文/劉英林

構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制促進糧食企業(yè)安全升級

文/劉英林

當(dāng)前，糧食企業(yè)庫存量高，儲糧形態(tài)多，收儲、去庫存作業(yè)頻繁，且多數(shù)依靠外包作業(yè)，安全隱患凸顯。尤其是私營企業(yè)謀取經(jīng)濟利益最大化，消防安全投入不足，員工安全意識差，思想認(rèn)識不到位。如何構(gòu)建安全消防長效機制，促進糧食企業(yè)安全升級，是目前糧食行業(yè)安全監(jiān)管的一項重要課題。

一、強化紅線意識，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價

遏制安全生產(chǎn)事故，必須珍重每一天，警覺每一步，抓緊每一時，必須擰緊思想開關(guān)，必須把遏制安全生產(chǎn)事故擺到更加突出位置。因為安全消防事故是當(dāng)前糧食企業(yè)最突出的問題，也是各級政府要求重點解決的問題，糧食企業(yè)必須以突出問題為牽引，找出“痛點”，瞄準(zhǔn)“靶心”，牽住“牛鼻子”，防范各類事故的發(fā)生。糧食企業(yè)要結(jié)合安全消防事故的規(guī)律特點，科學(xué)總結(jié)成功經(jīng)驗，深刻反思教訓(xùn)，抓住關(guān)鍵時段、關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機制、強化技術(shù)保障、加大監(jiān)督檢查力度、加強源頭治理、提高應(yīng)急處置能力方面入手，從制度、技術(shù)、工程、管理等多個角度，采取有針對性的措施，對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力，在安全事故危害上見到實效。強化紅線意識，主要在企業(yè)安全主體責(zé)任的落實，還要緊緊依靠企業(yè)員工的安全自覺性，堅持底線、紅線、生命線，形成齊抓共管、系統(tǒng)治理、良性運行的生動局面，才能除大隱患，防大事故。

筆者在2015年5月參加松原市糧食庫存檢查中，華糧集團松原糧食中轉(zhuǎn)庫，庫內(nèi)二條鐵路運輸專線，庫存近20萬噸，年中轉(zhuǎn)量達200萬噸。該庫在糧食安全消防工作中切實做到了“嚴(yán)、細、實”，其企業(yè)文化包含安全文化——“遵章是企業(yè)的先導(dǎo)，違章是事故的前兆”，形成了安全文化氛圍。安全問題沒有任何一件隱患小到可以忽略，也沒有任何一個安全生產(chǎn)細節(jié)細到可以忽略。糧食企業(yè)要認(rèn)真預(yù)測、預(yù)知和分析危險，減少控制和消除風(fēng)險。從糧庫各處加強安全意識，如門衛(wèi)值班室和消防車比鄰，值班人員都應(yīng)有駕駛證，消防車鑰匙掛在固定位置，遇有突發(fā)事件利用對講機5分鐘之內(nèi)到達事故現(xiàn)場；千噸囤立式爬梯設(shè)有安全移動防護裝置，當(dāng)人系好安全移動防護裝置后，移動防護裝置隨人的移動而移動，遇有登空垂直降落，人的腳距離地面30公分等。

二、加強安全知識技能培訓(xùn)，發(fā)揮全體員工的安全主觀作用

打造安全型糧食企業(yè)，必須將安全理念落實到每一項安全生產(chǎn)工作中，涵蓋到生產(chǎn)管理系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)中。員工是實現(xiàn)企業(yè)安全的核心要素，一要具備“我要安全”的思想，促使從事一線員工實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全” 的思想轉(zhuǎn)變，在平時工作中養(yǎng)成安全的習(xí)慣這種習(xí)慣的養(yǎng)成就要靠制度的約束。二要有“我能安全”的“本錢”。如果一名員工對他所從事工作的危險點一無所知，即使他想要安全，恐怕也很難做到。要通過教育培訓(xùn)，開展安全活動等方式不斷提高職工的安全知識和技能。三要落實安全的責(zé)任，企業(yè)就是一張縱橫交錯的安全責(zé)任網(wǎng)，作為企業(yè)的一名職工，都處在企業(yè)的安全責(zé)任結(jié)構(gòu)網(wǎng)中，不但必須要有責(zé)任感，而且要承擔(dān)安全責(zé)任，還必須用行動來落實責(zé)任。推動開展“安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在人”的安全主題教育活動，追求安全的核心是人的要素，抓住全體員工這個“集合”，實現(xiàn)企業(yè)安全的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。

三、認(rèn)真開展隱患排查，落實企業(yè)安全主體責(zé)任

吉林省糧食局下發(fā)的《吉林省糧食企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查標(biāo)準(zhǔn)》、《吉林省糧食企業(yè)消防安全檢查工作要點》，為糧食企業(yè)安全管理提供了必要的教材，對識別與分析危險源，策劃并實施有效的風(fēng)險控制措施，開展隱患排查、風(fēng)險評價提供了科學(xué)依據(jù)。

首先，安全管理是一套以危險源辨識為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，通過閉環(huán)管理，逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進的現(xiàn)代安全管理體系。一要落實安全制度。制度落實是做好安全工作的關(guān)鍵和保障，更是體現(xiàn)一個企業(yè)安全管理水平高低的風(fēng)向標(biāo)。二要現(xiàn)場管理到位。要在完善現(xiàn)場管理制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，以班組建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高員工技能為核心，強化監(jiān)督檢查，確保現(xiàn)場安全操作。三要預(yù)控潛在危險，堅持源頭治理，打牢安全基礎(chǔ)，提前辨識各種危險源，切實把各種安全隱患消除在源頭，消滅在萌芽狀態(tài)，才能防范于未然。四要加強考核。各項制度都要制定相應(yīng)的考核獎勵辦法，對照制度獎罰分明，才能充分保證制度的執(zhí)行和落實。

其次，落實企業(yè)機電設(shè)備完好使用是實現(xiàn)企業(yè)安全的基礎(chǔ)。設(shè)備要通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在失誤操作或設(shè)備發(fā)生故障的情況下，也不會造成事故。一要保障安全有效投入。樹立安全是企業(yè)發(fā)展的必然要求，是前提條件的觀念，安全必須以資金投入作為保障，有計劃增加安全投入，筑牢安全基礎(chǔ)建設(shè)。二要強化設(shè)備維修。運輸車、輸送機、烘干塔、等設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)、維護和維修工作，放在確保設(shè)備實質(zhì)安全工作的重要位置上，強化現(xiàn)場巡查，做好重要設(shè)備包保管理，確保機械設(shè)備正常運行。三要推進技術(shù)創(chuàng)新。從安全性能好，自動化程度高等角度出發(fā)，確保設(shè)備具有故障安全防護功能，操作方便，安全可靠性高。

安全是企業(yè)發(fā)展的前提，企業(yè)發(fā)展必須以安全作為保障。企業(yè)的文化、核心價值、精細化管理都離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，決不能以犧牲職工生命作為代價。因此，企業(yè)必須從思想上重視安全，從行為上督查安全，從資金上投入安全，決不能踏“安全紅線”。

作者單位：吉林省永吉縣農(nóng)業(yè)（糧食）局