,又稱“藍州”、“紅州”。在一般情況下,“藍州”是民主黨的票倉,如堅定支持民主黨的加利福尼亞州,“紅州”則是共和黨的票倉,如始終將選票投給共和黨的得克薩斯州。就地理位置而言,“藍州”多分布在東北部地區(qū),而“紅州”則集中在中部地區(qū)。但還有一些隨著候選人或選情而左右不定的州,稱為“搖擺州”,如佛羅里達、俄亥俄州、北卡羅來納州、賓西法尼亞州。相比有明確傾向的加州、德州,搖擺州的選票顯得至關重要,是兩黨候選人獲得勝利的重要風向標。有媒體稱,到目前為止,尚沒有輸了俄亥俄州仍贏的總統(tǒng)的候選人。特朗普此次勝選正是在上述幾個搖擺州取得勝利,才能將領先優(yōu)勢一直保持到最后。

        特朗普為何能夠勝出

        從此次選舉過程來看,希拉里贏得了更多大城市的支持,如在佛羅里達州,其獲得的選票在邁阿密、奧蘭多等大城市遙遙領先,但在小城市和農(nóng)村地區(qū),選民大多將選票投給了特朗普。結合整個美國的投票情形來看,希拉里的選票主要來自加利福尼亞州、紐約州、東北部和西海岸等人口稠密、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。而特朗普的選票則多來自中部和中西部,尤其是小城市和廣大農(nóng)村。

        從人群來看,特朗普的主要支持者是白人,尤其是產(chǎn)業(yè)工人。數(shù)據(jù)顯示,在此次選舉中,58%的白人將票投給了特朗普,而74%的少數(shù)族裔將選票投給了希拉里。據(jù)美國一位學者的研究,白人感到自己在文化上被邊緣化,他們在墮胎、同志、性別角色、種族、持槍等問題上,常常遭到主流媒體的譏諷。而由民主黨執(zhí)政的聯(lián)邦政府推動的平權運動,讓少數(shù)族裔在學校、工作和社會福利方面均享受特殊待遇,這讓他們深為不滿。因此投票給特朗普的白人,不僅是希望特朗普幫助他們重拾“國家主人”的榮光,也是對民主黨“遺忘”白人工人階層的控訴。

        諸多學者認為,特朗普的勝利是全球化進程中的一次反思。眾所周知,美國二戰(zhàn)后在經(jīng)濟全球化的浪潮中迅速崛起,成為世界最大的經(jīng)濟體,在長達數(shù)十年的發(fā)展過程中,美國一直是全球經(jīng)濟的領頭羊。但近年來隨著全球經(jīng)濟形勢的下行,美國經(jīng)濟持續(xù)低迷。在此情況下,特朗普“讓美國再次偉大”的主張受到大多數(shù)美國人的歡迎。

        另外,特朗普強調要解決非法移民問題,并多次提到邊境的重要性,聲稱“沒有了邊境,我們就沒有一個完整的國家”。事實上,移民問題已成為一個世界性問題。土耳其等國的移民使德國等歐洲國家焦頭爛額,法國也曾發(fā)生數(shù)次被恐怖組織襲擊的事件。美國國內的移民問題十分嚴重,競選過程中就曾發(fā)生數(shù)起恐怖襲擊事件以及多起刑事犯罪。而希拉里對移民持開放態(tài)度,如其當選,會有越來越多的移民涌入美國,造成更多的社會問題,這是普通美國民眾極為忌憚的。特朗普提出要解決移民問題,則迎合了普通美國居民的“恐移”心理。

        在經(jīng)濟全球化的時代,美國與世界其他各國簽訂了一系列自由貿(mào)易協(xié)定,目的是建立一個更加開放的市場。但是時下美國人卻得不到太多實惠。特朗普作為商人,更看重貿(mào)易協(xié)定的實際利益,而不是政治意義。他主張“美國優(yōu)先”,宣稱將重新考慮北美自由貿(mào)易協(xié)定,甚至退出跨太平洋伙伴關系協(xié)定。特朗普的這一系列主張在其他國家看來極為瘋狂,但是對于美國民眾來說卻是實在的好處,因為“美國優(yōu)先”意味著更多的就業(yè)機會。

