石瑤瑤

（渤海大學(xué)管理學(xué)院，遼寧錦州　121000）

我國國有企業(yè)社會責(zé)任會計研究

石瑤瑤

（渤海大學(xué)管理學(xué)院，遼寧錦州121000）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)水平的提升，環(huán)境污染、食品安全、勞工糾紛等問題頻頻發(fā)生。這不僅是對自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，同時也威脅到人們的人身安全和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)今時代，企業(yè)已經(jīng)不僅僅是片面地追求利益最大化，同時還需要考慮到自身的社會責(zé)任。國有企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要主體，引導(dǎo)著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有重要影響。國有企業(yè)在經(jīng)營的過程中，獲得經(jīng)濟(jì)利益是其經(jīng)的主要目標(biāo)，但是也承擔(dān)著一定的社會責(zé)任。進(jìn)行國有企業(yè)社會責(zé)任會計制度的建設(shè)時，需要充分發(fā)揮國家、企業(yè)和社會的努力，不斷提高信息披露的公信力，促進(jìn)社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國有企業(yè)；社會責(zé)任；企業(yè)管理；財務(wù)會計；問題及對策

引言

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平在不斷提高，同時對生活質(zhì)量和生活環(huán)境的要求不斷提高，但是近幾年來食品質(zhì)量問題、環(huán)境污染問題、生命安全問題等成為社會關(guān)注的重點(diǎn)問題。企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體，成為推動社會發(fā)展必不可少的重要因素，其承擔(dān)的社會責(zé)任是不容忽視的，但是就目前來看，很多社會問題的產(chǎn)生與企業(yè)責(zé)任意識淡薄、經(jīng)濟(jì)利益至上的理念密切相關(guān)，所以現(xiàn)代社會企業(yè)社會責(zé)任是非常重要的研究課題。我國是社會主義國家，國有企業(yè)作為社會企業(yè)的主導(dǎo)企業(yè)，擁有較多的社會資源和優(yōu)勢，具有示范和帶動作用，所以研究好國有企業(yè)社會責(zé)任問題是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)與步驟，近幾年來研究國有企業(yè)的社會責(zé)任會計，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)社會責(zé)任的量化，成為目前研究的主要內(nèi)容。

一、社會責(zé)任及社會責(zé)任會計概述

（一）社會責(zé)任和企業(yè)社會責(zé)任會計的界定

企業(yè)社會責(zé)任在管理學(xué)領(lǐng)域，存在兩種觀念，一種是企業(yè)社會責(zé)任的古典責(zé)任觀，主要內(nèi)容是企業(yè)的唯一責(zé)任是獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，另一種是社會責(zé)任觀，這種觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)的責(zé)任并不是單一的，企業(yè)經(jīng)營的首要目標(biāo)是要保證自身的生存與發(fā)展，然后再是追逐更多的利潤。其中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存與發(fā)展與承擔(dān)社會責(zé)任和義務(wù)是息息相關(guān)，所以為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存，承擔(dān)一定的社會責(zé)任具有必要性?？傊?，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)生存與發(fā)展，營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，在保證經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，對其在生產(chǎn)活動中的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的社會效應(yīng)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，主要是社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境以及公益等方面的社會責(zé)任。

經(jīng)過上面的介紹了解到企業(yè)在經(jīng)營過程中承擔(dān)著一定的社會責(zé)任，而企業(yè)社會責(zé)任會計的主要作用是把企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任信息傳遞出來，從而為決策者提供正確決策的信息。企業(yè)社會責(zé)任衡量是目前研究者面臨的重要難題，如果使其像以財務(wù)報表的形式進(jìn)行反映，所以企業(yè)社會責(zé)任會計這一概念應(yīng)運(yùn)而生。綜上所述，企業(yè)社會責(zé)任會計主要指的是根據(jù)會計學(xué)的理論和方法，對社會企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)和履行的社會責(zé)任，比如環(huán)境、公益、經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)者、企業(yè)職工等這些要素的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行如實(shí)反映與監(jiān)督，以便為決策者提供正確的決策信息，以此達(dá)到提供社會整體效益、促進(jìn)社會進(jìn)步的最終目的

