自從十八屆五中全會(huì)公報(bào)允許普遍二孩政策以來，各界輿論紛紛，而計(jì)劃生育和二胎政策的影響分別是什么？放眼世界，中國(guó)的生育率水平幾何？

1. 《華盛頓郵報(bào)》：為何要放開二胎？

中國(guó)為啥需要全面放開二胎？據(jù)《華盛頓郵報(bào)》稱，中國(guó)總?cè)丝趶慕▏?guó)后到2010年期間不斷上漲。20世紀(jì)50年代，中國(guó)的生育率一直走高。在三年自然災(zāi)害出現(xiàn)短暫下降后，在60年代到70年代每千人的生育率遠(yuǎn)超死亡率。

中國(guó)早在60年代初期就提倡晚婚，政府在1971年開始倡導(dǎo)計(jì)劃生育，于1982年將計(jì)劃生育定為基本國(guó)策，此后中國(guó)的生育率明顯降低。目前，生育率和死亡率之間的差距縮小，上世紀(jì)生育高峰出生的人口逐漸成為老齡人群，而能夠供養(yǎng)他們的年輕工作人口越來越少，可見放開二胎的緊迫性。

2. 計(jì)劃生育影響幾何？

計(jì)劃生育35年來對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了什么影響？《衛(wèi)報(bào)》制作了四張圖來看人口增長(zhǎng)、工作適齡人口、老齡人口撫養(yǎng)比和性別比例受到的影響。

1） 人口增長(zhǎng)放緩

聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)人口增長(zhǎng)（粗生育率減粗死亡率）已經(jīng)從1980年的每千人新增15人降為每千人新增5.5人。

2） 工作適齡人口縮減

近年來，15到64歲的工作適齡人口持續(xù)縮減。根據(jù)中國(guó)政府的統(tǒng)計(jì)，15歲到59歲之間的人口減少尤其明顯。從2013年到2014年，該數(shù)字縮水370萬，總數(shù)為9.158億，此趨勢(shì)預(yù)計(jì)還會(huì)持續(xù)。

3）老齡人口撫養(yǎng)比上升

伴隨著適齡工作人口的縮減和老齡人口的增長(zhǎng)，受供養(yǎng)人口的比例不斷下降，老齡人口的撫養(yǎng)比則逐年上升。

4） 性別比例更為失衡

聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)表明，目前中國(guó)的性別比為106名男性比100名女性，高于世界平均水平，也幾乎高于其他單個(gè)國(guó)家。

而新生兒的性別比例更為不平衡：男比女為120比100，已成為世界最高值。根據(jù)野村全球經(jīng)濟(jì)的分析：如果該趨勢(shì)持續(xù)，未來中國(guó)1/5的適婚男青年將無法迎娶本國(guó)新娘。

3. 二胎政策之后有啥變化？

對(duì)于二胎政策的影響，美國(guó)人口咨詢局（Population Reference Bureau）就做了大膽的預(yù)測(cè)：

1） 總?cè)丝诘念A(yù)計(jì)變化趨勢(shì)

計(jì)劃生育政策繼續(xù)實(shí)施：中國(guó)總?cè)丝跁?huì)在2030年達(dá)到14.2億的高峰，隨即下降。

2016年女性均生育二胎：人口高峰會(huì)延遲5年，大概為14.6億。2050年接近二胎的預(yù)期則較為現(xiàn)實(shí)，在此情況下，中國(guó)2030年會(huì)出現(xiàn)14.3億的人口高峰。

2050年女性基本上能生育二胎：和目前計(jì)劃生育政策的預(yù)期之間相差2300萬的人口，僅比目前水平高了兩個(gè)百分點(diǎn)。

2） 年齡結(jié)構(gòu)的變化

2015年和2050年普遍生育二胎后中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大的變化：

即使新生人口會(huì)增長(zhǎng)，但是未來35年間，65歲及其以上的退休人口將會(huì)翻倍，15歲以下的兒童人口則會(huì)下降。在2050年，適齡工作人口將少于非適齡工作人口。