        奧巴馬政府宣稱美國失業(yè)率為5%,但特朗普認為這個數(shù)據(jù)存在很大的水分,原因在于長期沒有工作的大量人群未被考慮在內。而奧巴馬執(zhí)政的八年間,美國的經(jīng)濟增長率一直徘徊在1%左右,離負增長僅一線之遙。特朗普提出在他上臺之后,經(jīng)濟增速要達到4%以上,以此解決經(jīng)濟低迷和就業(yè)問題。另一個引起普遍關注的問題是稅收和社保政策,希拉里強調向富人征收高額稅收,而特朗普則宣稱要全面減稅。奧巴馬政府歷經(jīng)艱辛通過的社保方案,主要由政府買單。特朗普多次抨擊這一政策,認為應該回歸市場,而不應由全體納稅人承擔,這一政策也得到了大多數(shù)民眾的支持。

        從社會族群、文化方面來看,持社會自由主義的民主黨從減少對立、增強融合的角度考慮,傾向淡化不同文化和宗教之間的分歧和差異,但這一政策衍生出越來越多的社會問題,美國民眾逐漸不滿。共和黨人對此提出了嚴厲批評,聲稱美國式生活的核心在于對新教價值觀的認同,合格的美國公民應該在信仰和價值理念上保持一致,而自由主義的放任主義則將使宗教、文化傳統(tǒng)等問題徹底私人化,從而損害國家的價值觀念和認同基礎。

        從個人履歷及形象來看,特朗普是美國地產(chǎn)大亨,擁有數(shù)十億美元的財富,只是相比希拉里或是共和黨內初選的競爭對手,特朗普的從政履歷幾乎空白,雖然缺乏從政經(jīng)驗,但也表明未沾染上政治陋習。與特朗普相比,希拉里是典型的“政治精英”,不僅是克林頓時期的“第一夫人”,還曾擔任紐約州參議員、奧巴馬政府的國務卿。但是,希拉里也是少有的獲得民主黨內提名就丑聞纏身的總統(tǒng)候選人,她不僅沒能澄清克林頓基金會里的大量海外資金來源,近期持續(xù)發(fā)酵的“郵件門”事件更讓其被貼上“說謊者”“極度腐敗”等標簽。豐富的從政經(jīng)歷,不僅未能為希拉里加分,還讓其無法擺脫金權交易、腐敗纏身的負資產(chǎn)。此次選舉中最讓美國民眾意外的莫過于政治精英的腐敗問題,而且是體制性的腐敗。

        特朗普團隊和維基解密不斷爆出希拉里腐敗的新聞,讓美國民眾意識到原有體制腐化的嚴重性。因此,特朗普的勝選,一定程度上說明美國民眾對于“精英政治”的不信任和反感。澎湃新聞援引美國喬治·梅森大學教授帕特里克·孟迪斯的評論,“特朗普獲勝顯示出美國老百姓對建制派專業(yè)精英政治家的不信任”。而另一些評論員則認為特朗普的當選是“庶民的勝利”。

        對中美關系的影響

        特朗普當選后,一些國家的政治人物也對其上臺后的政策表示擔憂。法國外長埃羅公開聲稱,特朗普當選美國總統(tǒng)將在伊朗、氣候變化、北大西洋公約組織、中國、俄羅斯、墨西哥等問題上,增加更多的不確定性。法國外長的擔憂不無道理,因特朗普在選情焦灼之時,就曾公開宣稱其當選后將退出“巴黎氣候協(xié)定”。墨西哥、加拿大等國也表示憂慮,在特朗普即將勝選之時,加拿大移民局的網(wǎng)站因訪問人數(shù)急劇增加而癱瘓,其中“如何移民加拿大”成為搜索熱點,可見一些美國國內的非法移民對于自身利益的擔憂。

        而對于特朗普上臺后對中美關系的影響,有時事評論員認為,特朗普當選后,按照共和黨的施政理念,將更加專注美國國內事務,中國的國際壓力將隨之減輕。但其更加保守的經(jīng)濟政策,或許又將影響中國的經(jīng)濟利益。不過,特朗普的商人思維決定了他對于經(jīng)濟利益的重視要高于其他。英國查塔姆學會的報告就認為,盡管特朗普在競選過程中對中國飽含敵意,但是他的對華政策將會被經(jīng)濟上的機遇,而不是安全方面的挑戰(zhàn)所驅使。

        在匯率問題上,特朗普曾多次聲稱中國政府操縱人民幣的匯率,造成美國公司遭受巨大損失,因此其可能對人民幣的匯率施加壓力,或者對從中國進口的商品征收高額關稅。

        此外,特朗普喜好展示硬實力,中美兩個大國,無論是在亞太地區(qū),還是在全球貿(mào)易體系中的摩擦自不會少,屆時與特朗普的交涉與談判也將是對中國領導人智慧的考驗。

        (本文作者為歷史學博士,現(xiàn)供職于科研機構)

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