（二）國有企業(yè)履行社會責(zé)任的重要意義

1.國有企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。近些年來由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為對社會生態(tài)環(huán)境、資源等影響越來越明顯，尤其是部分企業(yè)為了獲得更多的利益，忽視自然和社會規(guī)律，對自然環(huán)境和資源造成了不可挽回的破壞，嚴(yán)重威脅到生態(tài)環(huán)境平衡。經(jīng)過研究和調(diào)查發(fā)展，我國能源的開發(fā)量與消耗量嚴(yán)重失衡，資源消耗速度大大超出了自然環(huán)境再生與凈化的能力，長期以來粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞，所以面對這一現(xiàn)實(shí)情況，國有企業(yè)作為代表國家和人民利益的企業(yè)，應(yīng)該承擔(dān)起自身環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的責(zé)任與義務(wù)。此外國有企業(yè)還應(yīng)該承擔(dān)起保證產(chǎn)品安全、消費(fèi)者利益等社會責(zé)任，以此保證社會穩(wěn)定，建議良好健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)社會的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.國有企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的必然要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，不僅需要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，更加需要發(fā)揮政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用。國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要對象。政府對市場進(jìn)行調(diào)控，有利于營造公平競爭、安全穩(wěn)定的市場環(huán)境，充分發(fā)揮管理者與引導(dǎo)者的職能，保證企業(yè)在公平的市場環(huán)境中經(jīng)營與發(fā)展。政府做好這些工作，離不開國有企業(yè)信息和社會責(zé)任承擔(dān)情況的披露，所以國有企業(yè)履行社會責(zé)任，依法進(jìn)行信息披露是非常必要的。

3.國有企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任是內(nèi)部管理的需要。企業(yè)社會責(zé)任會計信息一方面是對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任和履行情況的反映，另一方面也為管理者決策、分析等提供參考和依據(jù)。國有企業(yè)社會責(zé)任會計信息是對企業(yè)管理經(jīng)營者社會效應(yīng)的有效反映，而且是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險的暴露，有利于國有企業(yè)的經(jīng)營者對企業(yè)有全面的認(rèn)識，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)問題和社會責(zé)任，以此加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部管理水平。

二、國有企業(yè)社會責(zé)任會計中存在的問題及對策

（一）企業(yè)社會責(zé)任意識比較落后

國有企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅承擔(dān)著促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，而且其作為市場經(jīng)濟(jì)的一員，經(jīng)營的最終目的是獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，所以不可避免會受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，以獲取最高的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，忽視了國有企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。企業(yè)社會責(zé)任意識整體來看比較落后，過多的企業(yè)資源用于生產(chǎn)與經(jīng)營，忽視了企業(yè)社會責(zé)任的投入與發(fā)展。國有企業(yè)社會責(zé)任意識落后是導(dǎo)致國有企業(yè)社會責(zé)任會計眾多問題發(fā)生的根源。因此，必須要提高國有企業(yè)社會責(zé)任意識，使其認(rèn)識到自身承擔(dān)的社會責(zé)任，并將其融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中。

針對目前大部分的國有企業(yè)過分注重經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營成果，忽視了應(yīng)該承擔(dān)和履行的社會義務(wù)與責(zé)任這一現(xiàn)狀，國有企業(yè)不僅需要保證正常的生產(chǎn)與經(jīng)營，而且更加需要認(rèn)識到國有企業(yè)所承擔(dān)的社會責(zé)任和歷史使命。國有企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，其產(chǎn)生的社會效益是十分巨大的。所以國有企業(yè)需要提高自身的社會責(zé)任意識，認(rèn)識到進(jìn)行國有企業(yè)社會責(zé)任會計研究的重要性，承擔(dān)起國家和人民賦予的社會責(zé)任與義務(wù)，利用自身的資源優(yōu)勢完成自身應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。

