韓鵬

2012年，為穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，老河口市設(shè)立“鄉(xiāng)村教師愛心基金”。四年來，這項(xiàng)鄉(xiāng)村教師激勵(lì)機(jī)制累計(jì)發(fā)放愛心基金約450萬元，惠及偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的鄉(xiāng)村教師2500人次。

建立管理制度，明確分工職責(zé)。老河口市成立鄉(xiāng)村教師愛心基金管理委員會(huì)，制定了《老河口市鄉(xiāng)村教師愛心基金會(huì)章程》《老河口市鄉(xiāng)村教師愛心基金管理辦法》《老河口市鄉(xiāng)村教師愛心基金募集辦法》等一系列規(guī)章和辦法，建立科學(xué)的管理機(jī)制，明確了基金會(huì)的宗旨、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、募集辦法、管理辦法和獎(jiǎng)勵(lì)分配辦法。

基金管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)研究確定基金會(huì)工作方案，審核、審批基金發(fā)放方案，審核、審批基金年度預(yù)算，安排基金籌措、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)基金會(huì)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，統(tǒng)籌管理愛心基金。市教育局執(zhí)行、落實(shí)基金管理委員會(huì)的各項(xiàng)決定，編制、落實(shí)工作方案、基金年度預(yù)決算、基金發(fā)放方案，規(guī)范基金財(cái)務(wù)管理，對(duì)基金的發(fā)放進(jìn)行公示，落實(shí)基金管理委員會(huì)的檔案整理及其他日常工作。

財(cái)政定額撥款，鼓勵(lì)愛心捐贈(zèng)。為保證基金“不斷糧”，老河口市堅(jiān)持政府投入、個(gè)人自愿捐贈(zèng)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體捐助相結(jié)合，廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)企事業(yè)單位及個(gè)人踴躍捐款。捐款不限數(shù)額，募集的資金全部納入鄉(xiāng)村教師愛心基金。每年募集的愛心基金，主體來源是市級(jí)財(cái)政劃撥的資金100萬元，配套劃撥部分非義務(wù)教育預(yù)算外收入，每年計(jì)劃籌備總額約為150萬元。

為鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)，基金會(huì)根據(jù)相關(guān)財(cái)稅政策，準(zhǔn)予捐贈(zèng)者在交納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前全額扣除捐贈(zèng)額度。對(duì)捐款數(shù)額在5萬元及以上的單位，或捐款數(shù)額在5000元以上的個(gè)人，通過在新聞媒體鳴謝、頒發(fā)榮譽(yù)證書、舉行捐贈(zèng)儀式等方式進(jìn)行表彰宣傳。接受捐贈(zèng)后，愛心基金管理辦公室為捐贈(zèng)單位和個(gè)人出具加蓋相關(guān)印章的捐款收據(jù)，并將所有捐款全部納入市財(cái)政局設(shè)立的基金專用賬戶，專戶管理，?？顚Ｓ?，接受公證處公證和市審計(jì)局全程跟蹤審計(jì)。

明確獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，制定分配方案，直達(dá)個(gè)人賬戶。根據(jù)教師所在學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）的偏遠(yuǎn)程度、教學(xué)環(huán)境及條件的艱苦程度，將偏遠(yuǎn)村小和教學(xué)點(diǎn)劃分為三類，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)基金分配原則和分配方案。按不同的獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，對(duì)工作年限不同的教師逐年增加每月獎(jiǎng)勵(lì)額度。

按照規(guī)定，全市35個(gè)教學(xué)點(diǎn)，一類教學(xué)點(diǎn)教師獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)為300元/月，工作年限每增加一年，月發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)增加50元，工作五年的最高可達(dá)500元/月；三類教學(xué)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)100元/月，工作五年的最高可達(dá)到200元/月。在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村完全小學(xué)中，最高一類偏遠(yuǎn)完全小學(xué)在崗教師工作滿一年，獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)為80元/月，工作年限每增加一年，月發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)增加50元，工作滿五年的獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到280元/月；離城區(qū)最近、條件最好的三類完全小學(xué)，獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)為40元，工作滿五年的每月獎(jiǎng)勵(lì)100元。

凡是在教學(xué)點(diǎn)和偏遠(yuǎn)完全小學(xué)任教、被評(píng)為省級(jí)農(nóng)村骨干教師、享受省級(jí)每月600元補(bǔ)助的教師，不再享受愛心基金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在年度考核中沒有達(dá)到基本稱職等次的，以及離開相應(yīng)崗位的教師都不能享受愛心基金。以老河口市袁沖鄉(xiāng)韓高樓教學(xué)點(diǎn)韓新兵老師為例，該教學(xué)點(diǎn)是二類教學(xué)點(diǎn)，他在該教學(xué)點(diǎn)任教滿一年后，每月獲得基數(shù)為200元的愛心基金獎(jiǎng)勵(lì)，一年增加收入2400元。從第二年開始，每月增加20元，最多可以增加到每月300元獎(jiǎng)勵(lì)。如果他在該鄉(xiāng)的一類教學(xué)點(diǎn)申家營(yíng)教學(xué)點(diǎn)，他的獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)達(dá)到300元，增加額度獎(jiǎng)達(dá)到50元。最多可以獲得每月500元的獎(jiǎng)勵(lì)基金，一年增加收入可達(dá)6000元。

畢業(yè)于湖北師范學(xué)院的賀艷秋老師，2014年通過招考分配到老河口市孟樓鎮(zhèn)曹坡教學(xué)點(diǎn)任教?！捌h(yuǎn)鄉(xiāng)村孩子們渴望知識(shí)的眼睛，深深地打動(dòng)了我。他們的健康成長(zhǎng)，就是我們最大的幸福！”不少像賀艷秋一樣的新機(jī)制教師說，愛心基金是一項(xiàng)暖心工程，只要組織上需要，自己愿意到更偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校去奉獻(xiàn)才華。

（作者單位：老河口市教育局）