亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        中國(guó)糧食儲(chǔ)備制度的歷史沿革(五)
        ——宋朝時(shí)期

        2016-12-19 07:13:09文/劉堅(jiān)
        中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì) 2016年11期
        關(guān)鍵詞:義倉(cāng)儲(chǔ)備糧食

        文/劉 堅(jiān)

        中國(guó)糧食儲(chǔ)備制度的歷史沿革(五)
        ——宋朝時(shí)期

        文/劉 堅(jiān)

        宋代農(nóng)業(yè)和糧食流通

        宋代糧食儲(chǔ)備的發(fā)展,首先得益于兩宋時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅度提高和由此帶來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮。宋統(tǒng)一后,宋太祖號(hào)召農(nóng)耕,鼓勵(lì)墾荒,采取了與歷代王朝迥然不同的“田制不立”、“不抑兼并”的土地政策,將土地門閥私有制和朝廷分配土地制改變?yōu)橥恋刈杂少I賣和租佃契約化。

        北宋前期,大量土地被開發(fā),長(zhǎng)江中下游地區(qū)出現(xiàn)了大面積防旱抗?jié)车嫩滋铮▏铮?、丘陵地帶的山田(梯田)和運(yùn)用決水法使土地肥沃的淤田。史料記載,公元1021年,宋真宗時(shí)期耕地最高達(dá)到了5億畝。宋代中等年份糧食產(chǎn)量基本保持在750億公斤左右。

        宋代糧食并不少,但儲(chǔ)備規(guī)模卻始終不及唐,其主要原因是這一時(shí)期,大規(guī)模的商品糧市場(chǎng)逐步形成,遠(yuǎn)距離的貿(mào)易也不斷擴(kuò)大,糧食商品率達(dá)到17%,即每年約有129億公斤糧食進(jìn)入市場(chǎng)流通,比如當(dāng)時(shí)已經(jīng)有110萬人口的杭州,“細(xì)民所食,每日城內(nèi)外不下一二千余萬石,皆需之鋪家”,大大緩解了政府儲(chǔ)備的壓力。

        宋代的京倉(cāng)、軍倉(cāng)和轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)

        京倉(cāng),是宋代皇室的專用糧倉(cāng),也叫京諸倉(cāng),設(shè)在汴梁(開封),共有25座糧倉(cāng),由官吏進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)朝廷文武百官的俸祿供應(yīng)。公元988年宋太宗時(shí)儲(chǔ)量接近唐代中期水平。

        軍倉(cāng),與唐相比,宋代的軍倉(cāng)和轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)變化較大。由于宋太祖和太宗都加強(qiáng)中央集權(quán),當(dāng)時(shí)有37萬人的軍隊(duì),但建制上只設(shè)禁軍(中央軍)和廂軍(地方州軍),京師禁軍不設(shè)軍倉(cāng),地方州軍設(shè)軍倉(cāng),所儲(chǔ)軍糧基本取自賦課,屯田和糴的糧源比重很小。到公元1064年宋英宗年間,軍隊(duì)人數(shù)超過百萬,軍倉(cāng)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,所需軍糧往往從地方挪用。宋代的官辦漕運(yùn)因販運(yùn)商的介入和經(jīng)濟(jì)中心南移而規(guī)??s小。

        轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng),主要布局在江、漕、淮、汴四水交匯處。另外與唐不同的是,宋代轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)引入了平準(zhǔn)法,發(fā)運(yùn)司備有倉(cāng)本,兼行平糴交換,帶有經(jīng)營(yíng)性。

        宋代的常平倉(cāng)

