李 林 夏煜宸

(1.深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心有限公司，廣東 深圳 518021; 2.深圳市智能交通技術(shù)有限公司，廣東 深圳 518021; 3.澳大利亞新南威爾士大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院，澳大利亞 悉尼 2052)

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TOD對城市可持續(xù)生態(tài)設(shè)計的貢獻(xiàn)

李 林1,2夏煜宸3

(1.深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心有限公司，廣東 深圳 518021; 2.深圳市智能交通技術(shù)有限公司，廣東 深圳 518021; 3.澳大利亞新南威爾士大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院，澳大利亞 悉尼 2052)

基于城市發(fā)展帶來的問題，總結(jié)了TOD在城市可持續(xù)生態(tài)設(shè)計及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會、政治、建筑等領(lǐng)域的作用，論證了TOD模式對構(gòu)建可持續(xù)生態(tài)社會的可行性，并以我國香港將軍澳為例，介紹了TOD在優(yōu)化香港城市設(shè)計中的應(yīng)用，以供參考。

城市規(guī)劃，TOD，可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)設(shè)計

城市化帶來城市人口的快速增長，導(dǎo)致了一系列城市問題，但同時城市化為城市帶來改變的機(jī)遇，通過優(yōu)化使城市更可持續(xù)、生態(tài)以及以人為本。TOD(Transit-Oriented Development，公交引導(dǎo)發(fā)展)作為城市規(guī)劃的重要策略之一，致力于提升居住與商業(yè)用地的混合使用并最大化與公共交通的接入，來鼓勵公共交通方式出行。將城市設(shè)計與TOD整合來建立更緊湊和可達(dá)的模型能夠擴(kuò)大高質(zhì)量公共空間的可接入性，提供可持續(xù)的交通，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，如增加就業(yè)機(jī)會等。本文重點探討了TOD對城市可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)設(shè)計的影響，以及對人們出行和城市布局之間的影響力。

1 城市發(fā)展帶來的問題

在經(jīng)歷過以及正在經(jīng)歷依賴小汽車的發(fā)展模式后，城市或地區(qū)正在向郊區(qū)大規(guī)模的蔓延，帶來人口從城市向郊區(qū)的遷移、土地利用密度的降低，以及一定程度上的城市密度分權(quán)?；谝陨犀F(xiàn)象所帶來的一系列的問題不斷涌現(xiàn)，例如城市老中心的衰敗，打破社區(qū)的聯(lián)系，以及能源和環(huán)境等方面的問題[1]。此外，城市效率和密度相關(guān)問題，對公共空間和城市基本空間布局關(guān)于社區(qū)和生活方式互動方面有著顯著的負(fù)面影響[2]。同時，環(huán)境挑戰(zhàn)是高度集中在全球范圍內(nèi)的最重要的課題，不能忽視與上述問題的關(guān)系，尤其是氣候問題，如城市熱島(UHI)問題，城市形態(tài)是一個可以對環(huán)境破壞產(chǎn)生難以置信影響的關(guān)鍵因素[3]。因此，來修改并緩解這些問題，TOD是一個在城市設(shè)計層面上可行的策略和手段，致力于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)構(gòu)建。

2 TOD與城市可持續(xù)生態(tài)設(shè)計

如何定義并將TOD與城市可持續(xù)生態(tài)設(shè)計相聯(lián)系。Fraker等人在《Where is the urban design discourse》中提出六類城市設(shè)計模式[4]，新城市主義是上述城市化類別之一。著名的建筑師和規(guī)劃師Calthorpe在其《The next American metropolis-ecology, community, and the American dream》一書中旗幟鮮明地提出以TOD替代郊區(qū)蔓延的發(fā)展模式，并為基于TOD策略的各種城市土地利用制訂了一套詳盡而具體的準(zhǔn)則[5]。

除了TOD的定義，城市可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)設(shè)計的概念可以追溯到McHarg在1969年所著的《Design with Nature》一書，其分析和傳播了一個定量化的測試系統(tǒng)層次，包括歷史、水文、地貌、植被等，為普及城市可持續(xù)和生態(tài)設(shè)計做出了很大的貢獻(xiàn)[6]。因此，城市的可持續(xù)和生態(tài)設(shè)計，主要是通過成熟的理念和方法，同時協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會來建立環(huán)境與社會的長遠(yuǎn)關(guān)系，從而消除負(fù)面的環(huán)境影響。此外，為了平衡并實現(xiàn)這些目標(biāo)，城市設(shè)計是一個典型的方法和類型學(xué)，關(guān)注于街區(qū)、社區(qū)和地區(qū)，而不是個別建筑物，進(jìn)行建筑環(huán)境設(shè)計。然而在這樣的階段，用來實現(xiàn)和應(yīng)用TOD理念的城市設(shè)計，現(xiàn)實的空間、經(jīng)濟(jì)、政策、地理特征、建筑和時間等限制同樣需要被考慮。此外，通過TOD和城市設(shè)計的有機(jī)結(jié)合，可有效降低溫室和城市熱島效應(yīng)，促進(jìn)低碳模式并一定程度上降低能量消耗，特別是在交通規(guī)劃領(lǐng)域?？傊鞘性O(shè)計中的TOD應(yīng)用對于在城市發(fā)展過程中建立一個可持續(xù)生態(tài)環(huán)境是可行的并且有效的。

