為創(chuàng)新農(nóng)村實用人才培育模式，更好地服務(wù)農(nóng)村實用人才，充分發(fā)揮人才的作用，從2005年開始，杭州市開展農(nóng)村實用人才信息化管理，經(jīng)過10余年，逐步形成杭州市農(nóng)村人力資源網(wǎng)、農(nóng)村實用人才信息庫、農(nóng)民素質(zhì)培訓信息庫“一網(wǎng)兩庫”的格局。2016年9月11日，杭州市有農(nóng)村實用人才145825人。從層級分，市級人才6646人，縣級人才39259人，鄉(xiāng)級人才99920人；從類型分，生產(chǎn)型人才56310人，經(jīng)營型人才40045人，技能帶動型人才13406人，科技服務(wù)型人才9153人，社會服務(wù)型人才26061人，新型職業(yè)農(nóng)民850人。

一、信息平臺的建設(shè)

農(nóng)村實用人才量大面廣，紛繁復(fù)雜，涉及眾多部門，從政府首腦到普通工作人員都需要獲得各自所需的信息。為了做好這項工作，農(nóng)村實用人才信息庫的建設(shè)與實用人才隊伍建設(shè)同步進行。

（一）建立一支信息員隊伍

杭州市市縣鄉(xiāng)三級都有一支信息員隊伍在默默無聞地支撐著這個平臺。在市一級，杭州市農(nóng)廣校負責全市平臺的日常維護，制定年度工作目標，檢查和評估各項工作進展和工作質(zhì)量，組織專家組定期審核市級農(nóng)村實用人才的進出，熟悉市級人才隊伍的結(jié)構(gòu)、特點和主要人員的業(yè)績，采編人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育工作信息，審核各縣級單位報送的信息并及時發(fā)布，根據(jù)工作需要，完成特殊的統(tǒng)計項目；縣級有一支強有力信息員隊伍，負責信息維護工作，完成上級下達的各項任務(wù)，熟悉縣級人才隊伍的狀況和主要人才的業(yè)績，推薦上級組織的各項人才活動人選和參加培訓人選；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級也有一支兼職的信息員隊伍，熟悉本級農(nóng)村實用人才的特點和主要業(yè)績，做好原始信息的采編和錄入工作，完成上級交辦的各項工作任務(wù)。有了信息員隊伍，信息質(zhì)量和信息化平臺的日常維護才有了根本的保障。

（二）建立信息庫考核制度

主管部門將信息工作列入對下級的年度工作目標考核。每年市農(nóng)辦下達農(nóng)村實用人才年度工作目標，發(fā)布信息工作考核辦法，農(nóng)廣校負責對各地信息工作評估，年底由市農(nóng)辦進行專項考核。市級工作抓得緊，縣級工作就會跟上，鄉(xiāng)級工作也會提高。

（三）設(shè)計管理服務(wù)信息化載體

一是變虛為實，杭州市自行設(shè)計了“農(nóng)村實用人才登記表”，除了個人基本信息外，還有業(yè)績產(chǎn)業(yè)規(guī)模、學習培訓情況、工作簡歷等描述，為統(tǒng)計信息客觀真實全面打下基礎(chǔ)。二是遠程管理，數(shù)據(jù)共享。建立農(nóng)村實用人才信息管理系統(tǒng)，將登記表錄入數(shù)據(jù)庫，開發(fā)了統(tǒng)計和管理功能，實現(xiàn)了遠程管理、數(shù)據(jù)共享，方便各級對農(nóng)村實用人才信息的查找、統(tǒng)計和利用；實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)分級管理，形成“市級指導(dǎo)、縣級主抓、關(guān)鍵在鄉(xiāng)、服務(wù)到人”的格局。三是服務(wù)到人。市縣兩級通過農(nóng)民信箱，將最新的市場、科技等信息定向發(fā)送給農(nóng)村實用人才，通過農(nóng)技110熱線電話和網(wǎng)上咨詢平臺，使農(nóng)村實用人才及時獲取專家的幫助。

二、信息平臺的運行管理

（一）實行分級管理

具體程序如下：村委按照人才條件形成初核意見，填寫“杭州市農(nóng)村實用人才登記表”，報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過評審認定鄉(xiāng)級人才，并向上推薦縣級人才；縣級評審委出具評定意見，由農(nóng)辦認定，向上推薦市級人才；市評審委分專業(yè)出具評審意見，由市農(nóng)辦認定。逐級評審使得農(nóng)村實用人才隊伍形成梯隊結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)縣市層層選拔，上一層次人才有了堅實的基礎(chǔ)。

（二）實行動態(tài)管理

市級農(nóng)村實用人才兩年選拔認定一次。對在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的人才及時補充進人才隊伍，對因戶籍變更、職業(yè)變更、經(jīng)營狀態(tài)變更、年齡增大等各種原因造成不再起示范帶頭作用、失去人才條件資格者在評審中采取淘汰制的辦法進行調(diào)整。2014年以前以充實為主，形成一支數(shù)量不斷上升、結(jié)構(gòu)不斷完善的農(nóng)村實用人才隊伍；2014年以后，以調(diào)整為主，重點由人才選拔向人才評估、動態(tài)管理、調(diào)整結(jié)構(gòu)、有進有出方向轉(zhuǎn)變。