        宋代的常平倉(cāng)始建于公元992年宋太宗時(shí)期,是年“京畿大穣,物價(jià)至賤,分遣使于京城四門置場(chǎng),增價(jià)以糴,令有司虛近倉(cāng)貯之,命曰常平。以常參官領(lǐng)之,歲歉減價(jià)以糶,用賑貧民,以為永制”。公元1006年,宋真宗下詔在京東、京西、河北、河?xùn)|、陜西、淮南、江南、兩浙設(shè)置常平倉(cāng),并細(xì)化了相關(guān)制度。規(guī)定倉(cāng)本由地方州政府按所轄?wèi)魯?shù),從上供中央的財(cái)政中扣取;管理形式是由各路轉(zhuǎn)運(yùn)司從地方選擇官吏,編制直屬司農(nóng)寺;賬目專項(xiàng)管理,三司(鹽鐵、戶部、支度)不得干預(yù),但須向支度使備案;糴糶價(jià)格為收購(gòu)時(shí)對(duì)比市價(jià)增三五文,銷售時(shí)對(duì)比市價(jià)減三五文,最大減價(jià)幅度不得低于成本。公元1018年對(duì)各州常平倉(cāng)的儲(chǔ)量作出具體規(guī)定,使常平倉(cāng)基本覆蓋了北宋疆域。至公元1066年宋英宗時(shí),常平糴糶數(shù)量已達(dá)到“入五十萬一千四十八石,出四十七萬一千一百五十七石”為北宋前期物價(jià)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定作用,但很快宋政府就因兵食不足,以常平倉(cāng)谷錢充實(shí)軍費(fèi),“久之移用數(shù)多,而蓄藏漸少矣”,并逐步發(fā)展到名存實(shí)亡的地步。

        宋代常平倉(cāng)倉(cāng)本最雄厚的時(shí)期,當(dāng)屬宋神宗時(shí)期。公元1069年,王安石就任宰相后,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)常平倉(cāng)進(jìn)行改制,在推行的青苗法中規(guī)定,以當(dāng)時(shí)各地常平倉(cāng)(包括廣惠倉(cāng))的儲(chǔ)備兌換成青苗錢并作為本錢,在春季或夏秋之交,有償向農(nóng)民提供貸款,收獲后按所借本錢連同2分利息照借款時(shí)約定的價(jià)格折成糧食歸還,或仍按借款數(shù)加利息歸還現(xiàn)錢。這種以提供有償使用貨幣形式預(yù)購(gòu)糧食的做法,溝通了糧食生產(chǎn)和糧食流通兩個(gè)環(huán)節(jié),既使朝廷掌握一定數(shù)量的糧食,又使農(nóng)民避免了高利貸的困擾安于生產(chǎn),同時(shí)也給朝廷帶來了可觀的收入。公元1076年常平倉(cāng)司庫(kù)存3739萬石,儲(chǔ)量幾乎翻了一番。

        常平倉(cāng)的改革產(chǎn)生了非常好的經(jīng)濟(jì)效益,但由于其注重放貸運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)模式,在實(shí)際運(yùn)行中也產(chǎn)生了諸多弊端。首先,為保證借金的安全,貸款按戶等規(guī)定了限額,并由富者承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn),“給之以金而不以谷”,增加了貸款分配矛盾和農(nóng)戶獲得糧食需要市場(chǎng)購(gòu)買的環(huán)節(jié)。其次,常平倉(cāng)的設(shè)置“以縣而不以鄉(xiāng)”,借貸權(quán)限在州縣,無法“惠及遠(yuǎn)民”,農(nóng)戶請(qǐng)貸青苗錢往往“非請(qǐng)即納,非納即請(qǐng) ”,憧憧往來州縣,延誤農(nóng)事。再次,將“酌三年之中數(shù),取一年立為定額,歲終比較增虧 ”,作為課考指標(biāo),使基層官員為取得升遷機(jī)會(huì),違背自愿請(qǐng)貸原則,強(qiáng)行抑配,繼而又發(fā)展成在平糶中弄虛作假,“公吏非賄賂不行,或虛增人戶,或鐫減實(shí)數(shù) ”的腐敗行為,加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。最終,青苗法在實(shí)行了16年后,于宋哲宗元年(公元1086年)被廢除。