3 TOD對城市可持續(xù)生態(tài)設(shè)計的貢獻(xiàn)

有許多贊成TOD對城市可持續(xù)和生態(tài)設(shè)計具有各種貢獻(xiàn)的觀點[4,6]。TOD對于城市群來說能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)協(xié)調(diào)和緊湊式發(fā)展，它既不是典型城市社區(qū)的發(fā)展模式，同樣也不是新城市主義的一類典型發(fā)展模式。除了TOD的這些優(yōu)點，它還有保護(hù)生態(tài)環(huán)境和河岸帶的潛在作用，整合高品質(zhì)的公共空間，使公共空間可以成為建筑朝向和鄰里生活的焦點。此外，McHarg也強(qiáng)調(diào)了城市生態(tài)重建，屬于哈里森弗雷克所歸類的六類城市設(shè)計思想模式之一[6]。因此，根據(jù)這些理論，TOD和綠色城市主義的結(jié)合可以促進(jìn)協(xié)同效應(yīng)的探索，包括可持續(xù)的城市化和環(huán)境等(見圖1)。

混合土地利用，高密度和行人的環(huán)境不僅能改善長距離的出行問題，而且也有利于擺脫對汽車的依賴，這是對可持續(xù)發(fā)展的主要貢獻(xiàn)。另一方面，可持續(xù)需要被經(jīng)濟(jì)效率、環(huán)境友好、社會的包容性和物理城市形態(tài)等支撐并與之密切相關(guān)，來緩解諸如溫室效應(yīng)和城市熱島效應(yīng)等舉世關(guān)注的環(huán)境挑戰(zhàn)。

4 TOD在其他領(lǐng)域的影響

除了對環(huán)境方面的貢獻(xiàn)外，TOD在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、建筑和社會等領(lǐng)域?qū)Τ鞘锌沙掷m(xù)發(fā)展和生態(tài)設(shè)計也有著顯著的影響。TOD在塑造城市形式，尤其是在對于政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和建筑的好處方面，它可以改善住宅類型、密度、房價的混合種類，并鼓勵沿著現(xiàn)有交通走廊的加密開發(fā)或社區(qū)重建。此外，TOD可以促進(jìn)全域范圍城市規(guī)劃和設(shè)計的更好整合，在鐵路區(qū)域和郊區(qū)平衡就業(yè)崗位和居住。正如福賽斯所強(qiáng)調(diào)的那樣，TOD可以改善居住、就業(yè)、商業(yè)和娛樂，特別是為買不起私家車及住房承擔(dān)能力弱的中低收入群體，提供更有效的空間和更有利的公共交通。

美國和中國香港部分地區(qū)TOD下的公共交通客運(yùn)量對比情況如表1所示，從表1中可以看出，雖然TOD作為西方國家新城市主義進(jìn)程來緩解和優(yōu)化依賴小汽車的生活模式和城市蔓延問題，但在人口密度高、土地有限并且低小汽車擁有率的新加坡、東京和其他一些亞洲某些地區(qū)，能更全面發(fā)揮其潛力并能有效利用以上特征。換句話說，香港可以被視為TOD的一個在城市設(shè)計方面有效和高效地利用地理環(huán)境的優(yōu)秀案例。

表1 城郊TOD地區(qū)工作出行方式對比[8,9]

5 應(yīng)用案例——以香港將軍澳為例

據(jù)香港人口普查和統(tǒng)計部門報告，香港有600萬人口，是世界上人口最密集的城市之一。在位于海拔50 m以上，1 078 m2的土地上，只有18%的平坦陸地，其余大部分地形陡峭。香港在這樣一個高密度的城市中，仍能在交通控制和污染控制這兩個方面保持穩(wěn)定和有效，可歸功于市民在公共交通上的高需求及使用率。

自20世紀(jì)80年代以來，在香港公共交通已經(jīng)承擔(dān)著超過80%的交通出行需求，只有大約6%的人口以私人交通作為出行方式，這都?xì)w因于基于軌道交通的TOD大發(fā)展，盡管香港的軌道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并不是以世界先鋒水平開始的，但經(jīng)過十年的發(fā)展,香港已經(jīng)完成130 km軌道建設(shè)，同時還維持著優(yōu)秀的可持續(xù)發(fā)展勢頭。香港的成功很大程度歸功于TOD社區(qū)土地利用形式。45%的香港居民可享受距離地鐵站僅500 m的便捷生活，新九龍和香港島尤為明顯，其中九龍這一指標(biāo)高達(dá)65%。此外，港島商務(wù)中心的公共交通樞紐是慢行系統(tǒng)接入的起始點，系統(tǒng)連接到建筑樓層自身的步行系統(tǒng)中，與通常作為零售和娛樂用途的為行人帶來便利的連廊毗鄰。