（三）重視信息員隊伍建設(shè)

經(jīng)常開展信息員的培訓和各類活動；表彰優(yōu)秀信息員和重視信息工作的縣市區(qū)，激發(fā)信息員的工作積極性；強化信息業(yè)務(wù)培訓，不斷增強信息員的職業(yè)榮譽感，以提高工作質(zhì)量。信息員是信息工作的核心，核心強了，政策可以發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用，活動可以取得優(yōu)異的社會效益。

（四）提升數(shù)據(jù)規(guī)范

實用人才隊伍建設(shè)初期信息不夠規(guī)范，特別表現(xiàn)在分類、履歷和業(yè)績的描述上，五花八門，什么形式都有，不利于人才的評審、選拔、使用和統(tǒng)計。在總結(jié)的基礎(chǔ)上，杭州規(guī)范了人才分類辦法，明確了履歷填寫規(guī)范，形成了不同類型的人才業(yè)績用語的規(guī)范。

例如：新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各類人才的業(yè)績描述使用了農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民的填寫規(guī)范。

社會服務(wù)型人才-鄉(xiāng)村社會工作者（村干部）：

自****年當選**職務(wù)以來，本村的主要變化（本人的主要貢獻、主要抓了哪些工作）：

☆農(nóng)村經(jīng)濟方面，經(jīng)濟規(guī)模的變化情況，農(nóng)民人均收入變化；

☆社會發(fā)展方面，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治安、綜合治理、婦女工作、計劃生育等；

☆精神文明建設(shè)方面，文化長廊、文化禮堂、體育健身設(shè)施、休閑文化公園、非遺工程等；

☆扶貧創(chuàng)業(yè)致富、扶持弱勢群體工作；

☆黨的建設(shè)情況；

☆其他：村級榮譽和個人榮譽，治村其他事跡。

經(jīng)營型人才

對主要負責人：

企業(yè)等級：省、市、縣級****企業(yè)、規(guī)范性企業(yè)；

規(guī)模：年產(chǎn)值**萬元；

用工：***人，或帶動農(nóng)戶：**戶；

主要產(chǎn)品與品牌：如三品一標認證情況；

其他事跡和主要榮譽。

對管理人員或技術(shù)骨干：寫明主管的工作，工作中的主要業(yè)績。

三、信息平臺的作用

通過“一網(wǎng)兩庫”平臺，將全市各級培訓管理、機構(gòu)管理、項目管理、師資管理，一直到人才管理、業(yè)績申報、經(jīng)費管理、證書管理等在內(nèi)的日常工作全部實現(xiàn)數(shù)字化管理。通過平臺的查找、統(tǒng)計和利用功能，將人才隊伍建設(shè)紛繁復(fù)雜的各種工作聯(lián)系在一起，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級信息聯(lián)動，實現(xiàn)遠程管理、數(shù)據(jù)共享。全市14余萬農(nóng)村實用人才中，通過網(wǎng)絡(luò)可以查找任何一個人的即時信息，給出一定條件后，可以查到符合特定條件的所有人信息；任何時候需要統(tǒng)計資料，只要提出統(tǒng)計要求，瞬間即可完成；需要選拔人才、舉辦培訓、發(fā)布定向信息等，只要給出范圍，即可提供名單或自動發(fā)布信息；全市一年舉辦的各種培訓有幾十萬人，通過兩庫（實用人才庫、農(nóng)民素質(zhì)培訓庫）可自動更新實用人才個人的繼續(xù)教育信息，提高了信息的準確率和有效性。

“一網(wǎng)兩庫”信息平臺建立以來，各級主管部門和有關(guān)工作部門在開展調(diào)查研究、安排下一年度的培訓計劃、發(fā)現(xiàn)隊伍建設(shè)中的問題等方面利用信息庫提供的定量分析數(shù)據(jù)提高了工作質(zhì)量，在選拔人才、評選勞模先進、確定政府特殊津貼人選等方面發(fā)揮了重要的輔助作用，在教育培訓方面，起到了信息培訓定向發(fā)布、培訓質(zhì)量自查和檢查、培訓工作進展、培訓人員限制等作用。

從2015年起，杭州市將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作納入農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)中，市農(nóng)業(yè)局和農(nóng)辦聯(lián)合發(fā)文，共同部署新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。職業(yè)農(nóng)民培訓也列入“百萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”和農(nóng)村實用人才建設(shè)“4321”培訓工程，市財政在省財政專項資金基礎(chǔ)上，追加人均600元經(jīng)費，用于各縣市區(qū)培訓職業(yè)農(nóng)民。為加快推進以新型職業(yè)農(nóng)民為重點的人才隊伍建設(shè)，在“一網(wǎng)兩庫”中專門開設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民專欄，要求各縣市區(qū)將所有新型職業(yè)農(nóng)民培訓班錄入“農(nóng)民素質(zhì)培訓信息庫”，所有學員信息自動轉(zhuǎn)入“農(nóng)村實用人才信息庫”待認定，原有實用人才在庫人員一經(jīng)認定，類別調(diào)整為新型職業(yè)農(nóng)民。