孫洪濤，彭　程，孫淑芳，房志遠，魏　榮，王樹雙（. 中國動物衛(wèi)生與流行病學中心，山東青島　6603；. 平度市畜牧獸醫(yī)局，山東平度　6670）

新疆邊境跨界動物疫病傳入風險因素調查

孫洪濤1，彭程1，孫淑芳1，房志遠2，魏榮1，王樹雙1
（1. 中國動物衛(wèi)生與流行病學中心，山東青島266032；2. 平度市畜牧獸醫(yī)局，山東平度266701）

新疆地域遼闊，周邊國家動物疫情形勢復雜，隨時有傳入外來動物疫病的危險。調查結果表明新疆接壤國家多且邊境線長，地理環(huán)境復雜，動物及動物產品貿易頻繁，野生動物種類繁多，雖然邊界線隔離設施較好，但仍然存在跨界動物疫病傳入的風險因素，需要有針對性地強化邊境防控措施。

新疆；外來動物疫??；風險分析；機制；監(jiān)測

新疆與8國接壤，地域廣闊，口岸29個，動物及動物產品流通頻繁，周邊國家疫情隨時有傳入的危險，時刻威脅著我國畜牧業(yè)安全。如，2013年小反芻獸疫從中亞傳入新疆，數(shù)月之內便迅速波及我國內地多省，給我國畜牧業(yè)造成了嚴重損失。做好新疆外來動物疫病防控工作，對保障我國畜牧業(yè)安全意義重大。

1　邊境情況

1.1接壤國家多，邊境線長

新疆地處亞歐大陸腹地，與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗斯坦等8國接壤，現(xiàn)有33個邊境縣（市），陸地邊境線長達5 600多公里，約占我國陸路邊境線總長的1/4。

1.2地理環(huán)境復雜

邊境線主要以山脈相隔，沿邊境線從外蒙古到印度依次是阿塔斯山、北塔山、阿爾泰山、塔爾巴哈臺山、阿拉套山、婆羅科努山、天山、克拉鐵克山、費爾干納山、阿賴山、慕士塔格山和喀喇昆侖山等山脈。山地之間是額爾齊斯河、伊犁河和額敏河沖積的三大平原。平原和山谷地帶邊境線以白哈巴河、阿拉克別克河、烏勒昆烏拉斯圖河、霍爾果斯河等河流為界。多變的地貌特征使得新疆邊境地區(qū)形成了高山凍原、草甸、草原、森林、濕地、戈壁、荒漠和沙漠等極其復雜的地理環(huán)境。

1.3野生動物種類繁多、分布不均

新疆分布的脊椎動物近700種，約占全國種類的11%，其中有獸類168種、鳥類428種。新疆有國家重點保護野生動物 117 種，其中國家一級保護野生動物27種、二級保護野生動物90種。新疆的野生動物較為集中分布于阿爾泰山、天山、昆侖—阿爾金山山區(qū)：在北緣的阿爾泰山和中部的天山主要分布一些森林、草原種類，如棕熊、紫貂、馬鹿、豹、駝鹿、原寮、雪兔、松鼠、花鼠、松雞、黑琴雞、花頭鵲鸚等；在準噶爾盆地、東疆戈壁丘陵和塔里木盆地等廣闊的內陸性荒漠地區(qū)主要分布著耐旱荒漠種類，如蒙古野驢、鵝喉羚、野駱駝、塔里木馬鹿、野貓、塔里木兔、波斑鴨、環(huán)頸雞、白尾地鴉、新疆大頭魚等；在南緣的昆侖—阿爾金山和西緣的帕米爾高原則主要分布有高寒耐寒種類，如西藏野驢、藏羚、野牦牛、盤羊、北山羊、巖羊、高原兔、黑唇鼠兔、喜馬拉雅旱獺、藏雪雞、斑頭雁、雪鴿、褐背似地鴉、毛腿沙雞等。受生態(tài)地理環(huán)境南北向地帶性分布的制約，新疆野生動物的資源分布極不均衡，在食物豐富、蔭蔽棲息條件良好的森林、灌叢、草原和濕地，分布較為集中。在廣闊的荒漠和沙漠地帶則分布密度極低。在不同地形接壤地帶，不同系別的動物呈現(xiàn)相應的更替和滲透現(xiàn)象。

1.4動物及動物產品貿易頻繁

新疆地處“一路一帶”戰(zhàn)略中絲綢之路經濟帶的核心區(qū)，與中亞、歐美國家的動物及動物產品貿易往來頻繁。近年來，通過新疆口岸進口的主要動物及其產品有：皮、毛、豐年蟲、飼料、活動物、遺傳物質、蠶絲、水產品、觀賞馬、屠宰馬等。主要來自哈薩克斯坦、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、蒙古國、澳大利亞、美國和加拿大等國；出口的動物及其產品主要有：禽肉、腸衣、水產品、飼料氨基酸、豐年蟲卵、觀賞魚、酪蛋白等。主要出口到歐盟國家，以及吉爾吉斯斯坦、阿塞拜疆等。

