白玉

摘 要 路政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)有著不可分割的聯(lián)系，有效的路政管理，勢(shì)必能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度。本文從以下方面對(duì)路政管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)行分析，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)的路政管理部門(mén)提供一些建議和參考。

關(guān)鍵詞 路政管理 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 影響

一、路政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系：有效的路政管理能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展

我國(guó)的地域廣，人口多，貨物往來(lái)頻繁，所以，大量的商品流通以及人員中轉(zhuǎn)都需要依賴(lài)于公路。為了促使企業(yè)之間可以盡快的得到收益，也為了促使貨物之間的運(yùn)輸速度加快，就更加的需要路政管理人員盡職盡責(zé)的維持道路暢通，維護(hù)道路安全。另外，路政管理具有法制性，路政管理是法治管理的重要組成部分，維護(hù)道路暢通，保障道路安全，是路政執(zhí)法部門(mén)的責(zé)任，必須要依法行事。最后，路政管理能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，路政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，準(zhǔn)確地說(shuō)，一個(gè)區(qū)域的交通發(fā)展程度，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者呈現(xiàn)出正比例的關(guān)系，交通越是發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度也越高，而交通的發(fā)達(dá)取決于路政管理水平，強(qiáng)化路政管理，能夠推動(dòng)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，促進(jìn)區(qū)域之間的資源整合，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用。

二、現(xiàn)階段路政管理工作中存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)方面不足

相關(guān)的管理人員對(duì)路政的管理還缺乏了正確的意識(shí)，他們忽略了路政的合理管理對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。由于他們對(duì)路政管理意識(shí)的欠缺，那么，也就對(duì)路政的管理并不是很重視，這樣，也就導(dǎo)致了讓經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的良機(jī)。

（二）缺乏現(xiàn)代的技術(shù)

路政的管理是需要技術(shù)的運(yùn)用的，但是，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在路政管理的基本情況看來(lái)，對(duì)路政管理所需要的設(shè)備以及技術(shù)都是落后的，這也就是說(shuō)對(duì)路政的管理不能有效的去進(jìn)行。所以，現(xiàn)在我國(guó)需要讓交通不斷的變得現(xiàn)代化，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（三）管理模式和管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)化

現(xiàn)如今，我國(guó)的路政管理模式?jīng)]有得到統(tǒng)一，管理部門(mén)之間存在責(zé)任劃分不明確等問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)的公路路政管理工作一直是一個(gè)十分棘手的問(wèn)題。由于路政管理人員需要到多個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行工作，同時(shí)伴隨著管理人員的專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，綜合處理問(wèn)題的能力較低，導(dǎo)致在公路上出現(xiàn)緊急狀況時(shí)無(wú)法及時(shí)給出解決方案。正是由于路政管理工作的復(fù)雜性，所以就需要路政管理部門(mén)完善管理模式，選用素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)型人才，保證我國(guó)的公路管理工作有序合理地進(jìn)行。

三、完善路政管理措施，提高路政管理水平

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與路政管理的聯(lián)系分析，強(qiáng)化我國(guó)路政管理力度，保障道路暢通安全，是奠定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，提升人民生活質(zhì)量的關(guān)鍵內(nèi)容，針對(duì)現(xiàn)階段存在的諸多問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)解決措施：

（一）提高認(rèn)識(shí)，重視路政管理工作

為了方便路政管理人員進(jìn)行工作，可以利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)、攝像頭進(jìn)行道路安全監(jiān)控，同時(shí)加大對(duì)維護(hù)公路安全的宣傳力度，提高公民的安全法律意識(shí)與維護(hù)公路意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“公路服務(wù)人民，人民愛(ài)護(hù)公路”的目的。為了更好地執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)，需要當(dāng)?shù)毓?、城建、交警等眾多部門(mén)互相配合，及時(shí)地對(duì)出現(xiàn)的道路安全問(wèn)題進(jìn)行處理，維護(hù)公路暢通，保證人們的使用安全。

（二）完善路政管理體制，提高從業(yè)人員素質(zhì)

在公路管理方面的制度存在一定的缺陷，可以借鑒國(guó)外的管理技術(shù)進(jìn)行完善，保證我國(guó)的路政管理工作可以順利開(kāi)展。對(duì)不同的執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行明確責(zé)任式分工處理，避免互相之間的權(quán)利受到限制。還有，提高各個(gè)部門(mén)執(zhí)法人員的素質(zhì)，保證可以安全執(zhí)法的同時(shí)維護(hù)自身安全。熟練使用法律法規(guī)處理問(wèn)題，避免事件的惡化。

