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        惠民縣食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

        2016-12-17 01:06:08孫玉娟
        經(jīng)營者 2016年17期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展現(xiàn)狀對策

        孫玉娟

        摘 要 食品質(zhì)量安全,事關(guān)百姓生命和健康。惠民縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)產(chǎn)品豐富、品質(zhì)優(yōu)良,為食品生產(chǎn)企業(yè)提供了穩(wěn)定的原材料。雖然有一大批知名品牌,但是影響力僅僅限于濱州市范圍內(nèi),沒有很強(qiáng)的影響力和品牌效應(yīng)?;菝窨h的食品行業(yè)具有傳統(tǒng)的優(yōu)勢,如何發(fā)揮好原有的優(yōu)勢,找出這些年制約這些企業(yè)發(fā)展的原因,將品牌打響,將惠民縣的食品行業(yè)做大做強(qiáng),這是一個重要的課題。

        關(guān)鍵詞 食品生產(chǎn)企業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

        在我國,食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有廣闊的前景,食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)的水平,這說明發(fā)展食品工業(yè)的潛力很大?;菝窨h作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,物產(chǎn)豐富,如大年陳的蜜桃、皂戶李的食用菌等遠(yuǎn)近聞名,武定府醬菜、武定府酒、杜橋豆制品、魏集驢肉等一批知名品牌就是就地取材。這些主要以惠民縣的農(nóng)產(chǎn)品為原料,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的增值、農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收。

        一、惠民縣食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        截止到2015年底,惠民縣共有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)44家。從產(chǎn)品類別來看,有小麥粉生產(chǎn)企業(yè)8家;肉制品生產(chǎn)企業(yè)8家;酒類生產(chǎn)企業(yè)5家(2家白酒生產(chǎn)企業(yè),3家配置酒生產(chǎn)企業(yè));食用植物油生產(chǎn)企業(yè)9家;醬菜生產(chǎn)企業(yè)3家;方便面生產(chǎn)企業(yè)1家;豆制品生產(chǎn)企業(yè)1家;食用淀粉生產(chǎn)企業(yè)1家;罐頭生產(chǎn)企業(yè)1家;桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)2家;養(yǎng)生茶生產(chǎn)企業(yè)1家;食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)4家。以上所述,均針對獲證企業(yè)而言,無證的食品生產(chǎn)小作坊,全縣不計(jì)其數(shù)。據(jù)估算,全縣小麥粉生產(chǎn)小作坊當(dāng)有十幾家,大桶水生產(chǎn)小作坊有十幾家,其他,如饅頭房,蛋糕店、燒雞鋪等多如牛毛、無法估算。

        從經(jīng)濟(jì)效益看,整體經(jīng)濟(jì)效益良好。但是,受當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,目前惠民縣食品生產(chǎn)企業(yè)的確面臨著比以往更多的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)為:一是市場需求下行壓力加大,企業(yè)訂單不足。二是在多年物價上漲的累積效應(yīng)和多種因素疊加的影響下,企業(yè)成本價格大幅上升。三是融資難沒有得到明顯緩解。企業(yè)融資渠道缺乏、貸款規(guī)模和比重低等問題依然突出。四是一些資源消耗高、環(huán)境污染大的中、小企業(yè)面臨十分緊迫的調(diào)整轉(zhuǎn)型升級壓力。部分食品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)差,管理粗放,創(chuàng)新能力不強(qiáng),難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢變化和轉(zhuǎn)型升級步伐加快的要求,不少中、小企業(yè)處于不轉(zhuǎn)型難生存、想轉(zhuǎn)型沒能力的窘迫境地,食品生產(chǎn)企業(yè)更是如此。

        二、惠民縣食品生產(chǎn)企業(yè)存在的問題

        (一)品種結(jié)構(gòu)雷同,特色產(chǎn)品不突出

        產(chǎn)品過于單一,大路貨多、高檔精品產(chǎn)品難覓蹤影,品牌意識淡薄。例如,魏集驢肉是惠民縣的傳統(tǒng)美食,遠(yuǎn)近聞名。2011年,惠民縣魏集驢肉被評為“到山東不得不吃的100大美食”,魏集鎮(zhèn)目前擁有驢肉生產(chǎn)企業(yè)3家,經(jīng)濟(jì)效益不錯,但產(chǎn)品相對單一,僅僅限于傳統(tǒng)的驢肉生產(chǎn),企業(yè)難以做大做強(qiáng)。

        (二)思想不夠解放,小農(nóng)意識制約發(fā)展

        在全縣上下“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍下,特別是縣委、縣政府出臺了一系列鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,給全縣經(jīng)濟(jì)注入了活力,激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部潛力。但部分企業(yè)主小農(nóng)意識依然嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。有的墨守成規(guī),只在小范圍生產(chǎn)經(jīng)營,眼界低,看不清外部世界,局限于小圈子,失去開拓世界的眼光。

        (三)資金短缺,籌資成本高

        惠民縣大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,局限于對農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工,經(jīng)濟(jì)效益低下,產(chǎn)品科技含量低,易受周圍環(huán)境影響,企業(yè)抗風(fēng)險能力差,這就導(dǎo)致了食品生產(chǎn)企業(yè)貸款比較困難,難以向銀行取得大額、穩(wěn)定的貸款。變數(shù)大,風(fēng)險大,無法準(zhǔn)確預(yù)測,難以吸收其他投資者注意,并且食品生產(chǎn)企業(yè)的生命周期短,使得投資者投資的風(fēng)險過大而不愿意投資。一些食品生產(chǎn)企業(yè)為了融資,絞盡腦汁,不考慮籌資成本的高低,只要能借到錢就行,有的企業(yè)甚至向民間高利貸借款,借貸利率高于投資報酬率,加上借款期限短,籌資風(fēng)險相當(dāng)大,從而加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。