2　現(xiàn)行防控設施與機制

2.1邊界線隔離設施完好

新疆除高原、山峰等無人地區(qū)外，邊境線鐵絲網基本實現(xiàn)了全覆蓋。鐵絲網高約2米，在主要牧區(qū)、人口密集區(qū)、口岸地區(qū)均進行了加固，在原鐵絲網上方架設1條筒形鐵絲網，下方架設2條筒形鐵絲網，成品字形，加固后網高約2.8米（圖1）。除鼠類、昆蟲等小型動物經網孔或地洞可以通過外，大型家畜、野生動物基本無法穿越。中哈邊境線鐵絲網依地勢而建，相距約200米至10千米。

圖1　中哈邊境線品字形鐵絲網

2.2邊境疫情測報工作難度較大

新疆目前共有30個邊境動物疫情監(jiān)測站和9個動物疫情測報站。據(jù)自治區(qū)獸醫(yī)總站統(tǒng)計，2014年全區(qū)共有邊境疫情監(jiān)測站、測報站工作人員492人。目前各邊境疫情監(jiān)測站、測報站均設在邊境縣（市）獸醫(yī)站，共用一套人馬。由于經費不足等諸多原因，大部分邊境疫情監(jiān)測站、測報站開展工作難度較大。

2.3少數(shù)口岸實施了“人、機、犬”查驗

新疆現(xiàn)有國家一類口岸17個，其中有紅山嘴、塔克什肯、吉木乃、霍爾果斯、都拉塔、巴克圖、阿拉山口、老爺廟、烏拉斯臺、紅其拉甫、伊爾克什坦、卡拉蘇和土爾尕特13個開放陸路口岸、烏魯木齊機場和喀什機場2個航空口岸和2個未開放陸路口岸（阿黑土別克、木扎爾特）；國家二類口岸12個，其中烏魯木齊市7個、伊犁州2個、喀什地區(qū)1個、昌吉1個、塔城1個。目前自治區(qū)僅有烏魯木齊機場、喀什機場、阿拉山口、伊犁4個口岸實施了“人、機、犬”三位一體的綜合查驗模式。

2.4邊境獸醫(yī)部門尚未與軍民建立聯(lián)動機制

目前新疆有些邊境縣采取了軍民聯(lián)合巡邏機制，除邊防大隊、軍團常規(guī)巡邏護邊外，還設有常駐護邊員，專職巡邏護邊。此外，還有群眾護邊員，兼職巡邏護邊。但獸醫(yī)部門與部隊官兵、群眾護邊員尚未建立聯(lián)動機制，這種巡邏機制并未在動物防疫中發(fā)揮作用。

3　風險因素分析

根據(jù)調查分析，新疆邊境線目前總體的隔離狀態(tài)良好。邊境地區(qū)通過家養(yǎng)牲畜和貨物交流傳入動物疫病的可能性較小，但不排除通過以下途徑傳入疫病的風險。

3.1邊境旅客流動復雜，存在漏檢和傳播疫病風險

新疆與8國接壤，有國家一級、二級口岸29個（不包括自然通道），人員流動復雜，旅客攜帶商品零散、類多、隨時、難檢。存在旅客意外或惡意攜帶感染病毒的動物及其產品過境的風險。

3.2存在野生動物跨境傳播病毒風險

雖然新疆目前的邊境隔離設施較完備，但不排除通過野生動物傳播疫病的風險：

一是野生動物穿越邊境隔離設施傳播疫病。目前加固最好的品字形鐵絲網可有效攔隔大型野生動物，但無法攔截鼠類、鳥類和昆蟲等小型動物過境；有些河道、低洼處、坡面、積雪處、鐵絲網破損處及未覆蓋到的地方，存在野豬、黃羊、狼、狐貍、熊等大型野生動物穿越的可能；中哈鐵絲網相距200米至10千米，其中多地是河道、山地，草木茂盛，中間有生存大型野生動物的可能，而與國境線僅有一道鐵絲網攔隔，未形成有效隔離，鐵網兩側生物仍可近距離接觸傳播疫病。

二是候鳥沿遷徙路線傳播疫病。新疆處于“東非西亞”候鳥遷徙路線上（圖2），該路線橫跨亞非兩大洲，途經俄羅斯、蒙古國進入新疆，跨越青藏高原后進入印度半島，飛躍印度洋，最后在非洲落腳。新疆獨特的地理位置，豐富的濕地資源，使得新疆在野生鳥類跨越中亞和歐亞的遷徙路線中處于一個關鍵性的位置上。每年都有數(shù)以萬計的遷徙性鳥類途徑新疆，并在新疆的南北疆地區(qū)的湖泊、水庫、濕地棲息和繁殖。這些鳥類在國家和洲際之間遷徙，可攜帶流感、蟲媒病毒及蜱、螨等媒介生物，長距離、大范圍擴散疫病。邊境線鐵絲網無法攔隔候鳥，候鳥沿遷徙路線可將疫病帶入我國。