（二）社會責(zé)任報告存在問題

社會責(zé)任報告存在的問題主要體現(xiàn)在兩個方面。首先，是社會責(zé)任報告的內(nèi)容不全面。目前，國有企業(yè)的很多報告的內(nèi)容呈現(xiàn)“報喜不報憂”的特點(diǎn)。雖然近些年來國有企業(yè)認(rèn)識到了社會責(zé)任的重要作用，而且越來越多的企業(yè)開始發(fā)布社會責(zé)任報告，但是就社會責(zé)任報告的內(nèi)容來看，并沒有發(fā)布社會公眾感興趣并且希望了解的內(nèi)容，可見社會責(zé)任報告的內(nèi)容并不全面。就國有企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告的內(nèi)容來看，沒有對負(fù)面信息進(jìn)行深刻地披露，或者是有選擇的披露部分社會效應(yīng)低的負(fù)面信息，往往那些重大負(fù)面信息沒有進(jìn)行說明與披露。這種行為使社會責(zé)任報告的可信度降低，同時沒有為決策者提供有效的信息。

其次，社會責(zé)任報告的缺乏專業(yè)性。這主要體現(xiàn)在企業(yè)社會責(zé)任會計形式位于次要位置，非會計形式則位于主導(dǎo)位置。就目前國有企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露的現(xiàn)實(shí)來看，大部分企業(yè)使用較大篇幅非正規(guī)的形式或者非正規(guī)文字對企業(yè)承擔(dān)和履行社會責(zé)任的情況進(jìn)行介紹，整體篇幅以文字為主，并且只是就企業(yè)的原則和經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行描述，而缺少對企業(yè)原則和經(jīng)營目前實(shí)現(xiàn)行為的介紹，忽視企業(yè)行為的描述，這樣的社會責(zé)任報告無法為管理者提供有效的信息。

因此，在進(jìn)行社會責(zé)任報告編寫過程中，要對其相關(guān)信息進(jìn)行全方位的羅列，以更好的呈現(xiàn)出社會責(zé)任信息價值，真實(shí)的反映企業(yè)的經(jīng)營活動，大大降低企業(yè)的運(yùn)營成本。同時還需要提高社會責(zé)任報告編寫的專業(yè)性，對企業(yè)承擔(dān)和履行社會責(zé)任情況和經(jīng)營情況進(jìn)行詳細(xì)的羅列，此外，還需要構(gòu)建一套適合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的社會責(zé)任會計報告規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，把國有企業(yè)應(yīng)履行的社會責(zé)任進(jìn)行定性或定量的分析，從而實(shí)現(xiàn)對我國國有企業(yè)社會責(zé)任會計信息的有效報道，提高企業(yè)的真實(shí)度和市場競爭力。

（三）社會責(zé)任會計信息披露法律體系不夠健全

目前承擔(dān)和履行社會責(zé)任是國有企業(yè)不可推卸的國家義務(wù)，不僅關(guān)系著國有企業(yè)自身的生存與發(fā)展，而且與國家長遠(yuǎn)利益息息相關(guān)。我國是依法治國的國家，到目前為止我國已經(jīng)初步形成了一個完整的社會主義法律體系，但是就企業(yè)社會責(zé)任會計立法來看，目前沒有專門的法律和法規(guī)來對企業(yè)社會責(zé)任會計進(jìn)行約束和規(guī)范，存在很多的法律空白和不完善的制度。即使我國在近些年制定了部分國家法律，但是在實(shí)踐過程中，缺少專業(yè)的國有企業(yè)社會責(zé)任會計實(shí)施制度，通常導(dǎo)致國有企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露沒有具體的依據(jù)可以參考，這樣往往導(dǎo)致各個企業(yè)的社會責(zé)任會計信息披露具有很大的隨意性。這不僅影響了國有企業(yè)社會責(zé)任會計理念的界定，而且不利于我國企業(yè)社會責(zé)任會計信息的披露與發(fā)展。例如我國的國家電網(wǎng)和石油企業(yè)，雖然存在社會責(zé)任信息會計披露，但是由于缺少法律的規(guī)定和約束，在信息披露時具有較大的隨意性。除此以外，政府缺少相應(yīng)的推動力，除去證監(jiān)會對國有企業(yè)財務(wù)信息的披露較為嚴(yán)格外，大部分的政府部門仍然是采取鼓勵披露的方式。很多大型國有企業(yè)只是在自己的網(wǎng)站上公布了社會責(zé)任報告，對其當(dāng)年履行的社會責(zé)任信息進(jìn)行了披露，整體上來看缺少社會會計責(zé)任信息披露的專業(yè)平臺，無法滿足獲取信息群眾的需求，總之社會責(zé)任會計法律體系需要進(jìn)一步建設(shè)與完善。

