國家標(biāo)準(zhǔn)化新政指要

[編者按] 2016年10月25日，踐行“土十條”構(gòu)筑“土肥和諧”——首制《腐植酸有機(jī)肥料》“協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)”啟動儀式在北京國二招賓館隆重召開，引起行業(yè)內(nèi)外人士的高度重視?，F(xiàn)擇取會議材料、會議紀(jì)實(shí)、立項(xiàng)通知、媒體報(bào)道、效應(yīng)分析等內(nèi)容組編如下，與大家分享。

2016年9月12日，“第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會”在北京國家會議中心舉行。習(xí)近平主席在賀信中指出，標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果，已成為世界“通用語言”……中國將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。9月14日，李克強(qiáng)總理在大會致辭中指出，中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，要把標(biāo)準(zhǔn)化放在更加突出的位置，以全面提升推動產(chǎn)業(yè)升級……推動標(biāo)準(zhǔn)化與“中國制造2025”深度融合，滿足柔性化生產(chǎn)、個(gè)性化定制等需要?！皥F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”包括“協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)”是加快新舊動能轉(zhuǎn)換的需要，也是國家標(biāo)準(zhǔn)化改革的需要?，F(xiàn)將近3年來國家鼓勵、培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)暨協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的政策時(shí)序摘 要如下。

1、2014年3月，全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議指出，減少政府標(biāo)準(zhǔn)的層級和規(guī)模，培育發(fā)展按市場機(jī)制運(yùn)行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

2、2014年4月，國務(wù)院《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2014行動計(jì)劃》指出，加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理，優(yōu)化政府推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

3、2014年5月，國家認(rèn)監(jiān)委《食品安全管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》指出，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂發(fā)布22項(xiàng)食品安全管理體系認(rèn)證技術(shù)規(guī)范。

4、2014年6月，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》指出，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會制定發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

5、2014年7月，國家標(biāo)準(zhǔn)委、商務(wù)部《關(guān)于加快推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》指出，逐步形成國家、行業(yè)、地方、社會團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)間層次分明，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，覆蓋商貿(mào)物流全過程和各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

6、2014年10月，國家標(biāo)準(zhǔn)委召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會議，專題研究團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。

7、2015年2月，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議討論標(biāo)準(zhǔn)化改革問題，確定鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等制定發(fā)布滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，選擇部分領(lǐng)域開展試點(diǎn) 。

8、2015年3月，國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作方案》，李克強(qiáng)總理簽批，部署改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制；培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。

9、2015年7月，國家標(biāo)準(zhǔn)委啟動了市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的中國電子學(xué)會等39家社會團(tuán)體開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。

10、2015年7月，中共中央、國務(wù)院辦公廳《中國科協(xié)所屬學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》指出，鼓勵學(xué)會面向新興交叉學(xué)科和市場需求空白，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制模式。

11、2015年12月，國務(wù)院《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》指出，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

12、2016年3月，質(zhì)檢總局、標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》指出，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮市場在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的決定性作用、加快構(gòu)建國家新型標(biāo)準(zhǔn)體系。