圖2　候鳥遷徙路線（藍線3）

3.3大型動物及產品貿易存在病毒漏檢擴散風險

近年來，通過新疆口岸進口種羊、馬匹、皮毛等交易日益頻繁，檢出疫病種類也逐漸增多，2013年以來，新疆已在進口羊、馬、豬等動物體檢測出藍舌病、副結核、赤羽病、馬焦蟲病、馬病毒性動脈管炎、傳染性胸膜肺炎、傳染性胃腸炎等病毒。這些病毒隨大型動物及動物產品入境后，不排除漏檢擴散的可能。

3.4細小入境河流存在污染和傳播疫病風險

新疆有2條主要跨境河流，一條是額爾齊斯河，它發(fā)源于新疆阿爾泰山南坡，在哈巴河縣以西進入哈薩克斯坦，流經俄羅斯，注入北冰洋；一條是伊犁河，它的主源特克斯河發(fā)源于天山汗騰格里峰北側，西流至霍爾果斯河進入哈薩克斯坦境內，最終注入中亞的巴爾喀什湖。因這兩條河均屬于外流河，所以向我國傳播疫病的風險較小。而入境的細小支流和沿國境線山脈流入境內的細小河流風險較大。尤其是與俄羅斯交界的阿爾泰山脈流入阿勒泰地區(qū)的一些細小支流，不排除被病毒污染后的水源沿山川河道流入我國的可能。

4　建議

4.1加強旅檢

建議各口岸加強對過往旅客的盤查力度，嚴禁攜帶動物及動物產品過境。對旅客實施“人、機、犬”三位一體的綜合查驗模式，以強化查驗力度，彌補人工查驗和X光機透視檢查的不足。

4.2加大邊境地區(qū)監(jiān)測力度

建議各地獸醫(yī)部門及時檢測邊境地區(qū)畜禽免疫效果，并定期采樣監(jiān)測野生動物健康情況。與邊境地區(qū)牧民、官兵建立聯(lián)動機制，實時監(jiān)視邊境地區(qū)家畜、野生動物的活動及健康情況。

4.3及時查看加固鐵絲網

充分協(xié)調邊境牧民和邊防戰(zhàn)士，定期查看邊境線隔離鐵絲網，尤其是秋冬積雪處和春夏低洼流水地段，及時清雪補漏，防止家畜和野生動物越境。

[1]來景剛，李金祥，冉多良，等.新疆動物防疫與衛(wèi)生保護工作的回顧與展望[J]. 新疆農業(yè)大學學報，2002，25（增刊）31-34.

[2]趙德明.我國重大動物疫病防控策略的分析[J]. 中國農業(yè)科技導報，2006， 8（5）：1-4.

[3]王長江，黃保續(xù).建立長效機制有效防控重大動物疫病─論重大動物疫病的科學防控問題[J].中國動物檢疫. 2010，29（12）：7-16.

[4]魯玉華，李發(fā)蘭，姚志勇，等.邊境地區(qū)動物疫病監(jiān)測現(xiàn)狀及對策[J]. 現(xiàn)代農業(yè)科技，2014（1）：281-282.

[5]單雪梅，劉金平，陳曉紅，等.做好邊境地區(qū)的動物疫病防控[J]. 中國畜牧獸醫(yī)文摘， 2013（3）：19.

[6]俸忠蘭.邊境地區(qū)動物疫病防控的注意事項[J]. 畜牧獸醫(yī)科技信息，2014（6）：48.

（責任編輯：孫榮釗）

Investigation on Risk Factors of the Entry of Transboundary Animal Diseases from Xinjiang Border

Sun Hongtao1，Peng Cheng1，Sun Shufang1，F(xiàn)ang Zhiyuan2，Wei Rong1，Wang Shushuang1
（1. China Animal Health and Epidemiology Center，Qingdao，Shandong266032；2. Pingdu Animal Husbandry and Veterinary Bureau，Pingdu，Shandong266701）

Due to the vast geographic area and a complex epidemic situation in surrounding countries，Xinjiang is in danger of being introduced exotic animal diseases at any time. An investigation on risk factors of the entry of such animal diseases was conducted. The results showed that the boundary of Xinjiang was long with many countries bordering with it，and the results also indicated that the region had very complex geographic environments，frequent trade of animals and animal products，as well as a wide variety of wildlife. Although the separation facilities along the boundary are relatively perfect，the risk factors of the entry of transboundary animal diseases still exist，and the targeted prevention and control measures in the border shall be strengthened.

Xinjiang；exotic animal disease；risk analysis；mechanism；monitoring

S851.33

A

1005-944X（2016）12-0027-04

10.3969/j.issn.1005-944X.2016.12.008

科技部科技基礎工作專項（2012FY111000）

王樹雙、魏 榮