安徽省馬鞍山含山職教中心 劉靜

重梳近代西方資產(chǎn)階級(jí)代議制建立的相關(guān)內(nèi)容
——英國(guó)篇

安徽省馬鞍山含山職教中心 劉靜

本單元是必修一中的重難點(diǎn)知識(shí)，也是高考的必考點(diǎn)。然而，鑒于本單元內(nèi)容的繁雜，有些學(xué)生不能夠從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)其政體內(nèi)容及特點(diǎn)，不能夠區(qū)別各國(guó)政治制度的差異及感悟政治文明的多元化、多樣化。本文，我們著重講述英國(guó)代議制建立與發(fā)展過(guò)程中的“四步棋子”。

一、和平妥協(xié)的“光榮革命”

“光榮革命”是資產(chǎn)階級(jí)及新貴族同封建勢(shì)力的一種妥協(xié)。它雖保留了君主，但避免了國(guó)內(nèi)的繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)，也極大地限制了國(guó)王的權(quán)力。在此，我們要認(rèn)識(shí)到“光榮革命”是英國(guó)君主立憲制建立、發(fā)展與完善的第一步，它為君主立憲制的建立奠定了基礎(chǔ)。此處要注意，它并非是代議制建立的標(biāo)志，而是起到了奠基作用。

【例題】 1688年，一群英國(guó)貴族說(shuō)：“改變晚宴規(guī)則的時(shí)候到了，坐在桌前的人們被換掉了，但不是通過(guò)流血的方式。”按照他們的方式，英國(guó)（ ）。

A.結(jié)束了王權(quán)專(zhuān)制 B.君權(quán)收歸議會(huì)執(zhí)掌

C.建立了責(zé)任內(nèi)閣制 D.下層人民的權(quán)利得以保障

【解析】 注意題干時(shí)間是1688年，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)和新貴族發(fā)動(dòng)宮廷政變，結(jié)束了王權(quán)專(zhuān)制，史稱(chēng)“光榮革命”。后來(lái)頒布《權(quán)利法案》，逐步建立起君主立憲制。這個(gè)時(shí)候君主的權(quán)力還是挺大的，行政權(quán)還在國(guó)王手中，所以排除B項(xiàng)。后來(lái)才逐漸形成了責(zé)任內(nèi)閣制，第一任內(nèi)閣首相是羅伯特·沃波爾，排除C項(xiàng)。D項(xiàng)“下層人民的權(quán)利得以保障”時(shí)間更晚，我們知道后來(lái)英國(guó)工人掀起憲章運(yùn)動(dòng)，才提到爭(zhēng)取普選權(quán)。答案選A。

二、王權(quán)受限的《權(quán)利法案》

《權(quán)利法案》只是極大地限制了國(guó)王的權(quán)力，如立法權(quán)、財(cái)政權(quán)等。但是，國(guó)王仍保留了一定的行政權(quán)，并非徹底的“統(tǒng)而不治”。因此，在表達(dá)其作用時(shí)，我們不能稱(chēng)之為：它實(shí)現(xiàn)了國(guó)王的“統(tǒng)而不治”。相反，隨著責(zé)任內(nèi)閣制的建立，國(guó)王才逐漸實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)而不治”。

【例題】 英國(guó)“光榮革命”后的一系列法令，規(guī)定了國(guó)王不得違反某些法規(guī)，但對(duì)國(guó)王可以行使的權(quán)力卻未明確規(guī)定。結(jié)合所學(xué)，國(guó)王仍保留的權(quán)力是（ ）。

A.籌集稅款 B.干預(yù)立法

C.招募軍隊(duì) D.任命大臣

【解析】 本題考查學(xué)生對(duì)英國(guó)君主立憲制度下君主權(quán)力的分析能力。“光榮革命”后英國(guó)頒布《權(quán)利法案》，用明確的法律限制國(guó)王的權(quán)力，但是英國(guó)國(guó)王作為國(guó)家元首擁有任命大臣的權(quán)力。答案選D。

三、責(zé)任內(nèi)閣制的建立

它的建立，是英國(guó)代議制進(jìn)一步發(fā)展的標(biāo)志，它實(shí)現(xiàn)了“虛君”統(tǒng)治，即“統(tǒng)而不治”。在此處，我們要正確認(rèn)識(shí)、理解英國(guó)制度的運(yùn)作情況。（見(jiàn)下圖）

【例題】 18世紀(jì)中葉，一位英國(guó)內(nèi)閣成員在議會(huì)發(fā)言中說(shuō)：“諸位都知道，媾和與開(kāi)戰(zhàn)的權(quán)力是由國(guó)王掌握的……我們的憲法始終表明，國(guó)王在決定和平與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)有權(quán)利讓議會(huì)參與，也有權(quán)利不讓議會(huì)參與。沒(méi)有哪位明智的國(guó)王真的會(huì)冒險(xiǎn)不讓議會(huì)參與?！边@表明在當(dāng)時(shí)的英國(guó)（ ）。

