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        企業(yè)碳排放權(quán)專項(xiàng)審計(jì)研究

        2016-12-17 12:19:51張穎
        商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究 2016年19期
        關(guān)鍵詞:環(huán)境容量測(cè)算總量

        張穎

        中圖分類號(hào):F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        碳排放權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

        碳排放權(quán)交易作為一種市場(chǎng)化手段,是近年來(lái)討論環(huán)境問(wèn)題時(shí)常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇之一。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論,碳排放權(quán)交易制度首先確認(rèn)環(huán)境容量資源的稀缺性,將對(duì)環(huán)境容量資源的利用視為一種產(chǎn)權(quán)。通過(guò)對(duì)環(huán)境容量資源進(jìn)行分配,并且允許對(duì)其進(jìn)行交易,促進(jìn)其在需求者之間的合理配置。簡(jiǎn)單地說(shuō),就是通過(guò)市場(chǎng)化手段來(lái)解決或弱化資源配置中的價(jià)格扭曲,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。碳排放權(quán)交易的目標(biāo)是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制追求二氧化碳等溫室氣體邊際成本的削減,從而促使整體減排成本的降低,趨于最小化。作為實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放總量控制的重要手段,碳排放權(quán)交易有利于在預(yù)定的總量控制目標(biāo)下,通過(guò)政府對(duì)有限環(huán)境容量資源的初始分配和市場(chǎng)交易,促使減排成本轉(zhuǎn)移到減排成本最低的碳排放權(quán)人,從而實(shí)現(xiàn)成本一效益的最優(yōu)。

        開(kāi)展碳排放權(quán)交易審計(jì)的思路及交易流程

        (一)確定碳排放權(quán)交易審計(jì)的整體思路

        碳排放權(quán)交易審計(jì)的研究思路主要是:首先對(duì)企業(yè)碳排放管理相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,進(jìn)行深入學(xué)習(xí)了解,然后到企業(yè)和產(chǎn)權(quán)交易中心了解企業(yè)碳排放流程,主要涉及碳排放權(quán)交易規(guī)則、流程、審核方法、信息披露方法和資金結(jié)算方法等方面。通過(guò)上述法規(guī)政策等的了解,進(jìn)入具體的企業(yè)碳排放量測(cè)算環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)碳排放量的測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)的研究結(jié)果,與企業(yè)自身計(jì)算或者利用相關(guān)儀器獲取的碳排放量進(jìn)行比較,作為碳排放專項(xiàng)審計(jì)的重要內(nèi)容,最后再用這個(gè)審計(jì)結(jié)果去判斷企業(yè)用于碳排放權(quán)交易的排放權(quán)是否符合要求,從而達(dá)到專項(xiàng)審計(jì)的目的。最后還可以將上述結(jié)果與政府發(fā)放給企業(yè)的碳排放配額數(shù)量及單價(jià)進(jìn)行比較,整個(gè)思路設(shè)計(jì)如圖1所示。

        (二)碳排放權(quán)交易流程

        通過(guò)對(duì)杭州市碳排放權(quán)交易流程的了解,主要是從以下方面展開(kāi):

        政府與碳排放單位之間總量分配與調(diào)整的方式。環(huán)保行政主管部門通過(guò)拍賣、招標(biāo)、無(wú)償分配以及回購(gòu)和收回等方式進(jìn)行總量指標(biāo)分配和調(diào)整。

        碳排放單位之間交易的方式。碳排放單位之間的總量調(diào)整在環(huán)保行政主管部門指導(dǎo)下,采用公開(kāi)交易的方式進(jìn)行。

        交易可行性評(píng)估。雙方達(dá)成交易意向后,由受讓方委托有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位開(kāi)展碳排放權(quán)交易可行性評(píng)估。有建設(shè)項(xiàng)目的受讓方可結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作一并進(jìn)行。

        交易預(yù)審與核準(zhǔn)。屬于碳排放單位之間進(jìn)行的交易須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門預(yù)審并報(bào)市環(huán)保行政主管部門確認(rèn)。以杭州市為例,達(dá)成交易的買賣雙方須簽訂《杭州市主要污染物排放權(quán)交易合同》。

        交易信息平臺(tái)(以杭州市為例)。碳排放配額跟蹤系統(tǒng),如圖2所示。碳排放量跟蹤系統(tǒng),如圖3所示。

        碳排放權(quán)專項(xiàng)審計(jì)的內(nèi)容及方法

        (一)財(cái)務(wù)審計(jì)

        財(cái)務(wù)審計(jì)主要是在原有的賬目項(xiàng)目中更加重視環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì),社會(huì)公眾對(duì)于公司的關(guān)注不再限于賬目效益,而是越來(lái)越多地注重環(huán)境業(yè)績(jī),這是公司可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志,因此在碳排放權(quán)專項(xiàng)審計(jì)中將更多地關(guān)注與企業(yè)碳排放相關(guān)的指標(biāo),包括企業(yè)碳排放量的測(cè)算以及企業(yè)為了減排而產(chǎn)生的成本。

        第一,碳排放量的測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)碳排放量測(cè)算,需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的密切合作。通過(guò)登陸碳排放信息平臺(tái)、注冊(cè)企業(yè)信息、提供必要的能耗物耗數(shù)據(jù)這一流程,由第三方科研機(jī)構(gòu)結(jié)合工藝模擬仿真軟件,可以測(cè)算出企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的溫室氣體排放。對(duì)于大規(guī)模的簡(jiǎn)單排放源(如火電廠),還可以直接安裝碳排放濃度監(jiān)測(cè)裝置。

        碳排放量的測(cè)算要求正確選用標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。目前,浙江省還沒(méi)有碳排放量的直接監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),因此大部分研究都是基于對(duì)能源消費(fèi)量的測(cè)算而來(lái)。碳排放量的測(cè)算方法包括:將溫室氣體活動(dòng)數(shù)據(jù)與其排放或清除系數(shù)相乘、使用模型法、專用設(shè)備相關(guān)性分析以及物料平衡法等。此外,還可將計(jì)算和監(jiān)測(cè)方法相結(jié)合。

        碳排放量測(cè)算過(guò)程中數(shù)據(jù)的獲取主要通過(guò)兩個(gè)途徑:選擇和收集與選定的測(cè)算方法要求相一致的碳排放活動(dòng)水平數(shù)據(jù);選擇碳排放系數(shù)。

        企業(yè)碳排放總量應(yīng)為每項(xiàng)具體業(yè)務(wù)活動(dòng)中所有材料、能源、產(chǎn)品與其排放系數(shù)乘積的和。計(jì)算公式如下:

        某一活動(dòng)的碳排放量=碳排放活動(dòng)水平數(shù)據(jù)(質(zhì)量/kwh/km)x碳排放系數(shù)(每個(gè)單位的CO2當(dāng)量)

        每項(xiàng)活動(dòng)的溫室氣體排放計(jì)算出來(lái)后,可利用變暖潛勢(shì)值(GWP)將其換算成CQ當(dāng)量。

        第二,碳排放成本的測(cè)算。低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)為了適應(yīng)各項(xiàng)政策必須制定相應(yīng)的低碳戰(zhàn)略,其中就必然涉及到和低碳相關(guān)的成本計(jì)算和測(cè)量,一般包括初期投資(設(shè)備、安裝、建設(shè)等)、運(yùn)行成本(人力、燃料、維修、年檢、設(shè)備折舊費(fèi)等)以及環(huán)境成本。本文試圖通過(guò)建立考慮環(huán)境效益的企業(yè)成本效益計(jì)算和評(píng)價(jià)模型,定量計(jì)算確定碳排放成本。

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