摘要：自由主義是資本主義的第一面政治大旗，是西方資本主義社會影響最大的政治思潮。自由主義思想歷史悠久，不同的思想家有不同的觀點。但自由主義的價值取向和原則深刻的影響了西方社會的政治面貌，使當代發(fā)達的西方國家建成了自由、民主、憲政的現(xiàn)代化福利國家。

關鍵詞：自由；民主；正義；憲政；福利國家

中圖分類號：D641 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）11-0128-02

一、自由主義發(fā)展史簡述

自由主義是資本主義的第一面政治大旗，是西方資本主義社會影響最大的政治思潮。它雖然在歷史發(fā)展中經(jīng)歷了從古典到現(xiàn)代的種種變化，但其基本精神并沒有太大的改變，那就是強調個人自由的首要性，并把保障個人的自由權利作為政府基本的甚至唯一的目的，把憲政與法治作為實現(xiàn)這一目的的主要手段。自由主義的基本價值取向和它倡導的一系列原則，深刻地影響了西方社會發(fā)展的歷史進程，并在很大程度上塑造了現(xiàn)代西方社會的政治面貌。

自由主義的歷史淵源最早可追溯到古希臘修昔底德的《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史》，其中闡述的雅典民主制的最基本原則，就包括了自由主義的思想。在伯里克利那里，我們可以發(fā)現(xiàn)關于自由主義非常清晰的陳述，他的理念包括：每個人在法律上是自由的、平等的，私人生活和政治生活都應當是自由和公開的。在公共事務中，每個人都應遵守法律，不應當允許特權存在。

自由主義作為系統(tǒng)的學說和思想觀念，則是在17世紀的英國產(chǎn)生的，自由主義是在英國資產(chǎn)階級反對封建專制的革命中形成的。英國資產(chǎn)階級以自然法學說為基礎，提出了成為自由主義支柱的一系列憲政原則。這些原則是由英國資產(chǎn)階級革命時期的思想家洛克提出的，成為反對封建制度的有力武器。它包括：人權原則、有限政府原則、法治原則、代議原則、分權原則、政教分離原則、人民同意原則、少數(shù)服從多數(shù)原則。以上原則主要回答了政府應該干什么、應該如何運轉、如何構成以及如何形成等政治生活中的重大問題。

從18世紀末到19世紀，自由主義在深度和廣度上都得到了發(fā)展。英國政治思想家邊沁拋棄了容易引起歧義并走向僵化的自然法學說，開始將功利主義作為自由主義的理論基礎，用功利理論論證個人自由，提出了“最大多數(shù)人的最大幸?！痹瓌t。以亞當斯密為代表的自由主義經(jīng)濟學家，適應資本主義商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，圍繞國家經(jīng)濟問題，對個人自由與國家作用的關系作了深入的論述。他們大力倡導經(jīng)濟自由、契約自由和競爭自由，主張國家應實行放任主義政策，不干涉經(jīng)濟生活和社會生活，賦予個人以更大的自由活動空間。斯賓塞則根據(jù)進化論，要求國家按照“同等自由法則”把保護個人權利作為政府的唯一職能，反對政府制定“濟貧法”，反對政府管理國民教育，衛(wèi)生事業(yè)、郵政事業(yè)和貨幣的流通。19世紀英國人密爾用功利主義學說對個人自由進行了深入論證，不僅擴展了人們對自由的范圍的認識，而且使洛克以來的古典自由主義完成了一次理論基礎的轉型。他提出的有限放任和國家適度干預思想，以及對社會主義的同情，也為現(xiàn)代新自由主義的興起準備了精神養(yǎng)料。19世紀以后自由主義思想開始分化，出現(xiàn)了新自由主義和保守自由主義，但自由主義對西方政治的影響并沒有降低，并從內(nèi)政和外交等方方面面深刻的影響了現(xiàn)代西方社會。

二、自由主義對西方國家內(nèi)政外交的影響

對于自由主義的國際關系思想而言，其最根本的前提是理性個人和跨國交往。在不少啟蒙思想家那里，已經(jīng)有了當今“貿(mào)易和平論”、“互相依賴和平論”、“民主和平論”等理論的雛形。各國臣民本質上都是世界公民，而商業(yè)是將全人類聯(lián)結起來的紐帶，只要各國臣民進行通商，君主停止干預，允許自由貿(mào)易，促進人類共同利益的經(jīng)濟法則，就會取代制造國際紛爭的權勢政治。除此之外，還必須建立立憲政體或民主政體，因為民眾生性熱愛和平，由民眾的意志控制政府就能保證國際安寧。后來邊沁認為要實現(xiàn)自由貿(mào)易，就必須放棄殖民主義，建立各國組成的國際會議來規(guī)范國家間的紛爭。而民眾的輿論是理性力量的主要體現(xiàn)和最有效的制裁武器，為了保證公眾的公平合理的判斷，各國就必須保障新聞自由并廢除秘密外交。這種思想對20世紀初美國的外交政策有很大影響。美國總統(tǒng)威爾遜大力鼓吹戰(zhàn)爭起因于專制制度、國際權勢政治和國際貿(mào)易壁壘，強調要有持續(xù)的和平，就必須普遍確立民主制，實施民族決和公開外交，用世界組織保證國際政治合法化，用自由貿(mào)易原則支配國際經(jīng)濟。這種觀點被稱為“美國式的自由帝國主義”的經(jīng)典形態(tài)，并對世界歷史產(chǎn)生了巨大的影響：一是參與并塑造了導致第二次世界大戰(zhàn)的“二十年危機”，二是威爾遜主義的后繼者贏得了對蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)，并且由此造就了美國的空前加強勢，三是威爾遜主義與其他力量結合，助成了各國民族主義的興起。

