黨建軍

不論美國主流媒體如何困惑、反思或者百思不得其解，也不論希拉里的支持者如何上街抗議乃至打砸搶，特朗普會不會成為美國總統(tǒng)已經(jīng)不再是問題，現(xiàn)在最大的問題是，特朗普會如何當(dāng)總統(tǒng)，或者，他會成為怎樣一個(gè)總統(tǒng)。

毫無疑問，在美國總統(tǒng)競選的歷史上，以及在美國政治舞臺上，特朗普都是一個(gè)相當(dāng)獨(dú)特的人，不僅民主黨人及其支持者看不上，就連共和黨主流大佬直到投票之前也幾乎都在盡力與他劃清界限。對于他入主白宮可能會給美國內(nèi)政外交帶來的各種影響，美國主流媒體和一眾分析人士也可謂充滿悲觀與恐慌。然而，這種種悲觀與恐慌或許夸大了特朗普可能帶來的各種沖擊波，同時(shí)又低估了美國現(xiàn)有政治體制對特朗普的重重制約與束縛。

如果當(dāng)選總統(tǒng)可以一個(gè)不漏且完完整整地兌現(xiàn)自己的所有競選承諾，那么，奧巴馬在盤點(diǎn)自己的政治遺產(chǎn)時(shí)恐怕要開心許多。可惜的是，當(dāng)政八年，奧巴馬仍有競選承諾未能兌現(xiàn)，比如說，關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄，再比如說，讓1000多萬非法移民合法化等等。而且，無法完全兌現(xiàn)自己的競選承諾，并不是奧巴馬才有的問題，而是所有總統(tǒng)都有的問題，特朗普當(dāng)然也無法例外。競選之中，可以大開嘴炮，隨心所欲放出各種驚人之語，執(zhí)政之后，則須面對現(xiàn)實(shí)，面對各種復(fù)雜的利益糾葛與關(guān)系，無法為所欲為。

首先，不論做什么事，總得要人。對特朗普這樣一個(gè)毫無政治閱歷，在政壇人脈也相當(dāng)有限的總統(tǒng)來說，眼下最要緊的大概就是四處招人，把新政府的架子搭起來。而要招人，恐怕更多還是得從“體制內(nèi)”招人，因?yàn)?，只有華爾街、政府、國會等體制內(nèi)才時(shí)刻儲備著最大量的有興趣也有能力的執(zhí)政人才。等到特朗普的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)組建好，或許我們就會發(fā)現(xiàn)，特朗普已經(jīng)從一個(gè)局外人變得與局內(nèi)人密不可分。而依靠局內(nèi)人，就意味著，這些人會執(zhí)行特朗普的命令，同時(shí)也會影響乃至改變特朗普的決策。

其次，作為總統(tǒng)，需要面對和應(yīng)付各種復(fù)雜的關(guān)系，其中一個(gè)就是與國會的關(guān)系。很多人認(rèn)為，奧巴馬當(dāng)總統(tǒng)八年，之所以諸事不順，一個(gè)主要的原因就是共和黨在國會的百般阻撓。如今，共和黨同時(shí)控制了國會參眾兩院，對于特朗普的施政當(dāng)是一大利好。這么說似乎沒錯(cuò)。對特朗普來說，共和黨控制國會總要好過民主黨控制國會。不過，也不要以為，大家都是共和黨人，國會里的共和黨議員們就會對白宮里的共和黨人特朗普言聽計(jì)從，百依百順。如果特朗普與共和黨主流的關(guān)系原本就相當(dāng)和諧，那么，特朗普入主白宮之后，與共和黨控制的國會之間至少會有一段蜜月期。如今，雖然特朗普與共和黨主流同時(shí)贏得了選舉，但彼此之間的關(guān)系原本就相當(dāng)緊張，明年新政府開始執(zhí)政后，雙方是否會有一段蜜月期都存有疑問。

而且，競選階段共和黨主流大佬們對特朗普的種種嫌棄，可不只是對特朗普個(gè)人的厭惡，至少很大一部分是對其種種政治理念的不認(rèn)同以及出于保護(hù)自身政治利益的審慎考慮。如今，大選雖已結(jié)束，特朗普與共和黨主流之間在政治理念上的種種差異并未就此消失，相反還會一直存在，并一直影響彼此之間的合作。

在特朗普與共和黨主流存有共識的問題上，特朗普會輕松贏得國會的合作，比如說減稅問題；但在雙方存有爭議乃至完全意見不一的問題上，特朗普還得直面國會的掣肘。尤其是在需要大筆資金的問題上，特朗普將會發(fā)現(xiàn)，他有求于國會，而共和黨控制的國會卻未必有求必應(yīng)。

所以說，特朗普會給美國和世界帶來變化，但變化的程度可能并不像一些分析所說的那么大，一個(gè)主要的原因就是美國的“體制問題”。