（三）深入實(shí)際，具體問(wèn)題及時(shí)解決

在強(qiáng)化路政管理的過(guò)程中，路政管理者必須要做到實(shí)事求是，落實(shí)到位，任何工作都不能馬馬虎虎，含糊不清，深入到實(shí)際工作中，依據(jù)相關(guān)的法規(guī)和政策，解決問(wèn)題。從現(xiàn)場(chǎng)管理、源頭管理等各個(gè)方面難點(diǎn)入手，嚴(yán)格控制超載的問(wèn)題。制定合理的巡查計(jì)劃，保證巡查頻次，提高路產(chǎn)案件的處理力度，對(duì)路政侵權(quán)案件，堅(jiān)持先宣傳、勸其主動(dòng)消除侵權(quán)行為所帶來(lái)的不良影響，若當(dāng)事人不聽(tīng)勸阻再行處置，處置過(guò)程中，堅(jiān)持依法辦案。

（四）理順運(yùn)行機(jī)制，狠抓工作落實(shí)

路政管理機(jī)制要從當(dāng)?shù)氐缆非闆r出發(fā)，新組建的公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)該依托于交通主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際管理工作需要交通主管部門(mén)指揮和規(guī)范，這一點(diǎn)，我們一定要牢牢把握好。秉持“多請(qǐng)示，勤匯報(bào)，多溝通”的原則，盡快建立起上通下達(dá)的順暢的工作運(yùn)行機(jī)制。要抓好管理人員的教育培訓(xùn)。采取靈活多變的方式方法，科學(xué)組織安排教育培訓(xùn)；要抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置。結(jié)合實(shí)際，按照機(jī)構(gòu)精干、職能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、基本對(duì)應(yīng)的原則，按照組織選任、競(jìng)爭(zhēng)上崗、組織安排的方式，本著公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，合理配置人員，選拔管理人才，保持隊(duì)伍和諧穩(wěn)定；要認(rèn)真落實(shí)已有的行之有效的制度。結(jié)合單位工作實(shí)際，對(duì)不盡完善的，抓緊組織修訂和完善，健全內(nèi)部管理制度、細(xì)化路政執(zhí)法相關(guān)制度和工作流程，形成一套規(guī)范統(tǒng)一的規(guī)章制度體系。

（五）強(qiáng)化路政管理信息化建設(shè)，促進(jìn)路政管理現(xiàn)代化進(jìn)程

借助地理信息系統(tǒng)技術(shù)和全程視頻圖像采集技術(shù)，對(duì)公路主體及相關(guān)附屬設(shè)施進(jìn)行全面有效的管理。并將所有有關(guān)公路路產(chǎn)信息、公路技術(shù)參數(shù)、使用期限、建設(shè)單位等信息，使用文字、圖片、視頻等方式存入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)路產(chǎn)電子化檔案管理，重要公路及路產(chǎn)視頻采集進(jìn)行定期更新，保障公路實(shí)況與路產(chǎn)數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)路產(chǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集，為提高公路路產(chǎn)管理，保障公路的完好、安全、暢通奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村公路管理現(xiàn)狀，建立健全覆蓋全省的農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)電子檔案，開(kāi)發(fā)農(nóng)村公路電子查詢(xún)系統(tǒng)，從而全面提高農(nóng)村公路路政管理工作水平。另外，依靠科技信息手段，完善超載超限運(yùn)輸長(zhǎng)效治理體系。堅(jiān)持依靠科技手段，有效治理超載超限。應(yīng)大力實(shí)施國(guó)家I類(lèi)超限檢測(cè)站部、省、站三級(jí)聯(lián)網(wǎng)和省級(jí)II類(lèi)超限檢測(cè)站省、站聯(lián)網(wǎng)工作。實(shí)現(xiàn)高速公路、國(guó)省干線(xiàn)和農(nóng)村公路治超信息共享。健全完善全路況、全時(shí)段治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)治超行為的全過(guò)程監(jiān)督和工作數(shù)據(jù)與信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)超限超載車(chē)輛長(zhǎng)期、有效的監(jiān)控檢測(cè)，嚴(yán)格控制超限超載率。

四、結(jié)語(yǔ)

路政管理工作的性質(zhì)比較特殊，國(guó)家下發(fā)的很多政策，路政管理者所付出的很多努力，都不是在短期內(nèi)可以看到效果的，也就是說(shuō)路政管理是長(zhǎng)期而艱巨的工作，對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行能力、主人翁責(zé)任感等各個(gè)方面的要求都很高。明確路政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行工作，才能夠確保我國(guó)道路交通網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更加優(yōu)越的基礎(chǔ)條件，本文針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了幾點(diǎn)研究，希望能夠?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡一份綿薄之力。

（作者單位為遼寧省本溪公路路政管理局）

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