完善國有企業(yè)社會責(zé)任會計的重要步驟之一就是建立健全社會責(zé)任會計信息披露法律體系。建立健全國有企業(yè)社會責(zé)任會計信息法律披露體系，可以強(qiáng)化社會責(zé)任會計實(shí)施的氛圍，增強(qiáng)企業(yè)在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上獲取經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)造利潤的意識，以此保證社會公眾的合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的社會責(zé)任；與此同時，建立健全國有企業(yè)社會責(zé)任會計法律披露體系，這也是體現(xiàn)依法治國和建設(shè)法治國家的要求，一方面根據(jù)經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律，積極總結(jié)增加對社會責(zé)任會計披露信息法律建設(shè)的資金支持，另一方面不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)和成果，充分激發(fā)國有企業(yè)的活力與創(chuàng)造力，減少國際間的差距。

（四）社會責(zé)任會計理論研究有待改進(jìn)

國有企業(yè)社會責(zé)任會計是以會計學(xué)理論為基礎(chǔ)，在國有企業(yè)社會責(zé)任會計研究的過程中，大部分的企業(yè)仍然是以傳統(tǒng)的會計學(xué)理論為基礎(chǔ)，缺少針對社會責(zé)任會計理論的創(chuàng)新與發(fā)展，同時缺少會計學(xué)理論與企業(yè)學(xué)科的有效聯(lián)系與溝通，未找出實(shí)現(xiàn)會計學(xué)理論與其他理論有效聯(lián)系的方法。此外，進(jìn)行社會責(zé)任會計理論研究時，由于受到傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營思想的影響，缺少對社會責(zé)任會計理論研究的重視，部分學(xué)者過于注重對企業(yè)經(jīng)營會計與的研究，缺少對社會責(zé)任會計理論的重視，這也是導(dǎo)致國有企業(yè)社會責(zé)任會計理論研究不足的原因。

國有企業(yè)社會責(zé)任會計的基礎(chǔ)是以會計學(xué)理論為參考依據(jù)，對國有企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。在這一過程中，會計學(xué)理論需要與經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、計量學(xué)等學(xué)科實(shí)施綜合應(yīng)用，共同服務(wù)于國有企業(yè)社會責(zé)任會計的研究，界定出會計目標(biāo)和計量方法，建立一個會計學(xué)理論新的分支，比如可以把用于履行社會責(zé)任的會計要素設(shè)定成社會責(zé)任支持、負(fù)債以及所有者權(quán)益。國有社會責(zé)任會計對傳統(tǒng)會計來說是一項創(chuàng)新，標(biāo)志著企業(yè)社會責(zé)任會計的完善與成熟，在計量學(xué)方面，傳統(tǒng)會計是以貨幣記錄為主體，體現(xiàn)貨幣信息在企業(yè)的流動情況。國有企業(yè)社會責(zé)任會計與傳統(tǒng)會計存在區(qū)別，因?yàn)樯鐣?zé)任產(chǎn)生的人力消耗、生態(tài)環(huán)境的損耗并不能直接以貨幣的形式表現(xiàn)出來，所以國有企業(yè)進(jìn)行社會責(zé)任會計信息研究時，應(yīng)該綜合財務(wù)信息和非財務(wù)信息兩種要素進(jìn)行信息披露，從而建立企業(yè)社會責(zé)任會計指標(biāo)體系，把國有企業(yè)應(yīng)履行的社會責(zé)任進(jìn)行量化，以此實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)社會責(zé)任會計信息的披露。

