陳延東

論技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新管理

陳延東

黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！睆娬{(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。而對技術(shù)創(chuàng)新，無論是只強調(diào)技術(shù)，還是只強調(diào)經(jīng)濟，都是不全面的認識，只有二者結(jié)合，才有可能是理性、現(xiàn)實的。在此基礎(chǔ)上在加對強企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新管理，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭穩(wěn)步前行。

技術(shù)創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新管理

要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有必要首先對技術(shù)創(chuàng)新給予全面認識。對于技術(shù)創(chuàng)新，目前可以歸結(jié)兩種觀點。一種是把技術(shù)進步作為技術(shù)創(chuàng)新的目標，把技術(shù)創(chuàng)新等同于生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝創(chuàng)新，而產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝創(chuàng)新僅僅是一種技術(shù)上的要求，創(chuàng)新成果的市場應(yīng)用并不需要考慮或較少考慮。這一觀點的后果是：一方面，由于產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝創(chuàng)新并不強調(diào)市場的導向作用，所以不能保證產(chǎn)品的市場成功，使企業(yè)對技術(shù)的開發(fā)失去興趣和信任，對技術(shù)開發(fā)產(chǎn)生懷疑。另一方面，由于技術(shù)開發(fā)本身能否成功，只取決于對技術(shù)發(fā)展規(guī)律的認識程度，至于技術(shù)開發(fā)的成果在市場中會有什么作用并不在考慮之列，這將阻礙高校和科研院所技術(shù)開發(fā)的進一步深化，使技術(shù)轉(zhuǎn)移的難度加大或成為不可能。另一種觀點是將技術(shù)創(chuàng)新看作是純粹的經(jīng)濟行為，關(guān)注技術(shù)的應(yīng)用，即面向價值轉(zhuǎn)化與實現(xiàn)的應(yīng)用創(chuàng)新。只強調(diào)應(yīng)用創(chuàng)新與經(jīng)濟行為，將使技術(shù)本身發(fā)展的規(guī)律、技術(shù)開發(fā)的可能性被忽略。這將導致企業(yè)有可能作出從技術(shù)上無法實現(xiàn)的技術(shù)選擇，企業(yè)因此承擔了本不必承擔的風險。從全社會來講，只強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新中的市場導向，將使技術(shù)的開發(fā)得不到足夠的重視，技術(shù)的利用也就失去源泉，成為無本之木。在純粹的市場導向下，對技術(shù)進行利用的結(jié)果可能對環(huán)境產(chǎn)生不可忽略的負面影響，與社會可持續(xù)發(fā)展要求相背離。這一種觀點盡管相對于上種觀點而言，有了更多的可取之處，但仍然不能成為理想的選擇。

對技術(shù)創(chuàng)新的全新理解是：技術(shù)創(chuàng)新是一個從產(chǎn)生新產(chǎn)品或新工藝的設(shè)想到市場應(yīng)用的完整過程，它包括新設(shè)想的產(chǎn)生、研究、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴散這樣一系列活動，本質(zhì)上是一個科技、經(jīng)濟一體化過程，是技術(shù)進步與應(yīng)用創(chuàng)新共同作用催生的產(chǎn)物，它包括技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用這兩大環(huán)節(jié)。技術(shù)創(chuàng)新并不是技術(shù)開發(fā)和技術(shù)利用簡單的相加，而是要組成一個有機的整體，在這個整體中，不僅需要從技術(shù)的角度、技術(shù)發(fā)展的規(guī)律，考慮技術(shù)開發(fā)的可能性，還要以市場為導向，考慮技術(shù)開發(fā)的有效性。市場引導著技術(shù)開發(fā)的方向，技術(shù)本身的發(fā)展規(guī)律決定這種引導實現(xiàn)的狀況和程度。循著這一認識路徑，我們看到，技術(shù)開發(fā)、開發(fā)成果的轉(zhuǎn)移、技術(shù)開發(fā)成果的利用，才構(gòu)成一個完整的技術(shù)創(chuàng)新過程。

在對技術(shù)創(chuàng)新有了全面認識的基礎(chǔ)上，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略還要加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理。一方面要轉(zhuǎn)變政府職能，制定相關(guān)政策營造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的外部環(huán)境，另一方面企業(yè)要結(jié)合自身實際積極創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新管理環(huán)境，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的發(fā)展。

一、營造有利于促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的良好環(huán)境

一方面要求為其技術(shù)創(chuàng)新管理提供強大的人力和物力保障，另一方面相關(guān)制度保證和整個社會創(chuàng)新管理意識的形成也有助于為企業(yè)營造技術(shù)創(chuàng)新管理環(huán)境。

（一）完善社會制度環(huán)境的措施

徹底轉(zhuǎn)換政府職能，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新管理的主體。政府職能的重點是投資于教育，投資于基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境；科研體制應(yīng)以國家、科學院和高等院校為主逐步轉(zhuǎn)變到以企業(yè)為主，以市場為主。完善現(xiàn)行的法律制度和政策，促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新管理。做到：完善財政稅收政策；完善激勵技術(shù)創(chuàng)新管理的金融政策；完善專利制度；加強政府采購制度建設(shè)；完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的激勵制度。