        宋代的義倉(cāng)制度

        宋代的義倉(cāng)制度,是在繼承前朝基礎(chǔ)上建立的,其間義倉(cāng)屢遭置廢,到宋哲宗時(shí)才有了新的發(fā)展。公元1094年,宋哲宗下詔:“除廣南東、西路外,并復(fù)置義倉(cāng)”,規(guī)定從第二年開始“放稅二分以上免輸,所貯義倉(cāng)專充賑濟(jì),輒移用者論如法”。公元1110年左右,宋徽宗確定了義倉(cāng)稅賦,設(shè)中央、路、州、縣四級(jí)管理體制。公元1195年,南宋寧宗即位后,中央由戶部右曹主管,各路由提舉常平負(fù)責(zé),州縣委任通判、縣令管理。其職能是處理日常義倉(cāng)事務(wù),年末由縣令、州通判,逐級(jí)將庫(kù)存出入賬目上報(bào)提舉常平。需要進(jìn)行災(zāi)害賑濟(jì)時(shí),須由縣令檢查災(zāi)傷,核實(shí)缺食人口,制定放稅分?jǐn)?shù)上報(bào)至州,然后由州府開倉(cāng)放糧,州府發(fā)放完畢后,由監(jiān)司復(fù)檢,有作弊者由提舉刑獄司問罪。

        宋代義倉(cāng)糧源主要來自正稅之外的另項(xiàng)輸納,即民戶按政府規(guī)定兩稅錢谷繳納于州,按兩稅基準(zhǔn)比例(5%~10%)另外繳納義倉(cāng)谷錢于縣。公元1208年南宋嘉定年間改為戶等制,上等戶正稅義倉(cāng)谷錢繳于州,下等戶兩稅義谷繳于縣。與唐代不同,宋代義倉(cāng)的賑濟(jì)形式是放稅和付息借貸,并與戶等相聯(lián)系。即遇災(zāi)荒年份,由官府根據(jù)災(zāi)情,確定放稅分?jǐn)?shù),減免稅率。宋代義倉(cāng)除了賑貸,還兼顧賑糶,尤其是南宋比較常見。公元1158年,宋高宗還明文規(guī)定了賑糶的數(shù)量和補(bǔ)糴事宜,防止突發(fā)災(zāi)荒而無糧可救。糶出后要在第二年補(bǔ)糴,保持倉(cāng)儲(chǔ)的一定數(shù)量。

        宋代民營(yíng)儲(chǔ)備——社倉(cāng)

        公元1181年,朱熹向南宋孝宗呈請(qǐng)“詔行社倉(cāng)法于諸郡”,社倉(cāng)由此成為常規(guī)化的糧食儲(chǔ)備制度,并在施行后取得了“一鄉(xiāng)四五十里間,雖遇兇年,人不闕(同“缺”)食”的好效果。社倉(cāng)是最貼近平民百姓、官督民辦的糧食倉(cāng)儲(chǔ),倉(cāng)本來源:一是從常平倉(cāng)借入,二是由富戶自愿出借,三是由民戶自籌。差選“本鄉(xiāng)土居或寄居官員、士人有行義者與本縣同共出納 ”進(jìn)行管理。通過倉(cāng)息的滾動(dòng),在形成了相當(dāng)?shù)姆e累之后,社倉(cāng)還出現(xiàn)了賑糶方式,既可以防止豪富操縱米價(jià),又可以使社倉(cāng)谷本有增無減,保證災(zāi)荒時(shí)賑貸的正常進(jìn)行,因而逐漸成為社倉(cāng)經(jīng)營(yíng)的一種趨勢(shì)。

        宋代的其他糧倉(cāng)