（五）企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露監(jiān)督體制不完善

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信任危機(jī)成為企業(yè)在經(jīng)營過程中面對的難題之一，企業(yè)社會責(zé)任報告的誠信度也成為社會關(guān)注的主要內(nèi)容。企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露與財務(wù)報告披露相比，財務(wù)會計報告可以通過第三方注冊會計師的審計保證誠信和公信度，而國有企業(yè)社會責(zé)任會計信息缺失相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，使其公信度不高。目前來看大部分的國有企業(yè)在社會責(zé)任會計信息披露的主要內(nèi)容是社會責(zé)任權(quán)利與義務(wù)、承擔(dān)的法律責(zé)任等，以此保證企業(yè)內(nèi)部審計的合法性。企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露缺少權(quán)威性的檢查與審核，不利于國有企業(yè)社會責(zé)任信息公信度的提升。完善企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露監(jiān)管體制，有利于企業(yè)認(rèn)識到自身的權(quán)利與義務(wù)，營造和諧健康的社會環(huán)境。

目前整體來看我國國有企業(yè)承擔(dān)和履行社會責(zé)任的意識較弱，并且國家也未出臺要求企業(yè)強(qiáng)制披露企業(yè)社會責(zé)任會計信息的法律法規(guī)，所以憑借國有企業(yè)自愿進(jìn)行信息披露是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會公眾對社會責(zé)任會計信息的要求，所以建議強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的國有企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露監(jiān)督機(jī)制，是符合我國現(xiàn)有國情、社會、經(jīng)濟(jì)等主體對企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露監(jiān)管的需求。首先政府相關(guān)部門可以輔助、監(jiān)督和檢查指導(dǎo)各個國有企業(yè)按照要求定期進(jìn)行社會責(zé)任會計信息的披露，然后按照統(tǒng)一的標(biāo)注對其披露情況進(jìn)行評分，并且通過實(shí)踐建立企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露監(jiān)督機(jī)制；其次，還需要提高國有企業(yè)社會責(zé)任會計審計監(jiān)督工作人員的素質(zhì)，提高他們的專業(yè)知識和職業(yè)道德，加強(qiáng)審計人員的再教育；最后相關(guān)的設(shè)計機(jī)構(gòu)可以立足我國現(xiàn)有的國情，借鑒國外已有的企業(yè)社會責(zé)任會計審計標(biāo)準(zhǔn)，建立一套符合我國現(xiàn)實(shí)情況的國有企業(yè)社會責(zé)任審計制度，不斷明確審計和監(jiān)督的主體、客體以及范圍，憑借國家政府、審計部門和注冊會計師等機(jī)構(gòu)，保證國有企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露的公正和獨(dú)立，以此促進(jìn)國有企業(yè)社會責(zé)任款及信息披露的實(shí)施。其中社會責(zé)任會計的利益相關(guān)者，是利用契約和企業(yè)產(chǎn)生利益關(guān)系，所以也可以成為國有其實(shí)社會責(zé)任會計監(jiān)督的主體之一，這樣在國有企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露時，以國家法律和審計機(jī)構(gòu)的監(jiān)管為保證，保障責(zé)任會計信息的真實(shí)，利用一定的強(qiáng)制性保證企業(yè)社會責(zé)任會計信息的有效披露，輔以利益相關(guān)者的利益監(jiān)督，以此促進(jìn)國有企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露的進(jìn)程，發(fā)揮其模范帶頭作用，促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任會計制度的發(fā)展。

結(jié)語

國有企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要主體，引導(dǎo)著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有重要影響。國有企業(yè)在經(jīng)營的過程中，獲得經(jīng)濟(jì)利益是其經(jīng)的主要目標(biāo)，但是國有企業(yè)也承擔(dān)著一定的社會責(zé)任，所以做好國家國有企業(yè)社會責(zé)任會計研究是十分必要的。進(jìn)行國有企業(yè)社會責(zé)任會計制度的建設(shè)時，需要充分發(fā)揮國家、企業(yè)和社會的努力，不斷提高信息披露的公信力，促進(jìn)社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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［責(zé)任編輯：潘洪志］

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1009-6043（2016）010-0134-03

2016-09-20