（二）構(gòu)建有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理社會文化環(huán)境

要加快觀念轉(zhuǎn)變，大力倡導鼓勵創(chuàng)新管理、敢闖敢試、崇尚競爭、寬容失敗、腳踏實地、不驕不躁的創(chuàng)新管理創(chuàng)業(yè)風尚，鼓勵和引導企業(yè)探索建立創(chuàng)新管理文化范圍。做到：樹立勇于創(chuàng)新管理、敢為人先的觀念，樹立追求真理、寬容失敗的觀念，樹立鼓勵競爭、崇尚合作的觀念。

二、加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理能力建設(shè)

（一）切實加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的投入

大量的資金投入是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理活動的必備條件。經(jīng)費投入多少在很大程度上決定技術(shù)創(chuàng)新管理活動的空間規(guī)模和時間的持續(xù)性，是反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理實力的重要標志之一。具體做法有加強企業(yè)的自有投入，增加企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新管理積累；增加企業(yè)直接融資力度；利用資本市場推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理。

（二）提高技術(shù)創(chuàng)新管理管理能力

創(chuàng)新管理管理能力主要由三方面反映：創(chuàng)新管理戰(zhàn)略、創(chuàng)新管理機制論述、創(chuàng)新管理速度。企業(yè)要在正確地分析自身的內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上做出的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理總體目標部署，以及為實現(xiàn)創(chuàng)新管理目標而做出的謀劃和根本對策。高度重視自己的技術(shù)創(chuàng)新管理速度，縮短與發(fā)達國家企業(yè)的差距。

（三）通過多種方式培養(yǎng)和造就一批具有敏銳的創(chuàng)新管理意識、會管理、敬業(yè)精神強的企業(yè)家隊伍

企業(yè)家的作用貫穿于整個企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新管理過程中，企業(yè)家常常是技術(shù)創(chuàng)新管理活動的倡導者、技術(shù)觀念的創(chuàng)新管理者、技術(shù)手段創(chuàng)新管理的投資者、技術(shù)創(chuàng)新管理成果的采用與推廣者、技術(shù)創(chuàng)新管理活動的組織者。

（四）提高研究開發(fā)能力

建立健全技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、高水平的技術(shù)開發(fā)中心，對企業(yè)的研究開發(fā)條件進行改善，并吸收獨立科研院所和高等學校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理中來，以抓好重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，帶動創(chuàng)新管理性的研究開發(fā)。對引進技術(shù)要在消化吸收的基礎(chǔ)上進行二次開發(fā)，以提高自主開發(fā)和創(chuàng)新管理能力。同時，還要按照市場經(jīng)濟的要求，大力開發(fā)有知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)技術(shù)和有較高附加價值的名牌產(chǎn)品、新產(chǎn)品，成為進入市場的有力武器。

（五）提高企業(yè)的制造能力

大量培養(yǎng)技術(shù)熟練的“藍領(lǐng)工人”，提高企業(yè)的設(shè)備先進性，使企業(yè)的制造能力和創(chuàng)新管理能力相適應(yīng)。

（六）加強企業(yè)的營銷能力

努力開發(fā)適銷對路、節(jié)能降耗、降低成本、高附加值的產(chǎn)品，并以產(chǎn)品為龍頭，帶動相關(guān)技術(shù)的發(fā)展；提高市場開拓能力，通過大量的市場調(diào)研，制定正確可行的市場營銷戰(zhàn)略，建立起快速的市場反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，并與國際標準接軌，采用現(xiàn)代化的管理方式，大幅度地提高企業(yè)市場預測和快速反應(yīng)能力，促進創(chuàng)新管理產(chǎn)品的市場化。

三、加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的風險管理

通過對技術(shù)創(chuàng)新管理風險的識別、衡量、預測和分析，采取相應(yīng)對策處置技術(shù)創(chuàng)新管理風險和不確定性，力求以最小成本保障最佳技術(shù)創(chuàng)新管理效益。一是設(shè)法利用外部的風險投資，形成技術(shù)創(chuàng)新管理投資主體的多元化，共享創(chuàng)新管理成果、共擔創(chuàng)新管理風險，從而在總體上增強企業(yè)的風險承擔能力。二是增強模仿創(chuàng)新管理能力，減少技術(shù)和市場風險。模仿創(chuàng)新管理雖然難以獲得成功率先創(chuàng)新管理那樣的高回報，但它卻能有效回避率先創(chuàng)新管理的高額投入和高風險。在技術(shù)方面，一是模仿創(chuàng)新管理滯后進入新技術(shù)領(lǐng)域，使研發(fā)具有高度的方向性和針對性，可有效降低技術(shù)的不確定性；二是模仿創(chuàng)新管理可向多個技術(shù)先驅(qū)學習，選擇成功的率先創(chuàng)新管理進行模仿改進，從而降低技術(shù)開發(fā)活動的不確定性；三是模仿創(chuàng)新管理可充分利用率先創(chuàng)新管理在技術(shù)方面的溢出利益，包括免費獲得大量技術(shù)和成功經(jīng)驗，以及以較低的價格購買到率先創(chuàng)新管理者的專利技術(shù)或許可，使得模仿創(chuàng)新管理的投資大為節(jié)約。

（作者單位為遼寧生產(chǎn)力促進中心）