以香港將軍澳TOD開發(fā)應(yīng)用作為分析范本，依靠TOD的建筑環(huán)境設(shè)計提供了先進(jìn)水平及高水平的軌道可達(dá)性，并整合了混合土地利用環(huán)境在軌道站點周邊為不同收入群體建立了環(huán)境友好的出行及可負(fù)擔(dān)的公屋。然而，將軍澳的城市設(shè)計因“軌道+物業(yè)”的TOD模式而受到了一些批評，因其公共開敞空間和步行道被人行天橋和全天候購物中心所取代。

另一方面，基于城市設(shè)計的角度，TOD通過融合各街區(qū)鄰里和公交走廊設(shè)計為可持續(xù)交通發(fā)展提供了潛力，不但最大化了軌道站點的可達(dá)性，還促進(jìn)了各類用地的混合利用，包括為了創(chuàng)造宜居環(huán)境的綠色空間。盡管將軍澳社區(qū)被指出缺乏戶外活動的空間場地，但是這里的居民認(rèn)為由此提供了一個沒其他地方那樣存在頻繁的交通擁堵的安靜街區(qū)，更重要的是他們可以更便捷地到達(dá)軌道站及滿足各種生活所需，如購物、娛樂、餐飲等。這樣的TOD模式完全可以為將軍澳的居民提供健康的生活方式、綠色空間和各種基礎(chǔ)設(shè)施。總之，在優(yōu)化城市設(shè)計方面，TOD為香港的可持續(xù)和生態(tài)做出了巨大貢獻(xiàn)。

6 結(jié)語

培育并構(gòu)建一個可持續(xù)生態(tài)社會，尤其是面對在城市化發(fā)展過程中的種種挑戰(zhàn)，TOD是一個可行的模式，不僅致力于設(shè)計一個更好的城市環(huán)境，而且能促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會、政治、建筑等各領(lǐng)域的發(fā)展與效能。當(dāng)然，一些無法避免的弊端也在規(guī)劃設(shè)計中浮現(xiàn)，某些特定區(qū)域集中大量人口易導(dǎo)致新的問題，比如安全隱患、站點周邊區(qū)域房價和地價的高企等。更深一步思考，如果可持續(xù)和生態(tài)的城市形態(tài)和居民生活方式，可以通過城市設(shè)計中貫徹TOD理念而實現(xiàn)，社會的管理者應(yīng)該對每一個決策更負(fù)責(zé)任更全面系統(tǒng)的調(diào)研和評估，來滿足最大化地適合、滿足且有益于該區(qū)域和居民的可持續(xù)生態(tài)發(fā)展和生活訴求，而不僅僅是追求暫時的政治成就。

[1] Hough,M..Cities and Natural Process:a basis for sustainability,2nd ed.,Routledge,London，2004.

[2] Harding,A.， Blokland,T..Urban Theory:a critical introduction to power,cities and urbanism in the 21st century,SAGE,London,2014：174-191.

[3] Milosovicova,J.Climate-Sensitive Urban Design in Moderate Climate Zone:responding to future heat waves,Case Study Berlin-Heidestrasse/Europacity,Master Thesis[D].Berlin:Technical University of Berlin,2010.

[4] Fraker,H..Where is the urban design discourse?[J].Places,2007，19(3):61-63.

[5] Calthorpe,P..The next American metropolis:ecology,community and the American dream[M].New York,Princeton Architectural Press,1993.

[6] McHarg,I.L.Design with Nature[M].Doubleday,New York,1969.

[7] Human Transit 2012,the photo that explains almost everything,Human Transit Organization accessed 21 September 2015.

[8] Dittmar,H.,Poticha,S..Defining transit-oriented development:The new regional building block,In H.Dittmar and G.Ohland (Eds.),The new transit town:Best practices in transit-oriented development[M].Washington,DC:Island Press,2004:20-55.

[9] Transport Department 2003,Database of the Travel Characteristics Survey 2002,Hong Kong:Transport Department,HKSAR Government.

Constribution of TOD to urban sustainable eological design

Li Lin1,2Xia Yuchen3

(1.ShenzhenUrbanTransportPlanningCenterCo.,Ltd,Shenzhen518021,China; 2.ShenzhenIntelligentTransportationTechnologiesCo.,Ltd,Shenzhen518021,China; 3.FacultyoftheBuildEnvironment,AustraliaUniversityofNewSouthWales,Sydney2052,Australia)

Based on the city development problems, this paper summarized the role of TOD in city sustainable ecological design and environment, economy, society, politics, architecture field, demonstrated the feasibility of TOD model to the construction of sustainable ecological society, taking Hongkong Tseung Kwan O as an example, introduced the application of TOD in the optimization Hongkong city design, for reference.

urban planning, TOD, sustainable development, ecological design

1009-6825(2016)32-0033-02

2016-09-04

李 林(1987- )，男，碩士，工程師； 夏煜宸(1989- )，女，在讀碩士

TU984

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