        宋代是我國(guó)歷史上糧食儲(chǔ)備的繁榮時(shí)期,其特點(diǎn)是倉(cāng)種的多樣化。全國(guó)性的倉(cāng)儲(chǔ)種類除常平倉(cāng)和義倉(cāng)外,北宋時(shí)期還曾出現(xiàn)過惠民倉(cāng)、廣惠倉(cāng)、豐儲(chǔ)倉(cāng)等;南宋時(shí)期地方性倉(cāng)儲(chǔ)得到長(zhǎng)足發(fā)展,除社倉(cāng)外,不同地區(qū)不同時(shí)期還有廣濟(jì)倉(cāng)、賑糶倉(cāng)、兼及倉(cāng)、舉子倉(cāng)等30余種糧倉(cāng)。其中北宋廣惠倉(cāng)是為賑濟(jì)城郭內(nèi)老幼貧困不能自存者而設(shè),王安石變法中與常平倉(cāng)合并,南宋乾道五年恢復(fù)直到宋終。舉子倉(cāng)是針對(duì)地狹人稠地區(qū)因貧而無力養(yǎng)育子女的困難農(nóng)戶設(shè)立的救助糧倉(cāng),經(jīng)費(fèi)主要來源于捐助,一些地區(qū)的社倉(cāng)兼有舉子倉(cāng)功能。廣惠倉(cāng)、舉子倉(cāng)的設(shè)立,與其他備荒倉(cāng)儲(chǔ)目的明顯不同,它不僅使災(zāi)荒救助常態(tài)化,而且還直接關(guān)照到日常救濟(jì)社會(huì)底層生活困難的窮苦百姓,是糧食倉(cāng)儲(chǔ)理念和功能上的突破,也是糧食儲(chǔ)備的創(chuàng)新,對(duì)宋代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,防止農(nóng)民因?yàn)?zāi)害和貧困導(dǎo)致破產(chǎn)起到了積極作用。

        猜你喜歡
        義倉(cāng)儲(chǔ)備糧食
        從義倉(cāng)到農(nóng)村信用合作社的歷史演變
        名與實(shí):“作為一種方法”的清代云南義倉(cāng)
        珍惜糧食
        品牌研究(2022年26期)2022-09-19 05:54:48
        釋放鉀肥儲(chǔ)備正當(dāng)時(shí)
        珍惜糧食 從我做起
        快樂語文(2021年36期)2022-01-18 05:49:06
        請(qǐng)珍惜每一粒糧食
        國(guó)家儲(chǔ)備林:為未來儲(chǔ)備綠色寶藏
        我的糧食夢(mèng)
        外匯儲(chǔ)備去哪兒了
        支點(diǎn)(2017年3期)2017-03-29 08:31:38
        上化樂善義倉(cāng)碑
        西江月(2015年3期)2015-02-17 13:23:56
        色先锋av影音先锋在线| 麻豆av在线免费观看精品| 开心五月骚婷婷综合网| 亚洲妇熟xxxx妇色黄| 131美女爱做视频| 欧美精品日韩一区二区三区| 亚洲国产精品成人一区二区在线| 欧美亚洲精品suv| 51久久国产露脸精品国产| 国产精品三级在线专区1| 少妇人妻精品一区二区三区视 | 国产成人无码18禁午夜福利p| 欧性猛交ⅹxxx乱大交| 一区二区三区不卡免费av| 精品一级一片内射播放| 影音先锋男人av鲁色资源网| 尤物99国产成人精品视频| 日本黄色一区二区三区视频| 少妇连续高潮爽到抽搐| 人人爽人人澡人人人妻| 日韩秘 无码一区二区三区| 日本特殊按摩在线观看| 97在线视频人妻无码| 国语少妇高潮对白在线| AV无码专区亚洲AVL在线观看| 日韩免费精品在线观看| 久久9精品区-无套内射无码| 日韩乱码视频| 国产91大片在线观看| 免费a级毛片无码a∨蜜芽试看 | 国产一精品一av一免费爽爽| 国产成人无码精品午夜福利a| 无码无在线观看| 麻豆视频在线播放观看| 亚洲av无码专区首页| 伊人亚洲综合网色AV另类| 亚洲成人av一区二区 | 国产成人啪精品视频免费软件| 亚洲天天综合色制服丝袜在线| 日本韩国亚洲三级在线| 国产精品视频免费播放|