A.光榮革命成果受到侵蝕 B.立憲政體未能阻止國(guó)王專(zhuān)權(quán)C.內(nèi)閣依舊為國(guó)王所控制 D.國(guó)王仍舊保留某些名義權(quán)力

【解析】 光榮革命后，國(guó)王的權(quán)力受到限制，并未完全剝奪，因此國(guó)王“也有權(quán)利不讓議會(huì)參與”，這與光榮革命成果受到侵蝕無(wú)關(guān)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；“沒(méi)有哪位明智的國(guó)王真的會(huì)冒險(xiǎn)不讓議會(huì)參與”，反映出國(guó)王已經(jīng)不可能專(zhuān)權(quán)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；18世紀(jì)中葉英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制確立，內(nèi)閣不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料反映出國(guó)王仍然保留“媾和與開(kāi)戰(zhàn)的權(quán)力”等某些名義權(quán)力，故D項(xiàng)正確。

此外，我們還要思考：議會(huì)和首相有分歧時(shí)，除了首相及內(nèi)閣垮臺(tái)這種方式之外，為什么首相也可以宣布解散議會(huì)。其實(shí)，這正是權(quán)力制衡的一種體現(xiàn)。它有利于限制議會(huì)的權(quán)力，減少“多數(shù)人”控制下的議會(huì)決策所帶來(lái)的失誤。

四、1832年議會(huì)的改革

1.歷史背景

議會(huì)改革在英國(guó)歷史上有過(guò)多次，而1832年的改革與工業(yè)革命有著密切關(guān)系。隨著英國(guó)完成了工業(yè)革命，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量空前壯大。但是貴族勢(shì)力仍然控制著議會(huì)的多數(shù)席位，資產(chǎn)階級(jí)所占據(jù)的席位甚少。正是在這種背景下，出現(xiàn)了此次議會(huì)改革。

2.改革內(nèi)容

（1）重新分配議席，取消許多已經(jīng)衰敗的選區(qū)，減少一些選區(qū)的議席，人口增加的選區(qū)議席增多，新興工業(yè)城市取得較多議席。

（2）更改選舉資格，降低選民的財(cái)產(chǎn)和身份要求，擴(kuò)大選民范圍，大大增加選民人數(shù)，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和富農(nóng)得到選舉權(quán)。

通過(guò)改革的措施，我們方可更好理解改革的背景及隨之而來(lái)的影響。

【例題】 “工業(yè)革命改變了英國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)造成中等階級(jí)與工人階級(jí)力量的壯大，貴族、大地主的地位與經(jīng)濟(jì)實(shí)力都大為下降了，但他們?nèi)园殉终螜?quán)力，造成權(quán)力分配與社會(huì)力量對(duì)比高度脫節(jié)的狀態(tài)。”為了解決這種“狀態(tài)”，英國(guó)在政治上（ ）。

A.發(fā)動(dòng)光榮革命，與新貴族階層妥協(xié) B.頒布《權(quán)利法案》，確立了議會(huì)主權(quán)C.建立內(nèi)閣機(jī)構(gòu)，限制國(guó)王的行政權(quán) D.改革議會(huì)制度，中等階級(jí)更多參政

【解析】 此題考查學(xué)生對(duì)材料信息的闡釋和對(duì)所學(xué)知識(shí)的遷移運(yùn)用能力。從題干中工業(yè)革命促使英國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，中等階級(jí)力量壯大，要求參政議政，由此引發(fā)1832年議會(huì)改革，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)從中獲取較大權(quán)益。故D項(xiàng)表述符合題意要求。A、B、C三項(xiàng)均發(fā)生在工業(yè)革命之前，不是工業(yè)革命引發(fā)的。

綜上，在復(fù)習(xí)本節(jié)課時(shí)，我們要抓住它的“四步棋子”。每步棋子所起到的作用也不盡相同。1688年的“光榮革命”結(jié)束了君主專(zhuān)制時(shí)代。1689年《權(quán)利法案》限制了國(guó)王的眾多權(quán)力，議會(huì)的國(guó)家權(quán)力中心地位得以確立。1721年責(zé)任內(nèi)閣制的開(kāi)始建立，逐漸實(shí)現(xiàn)了國(guó)王的“統(tǒng)而不治”地位，首相開(kāi)始統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)閣。1832年議會(huì)改革，則增強(qiáng)了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)在議會(huì)中的主導(dǎo)地位?？v覽全程，我們可以發(fā)現(xiàn)每走一步，英國(guó)社會(huì)向前進(jìn)一步發(fā)展。通過(guò)這“四步棋”，我們要認(rèn)識(shí)到英國(guó)經(jīng)歷了從君權(quán)至上到王權(quán)受限、國(guó)王“統(tǒng)而不治”的歷史轉(zhuǎn)變，要認(rèn)識(shí)到英國(guó)經(jīng)歷了從貴族勢(shì)力強(qiáng)大到資產(chǎn)階級(jí)日益控制議會(huì)的轉(zhuǎn)變。通過(guò)

以上兩種不同層面的轉(zhuǎn)變，英國(guó)的民主制度在不斷地發(fā)展。