從美國建國至今，一直標榜自由、民主。美國人關于美國生活方式、美國精神和美國理想適合于世界的信念經(jīng)久不衰，始終有理想性自由國際主義的強勁沖動。美國前總統(tǒng)里根和小布什就是這種信念的忠實信徒，他們在全世界打著自由主義的旗號干涉別國內(nèi)政，自詡為改造舊世界的崇高使命。熱愛自由主義本無可非議，但沒有必要無保留的熱愛，我們必須有懷疑的精神。自由國際主義思想雖然深刻的影響了西方國家的外交政策，但它也有非常大的局限性，即憑借其強勢地位而產(chǎn)生的自我中心主義和對他國的蔑視，這是阻礙當今國際政治發(fā)展的一項重要因素。

自由主義思想不僅影響了西方國家的外交政策和國際關系，在更重要的方面是對自己內(nèi)政的塑造。建立在自由、民主、三權分立等原則基礎上的西方國家通過不斷完善，擁有了完善的政治體制和社會福利系統(tǒng)。新自由主義者基于一種積極地自由觀，論證了加強政府干預的必要性，發(fā)展福利事業(yè)被認為是國家干預的一項重要內(nèi)容。他們認為國家作為社會和諧的調節(jié)者，擔負著為個人的個性發(fā)展和能力發(fā)展提供機會保障的責任，以及發(fā)展公共事業(yè)的責任。因此國家應成為一個積極有為的國家，而不應是從前的消極國家。

公平與正義是與福利國家相關聯(lián)的一個理論問題。一些西方國家在強調自由優(yōu)先的前提下，在社會制度的安排和公民的政治權利的確定上，承認公平、正義是社會的首要價值，而自由是正義中的最重要的價值。正義也意味著平等，不僅各種自由權利應平等分配，而且機會也要平等。新自由主義認為市場不應是放任的，不能聽任毫無限制的自由競爭導致不公平，必須由以公正為目標的政治和法律來調節(jié)市場的趨勢，保障機會公平平等所需要的社會條件。新自由主義的這些政治觀念和政治實踐也應是社會主義可以借鑒的。

西方發(fā)達國家通過建設福利國家解決了一些舊的社會問題，卻又產(chǎn)生了一些新的社會問題，如經(jīng)濟狀況惡化、政府負擔加重等等。為了解決這些問題，保守自由主義基于消極的自由觀認為，國家不應過多干預社會生活，自發(fā)秩序和有限政府是最好的，因為這樣就不會損害基本人權和自由權項。政府在社會生活中要明確群己權界，只能在規(guī)定的范圍內(nèi)行事。自由可以使政府的權利得到限制，從而防止政府成為一個毀滅自由，妨礙文明進步的無法控制的怪物。民主和憲政是一致的，憲政的目標是限制政府權力。

憲政是一種自由立憲制度，它建立在自由主義基礎之上，或者說是建立在個人自由的基礎之上。憲政的根本目的是保障個人的權利，個人權利中最根本的是自由，或個人的自由權利。憲政所要實現(xiàn)的政治目的和正義并不是強勢的邏輯，也不標榜終極的人類理想，或在地上建立圓滿的天國，近現(xiàn)代憲政的價值指向與這種強勢的理想主義政治相反，它追求的只是保障每一單個人的最基本的權利不受侵犯，所以，它的最終落腳點是每一個個人的權利保障。憲政的這一目的并不主動，也不積極，更不崇高，但是這種弱勢的邏輯反而使得憲政的價值具有了實質性的意義。憲政的這一消極目的，并不是經(jīng)由政府通過實施行政權力來動員全社會去實現(xiàn)的，相反，憲政恰恰是限制政府的行政權力，約束它對全社會的動員，并將人權保障的憲政目標交給了司法機關，通過法院來實現(xiàn)。這一實現(xiàn)也并不是積極主動的，而是消極的和個別性的，也就是說法院所能做的只是給予權利受到侵犯的人以司法救濟，通過司法救濟來實現(xiàn)個別公正，從而保障每一個當事人的基本權利。

無論是新自由主義還是保守自由主義都是在致力調和由于實施對方觀點所帶來的負面影響。盡管二者都各有局限，但是作為西方影響最大的政治思想——自由主義，構成了西方社會的政治運行規(guī)則。其理論歷經(jīng)了許多變化，它的每一次變化都對西方國家的內(nèi)政外交政策產(chǎn)生了重大影響。

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作者簡介：李小雙，（1988—），男，重慶大足人，法學碩士，研究方向：馬克思主義理論，思想政治教育。