        (四)信息溝通不通暢、營銷方式落后,供銷不對路

        自身定位不正確,轉(zhuǎn)型不及時,不能把握全國上下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向,往本來就嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的行業(yè)里扎堆,如小麥粉行業(yè)。部分企業(yè)對外交流能力弱,獲取國家政策、法規(guī)、行業(yè)信息等的渠道少,在發(fā)展中處于被動地位,很大程度上也影響了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步及效益提升。

        (五)產(chǎn)品科技含量低,產(chǎn)品附加值低

        據(jù)了解,惠民縣多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)從小作坊發(fā)展而來,許多食品生產(chǎn)企業(yè)以夫妻店為基礎(chǔ),依托傳統(tǒng)工藝發(fā)展而來,整體生產(chǎn)能力停留在較低的水平上。多數(shù)是粗加工企業(yè),企業(yè)人員數(shù)少,產(chǎn)量低,對科技的重視程度不夠,生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及生產(chǎn)工藝落后,現(xiàn)代化程度低,管理水平低,生產(chǎn)環(huán)境普遍較差,衛(wèi)生狀況不佳。

        (六)從業(yè)人員素質(zhì)低,缺乏高素質(zhì)的管理人才

        惠民縣多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)員工文化水平普遍較低,企業(yè)質(zhì)量意識還不高,自律性不強(qiáng)。在實(shí)際生產(chǎn)中,有些企業(yè)其生產(chǎn)決策者不懂食品安全知識,生產(chǎn)工人多為附近農(nóng)民、下崗職工,缺乏相應(yīng)的食品加工技能培訓(xùn)。部分食品生產(chǎn)企業(yè)的管理是粗放式管理,企業(yè)內(nèi)高素質(zhì)、經(jīng)營理念先進(jìn)的管理人才少,有的基本沒有。加上企業(yè)疏于對人才的培訓(xùn),導(dǎo)致企業(yè)不能形成一支高效管理的人才隊(duì)伍,使企業(yè)負(fù)責(zé)人大事、小事一肩挑,抽不出更多時間研究市場、充電學(xué)習(xí),管理水平得不到快速提高。另外,即使企業(yè)有意愿聘請高級管理人員和高級技術(shù)人員,也很難從當(dāng)?shù)仄刚埖健?/p>

        三、加快發(fā)展惠民縣食品生產(chǎn)企業(yè)的思路和對策

        (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,打出特色品牌

        抓緊研究和制定惠民縣食品行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,確立惠民縣食品行業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、模式選擇、發(fā)展思路、發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、主要措施,建議出臺食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案,規(guī)范、引導(dǎo)、扶持食品行業(yè)發(fā)展。

        (二)政策扶持,鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大

        一是營造寬松的政策環(huán)境,改善融資服務(wù),用好國家金融政策,推動銀行加大信貸投放力度,擴(kuò)大新增貸款和增加對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和中小企業(yè)的信貸投放。鼓勵擔(dān)保公司加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的重點(diǎn)扶持。二是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。主動淘汰落后產(chǎn)業(yè),同時創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)新引領(lǐng)食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

        (三)建立有效實(shí)時的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系

        食品生產(chǎn)企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人,也是食品安全責(zé)任的最終落腳點(diǎn)和受益者。食品安全檢測監(jiān)測體系是食品安全管理的重要支撐,也是實(shí)施預(yù)警的主要信息來源。針對食品生產(chǎn)企業(yè)的分布特點(diǎn),制定食品生產(chǎn)企業(yè)抽樣計(jì)劃,加大產(chǎn)品質(zhì)量檢測力度,對檢測中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的,進(jìn)行執(zhí)法抽樣,送法定技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

        (四)加強(qiáng)技術(shù)合作,提高產(chǎn)品附加值

        鑒于惠民縣目前食品生產(chǎn)企業(yè)人才缺乏,引進(jìn)高端人才困難的現(xiàn)實(shí),可以開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流,有必要成立食品生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會,組織企業(yè)技術(shù)人員參觀學(xué)習(xí),開展企業(yè)與企業(yè)之間,企業(yè)與相關(guān)高等院校、科研院所技術(shù)對接和學(xué)術(shù)講座,以提升高企業(yè)技術(shù)水平。

        (五)加強(qiáng)專業(yè)人才、鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)

        一是注重把那些政治素質(zhì)好,懂經(jīng)營、會管理,帶頭學(xué)科技、用科技的優(yōu)秀人才重點(diǎn)加以培養(yǎng),緊緊依托黨校、農(nóng)廣校、各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、電教網(wǎng)絡(luò)等陣地作用,推行“菜單式”培訓(xùn),有計(jì)劃地培養(yǎng)一批高素質(zhì)的科技推廣型人才、生產(chǎn)開發(fā)型人才、經(jīng)營管理型人才、復(fù)合型人才、農(nóng)業(yè)信息人才和組織領(lǐng)導(dǎo)型人才。二是突出交流合作,強(qiáng)化考察培訓(xùn)。立足實(shí)際,有計(jì)劃、有目的、分批次地組織人才到沿海發(fā)達(dá)地區(qū),到全國知名企業(yè)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),讓他們在實(shí)地考察和比較中看到差距,學(xué)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的先進(jìn)理念和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)緊迫感,樹立憂患意識,起到“走出去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)”“帶回來創(chuàng)業(yè)激活”的目的,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)強(qiáng)大的主力軍。

        (作者單位為山東省惠民縣委黨校)

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