祝昉

談到供給側(cè)改革，我認(rèn)為狹義的角度來講就是讓供給方深入了解需求市場(chǎng)，更好地與下游對(duì)接。

在2012年以前，石油和化工行業(yè)是短缺經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。在2012年以后，石油和化工市場(chǎng)發(fā)展了根本性的變化，由過去的短缺經(jīng)濟(jì)演變成過剩經(jīng)濟(jì)，因此在目前供給相對(duì)過剩的市場(chǎng)環(huán)境中，上游企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求側(cè)的深入了解，把握下游消費(fèi)市場(chǎng)的需求變化。

如何淘汰過剩產(chǎn)能

以前石化企業(yè)總是生產(chǎn)大宗產(chǎn)品，如生產(chǎn)尿素的企業(yè)只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，也不用操心有哪些消費(fèi)者在使用，是什么農(nóng)作物使用。同質(zhì)化的產(chǎn)品價(jià)格決定一切，越便宜可能就越受歡迎。但現(xiàn)在的生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻低，生產(chǎn)成本和產(chǎn)品利潤更加透明的，企業(yè)一下陷入生死存亡的境地。這時(shí)企業(yè)就要及時(shí)更換產(chǎn)品思路，看看這種肥是誰在用、用在什么作物上、土地情況如何、是否需要增加其它營養(yǎng)成份等等，這時(shí)企業(yè)就必須要有更加差異化的產(chǎn)品。

最近，石化聯(lián)合會(huì)在市場(chǎng)調(diào)研時(shí)了解到，有很多石化企業(yè)，包括中石化這樣的央企，都已經(jīng)在供給側(cè)方面做文章了，積極與消費(fèi)者溝通，去做產(chǎn)品差異化。如鎮(zhèn)海石化、上海石化等合成樹脂生產(chǎn)企業(yè)不斷適應(yīng)下游市場(chǎng)需要，增加產(chǎn)品牌號(hào)，在替代海外進(jìn)口產(chǎn)生了積極的成效。我覺得這就是供給側(cè)改革的一種體現(xiàn)。

通過供給側(cè)改革，將自己的產(chǎn)品與消費(fèi)者的需求進(jìn)行對(duì)接，就能很好地做到差異化。對(duì)供給側(cè)改革有不同的理解，我的理解就是要讓供給側(cè)更多地與下游市場(chǎng)對(duì)接，生產(chǎn)出更多符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，甚至還可以引導(dǎo)下游市場(chǎng)的需求。在石化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的過程中，去產(chǎn)能最有效的抓手是產(chǎn)品的差異化，減少同質(zhì)化競爭，甚至引導(dǎo)消費(fèi)需求導(dǎo)向，這樣過剩的產(chǎn)能自然就會(huì)有所緩減。

當(dāng)然，過剩產(chǎn)能也要積極淘汰，但這一過程不能用行政的手段去解決，要通過市場(chǎng)化的手段自然淘汰落后或過剩的產(chǎn)能。

如何實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)石化行業(yè)供給側(cè)改革的目標(biāo)，可以有很多手段，政策方面、消費(fèi)引導(dǎo)方面、應(yīng)用升級(jí)方面等，我認(rèn)為，很重要的一點(diǎn)是：市場(chǎng)的政策要客觀唯一，要能落地能執(zhí)行。

過去，石化行業(yè)的很多標(biāo)準(zhǔn)無論是產(chǎn)品、還是安全，甚至環(huán)保等要求并不低，但關(guān)鍵是監(jiān)管不能落地，這就產(chǎn)生了很多問題。要讓所有的企業(yè)在同一市場(chǎng)規(guī)范下平等競爭，優(yōu)勝劣汰。比如說環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門制定好規(guī)則后，所有的企業(yè)都應(yīng)該按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不能出現(xiàn)“守法成本高于違法成本”的怪現(xiàn)象。所以，對(duì)政府各相關(guān)部門來講，最重要的是要營造好市場(chǎng)環(huán)境，制定的市場(chǎng)規(guī)則對(duì)所有企業(yè)都要一視同仁，且監(jiān)管要落地。通過改革，我們要讓違法成本遠(yuǎn)高于守法成本。

對(duì)傳統(tǒng)的石化企業(yè)來說，應(yīng)該要?dú)g迎競爭。因?yàn)?，只有競爭才?huì)使得市場(chǎng)更具有活力，只有競爭，才能逼迫企業(yè)主動(dòng)開展供給側(cè)改革。我國石化行業(yè)下游的產(chǎn)品市場(chǎng)化程度很高，國際競爭也很劇烈，下游需求已經(jīng)分化，大家對(duì)終端產(chǎn)品、差異化產(chǎn)品的追求更高。在公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境里，讓企業(yè)充分競爭，該淘汰的自然就會(huì)淘汰。

在供給側(cè)改革情況下，低油價(jià)的影響其實(shí)是一把雙刃劍。低油價(jià)對(duì)石化行業(yè)的上游開發(fā)是有一定負(fù)面影響，低油價(jià)降低的上游收益，甚至出現(xiàn)生產(chǎn)成本與市場(chǎng)價(jià)格倒掛，同時(shí)影響上游開發(fā)勘探開發(fā)的后期投資，對(duì)于國內(nèi)能源戰(zhàn)略安全來說不是好事。低油價(jià)對(duì)煉油行業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)消費(fèi)群體來說，則是利遠(yuǎn)大于弊，煤油利潤提高、下游原料成本降低、能源價(jià)格降低、成品油價(jià)格變低。

從全產(chǎn)業(yè)鏈角度分析，需要我們綜合考量，力爭讓產(chǎn)業(yè)鏈的上下游需要建立一個(gè)平衡。石化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)常會(huì)受到各種因素干擾，處于一個(gè)波動(dòng)很大的情況，但我們其實(shí)需要一個(gè)穩(wěn)定的平衡。我認(rèn)為，供給側(cè)改革是要建立在產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)之下的，不能偏向任何一個(gè)環(huán)節(jié)。穩(wěn)態(tài)發(fā)展對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是最關(guān)鍵的。

總結(jié)而言，石化行業(yè)也應(yīng)該關(guān)注“二八法則”（巴萊多定律），即20%的產(chǎn)品占了整個(gè)行業(yè)80%的收入。過去，我們都把目光集中在這20%的產(chǎn)品上面，原因是產(chǎn)品占有80%的收入。從供給側(cè)改革來說，行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)更應(yīng)該關(guān)注那些過去關(guān)注較少的80%的產(chǎn)品，雖然目前銷售收入只有20%，但未來增長前景看好，也許會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，甚至出現(xiàn)倒“二八”現(xiàn)象。或許這就應(yīng)該是石化行業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)，企業(yè)把競爭焦點(diǎn)放到客戶需求，去做差異化產(chǎn)品、客戶化產(chǎn)品，我想石化行業(yè)的供給鍘結(jié)構(gòu)性改革可以取得較理想的成果。

（作者系中國石化聯(lián)合會(huì)信息與市場(chǎng)部副主任）